日本為何拋開美國投向東南亞

當?shù)貢r間10月18日18時左右，日本首相菅義偉乘專機抵達越南首都河內，開啟其上任后的首次海外訪問。在訪問越南之后，他還將訪問印度尼西亞。“此次出訪目的是與兩國構建信任關系，繼續(xù)推進‘自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略（FOIP）。”

值得注意的是，美國是日本唯一的同盟國，二戰(zhàn)后日本首相首次海外出訪目的地通常都是美國，以此體現(xiàn)外交上所奉行的日美基軸政策。然而，菅義偉并未選擇美國作為首訪國家，似乎有違常規(guī)，實則情理之中。美國總統(tǒng)選舉在即，特朗普和拜登的選情尚不明晰，加上新冠疫情肆虐，白宮也未能幸免，此時菅義偉訪美顯然不是最佳選擇。盡管菅義偉本人未赴美，但從外交禮節(jié)上來說，日方一點也沒怠慢美國。安倍宣布辭職后立即與特朗普通話，菅義偉上任后4天致電“拜會”特朗普，在兩通電話中，兩任首相反復強調日美同盟的重要性。

美國去不得，那么作為東亞近鄰的中國和韓國是否曾在菅義偉首訪的考慮名單中呢？《日本時報》指出，目前形勢下，中韓兩國都不可能成為日本首相的首選，尤其是日韓雙方因二戰(zhàn)強征勞工問題僵持不下，預定今年年內在首爾召開的中日韓首腦會談日程也未最終敲定。菅義偉已表明東南亞之行的目的在于繼續(xù)推進“自由開放的印太戰(zhàn)略”，這一戰(zhàn)略由日本前首相安倍晉三于2016年提出，此后日本便將外交戰(zhàn)略資源更多地置于“印太”地區(qū)，自2017年起，日本每年參與印太地區(qū)的多國聯(lián)合演習，借此強化對東南亞國家的建設支持和安保合作。

菅義偉上任伊始便致力于推進上述戰(zhàn)略，這顯示出其繼承安倍外交政策的姿態(tài)，他在當選自民黨總裁時就說過“繼承安倍首相的政策，繼續(xù)前行，這是我的使命。”《朝日新聞》18日分析稱，東盟是“印太”地區(qū)的樞紐，沒有東盟國家的協(xié)助就無法繼續(xù)推進FOIP。日本首相此行有助于維持和加強日本在東南亞地區(qū)的影響力，同時推進FOIP也是美國希望看到的局面。

東南亞國家中選定越南和印尼也別有用意。日本天普大學亞洲研究部門負責人金斯頓對“美國之音”表示，就日本的外交關系而言，越南和印尼是非常重要的東南亞國家，前者是2020年東盟輪值主席國，后者擁有2.67億人口，“尤其在東京召開四國外長會議之后，日本與兩國的關系更加凸顯地緣政治上的意義。”對于東南亞國家而言，日本因給予大量財政援助和投資而備受歡迎。《南華早報》評論稱，該地區(qū)國家在嘗試平衡與中國以及美國的關系時，可能會考慮將賭注投向日本。

（據(jù)澎湃新聞 10.20訊）