高校科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題與對(duì)策研究

丁超豪

摘要：科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校作為我國(guó)科技成果主要供給體之一，不僅需要大量資金、人才投入，而且還需要政府政策扶持、法律保障、科學(xué)管理等頂層設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化受多種因素制約，使許多先進(jìn)技術(shù)成果未能進(jìn)行有效產(chǎn)業(yè)化，一定程度上阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，探究科技成果轉(zhuǎn)化的阻礙因素、尋求合理化解決措施，是推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;體制機(jī)制;金融支持;中介服務(wù)

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.11.024

中圖分類號(hào)：G125 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1671—1580（2020）11—0104—04

高等院校是我國(guó)科研創(chuàng)新的主要力量之一，也是科技成果的供給主體之一。在“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，“211工程” “985工程” “高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃” “雙一流” “教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018 — 2020年）”等政策的實(shí)施，不僅全面提高了我國(guó)高等教育質(zhì)量，使我國(guó)高校的總體科研實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，而且高校對(duì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)貢獻(xiàn)率和服務(wù)能力也得到提升。2017年，教育部與科技部聯(lián)合首次對(duì)全國(guó)近2000所普通高校的創(chuàng)新能力進(jìn)行了總體評(píng)估監(jiān)測(cè)，并發(fā)布了《中國(guó)普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016》，報(bào)告顯示，截止2015年，我國(guó)高校科研人員比2006年增長(zhǎng)46.7%，居世界第一，高校科研經(jīng)費(fèi)支出是2006年的3.6倍，我國(guó)依托高等院校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到了131個(gè)，占全國(guó)總量的60%以上，我國(guó)高校牽頭承擔(dān)了全國(guó)80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，以及大批973和863等國(guó)家重大科技任務(wù)，高校SCI占全國(guó)80%以上。我國(guó)高校正逐漸發(fā)展為基礎(chǔ)科學(xué)研究的主力軍，應(yīng)用科學(xué)研究以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的主要生力軍，高校及科研院所已逐步成為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

雖然我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模和價(jià)值逐年不斷攀升，但也存在一些問(wèn)題。目前，我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化仍然落后、轉(zhuǎn)化不力的局面依然存在，高校的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用并達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。當(dāng)前，我國(guó)科技成果只有10% ～30%應(yīng)用于生產(chǎn)，而真正能形成產(chǎn)業(yè)化的科技成果僅僅為其中的20%左右。換而言之，我國(guó)將科技成果加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的比例僅有2%～6%[1]，由此可見(jiàn)，我國(guó)科研活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用未得到良好實(shí)現(xiàn)。為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我國(guó)需要加速科技成果轉(zhuǎn)化。而高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分和科技成果的供給主體之一，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用，破解高校科技成果轉(zhuǎn)化的困局成為了當(dāng)務(wù)之急。因此，本文主要聚焦國(guó)內(nèi)高校目前科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，淺析我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及策略。

一、目前高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不成熟

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布實(shí)施了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》等法律法規(guī)，各省根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合各自實(shí)際紛紛制定了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的條例。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些體制機(jī)制性痼疾，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)國(guó)家已下放給了高校院所，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制性障礙得到有效破除，但部分單位落實(shí)不到位。由于容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和政策等的缺失，部分高校院所依然憂心可能承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)流失責(zé)任。

現(xiàn)行的地方高校科研管理機(jī)制尚不健全，各學(xué)科各自為戰(zhàn)，不利于交叉綜合研究和資源的整合利用，高校現(xiàn)有的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)機(jī)制不利于科技成果的產(chǎn)出。現(xiàn)有考核體制下“看重研發(fā)、輕視轉(zhuǎn)化”、“看重論文、輕視專利”的現(xiàn)象仍然普遍存在。地方高校的考核體系過(guò)分重視SCI論文的發(fā)表，對(duì)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化重視度不夠，導(dǎo)致科研人員片面追求發(fā)表論文的數(shù)量，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不強(qiáng)烈，產(chǎn)出成果多以具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文為主，市場(chǎng)價(jià)值較小。加之，市場(chǎng)對(duì)高校的科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向作用沒(méi)有到達(dá)充分發(fā)揮，又使許多成果未能作用到應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另外，科技成果轉(zhuǎn)化還面臨著研發(fā)和轉(zhuǎn)化成本高、無(wú)擔(dān)保、效率低等風(fēng)險(xiǎn)，因此高校的科研工作者普遍缺乏應(yīng)用科學(xué)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不夠。

（二）現(xiàn)行科技轉(zhuǎn)化模式效率低

科技成果轉(zhuǎn)化的最大動(dòng)力為市場(chǎng)需求，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)需求脫節(jié)較為嚴(yán)重。高校院所是科技成果的主要來(lái)源，但國(guó)內(nèi)大部分高校院所的科研成果很少以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多是基于各學(xué)科科研熱點(diǎn)或研究人員的科研興趣，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科研方向和技術(shù)路線等的導(dǎo)向作用，科研主體和需求主體的協(xié)同明顯不足。這就使高校的科研項(xiàng)目在初期階段就可能與市場(chǎng)需求不一致，高校現(xiàn)行的主要轉(zhuǎn)化模式與實(shí)際需求脫節(jié)，致使具有市場(chǎng)價(jià)值的科研成果比例產(chǎn)出不高。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的相關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)地方高校采用的科技成果轉(zhuǎn)化大致可分為兩種模式，即自主轉(zhuǎn)化模式和非自主轉(zhuǎn)化模式（間接轉(zhuǎn)化模式）。自主轉(zhuǎn)化模式是地方高校依托自身的科技成果、設(shè)備、人才和政策創(chuàng)辦科技企業(yè)，創(chuàng)造條件將自身研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這種模式多數(shù)執(zhí)行的是高校的管理模式，缺乏推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的外部資源，缺乏整合勞動(dòng)、資本和市場(chǎng)的能力，與現(xiàn)代企業(yè)管理方法脫節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率低。

非自主轉(zhuǎn)化模式（間接轉(zhuǎn)化模式）是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)地方高校科技成果孵化產(chǎn)業(yè)化的一種模式，它主要通過(guò)第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展，例如國(guó)家級(jí)或地方技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或公司，以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的各類中介機(jī)構(gòu)。該模式依托國(guó)家及地方政策優(yōu)勢(shì)以及高校的科技和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校科技成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用得較為廣泛，它對(duì)高校和企業(yè)的規(guī)模沒(méi)有嚴(yán)格的要求。但非自主轉(zhuǎn)化模式下沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)在研發(fā)方向和成果應(yīng)用等方面的導(dǎo)向作用，一定程度上造成高校科技成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)，無(wú)法形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制，這使得地方高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力受限。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持不充分

金融支持科技創(chuàng)新目前已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容，但傳統(tǒng)的金融服務(wù)模式不能有效支持科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化所需求的金融支持是持久性和多樣化的，我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)供給和法律框架下的單一金融服務(wù)體系與科技成果轉(zhuǎn)化不匹配，一是金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持不夠，中小型企業(yè)在承接成果轉(zhuǎn)化時(shí)難以獲得以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融體系的支持;二是我國(guó)金融服務(wù)體系投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金比例較少;三是科技成果轉(zhuǎn)化早期融資較為困難。

（四）第三方中介服務(wù)不足

目前，我國(guó)服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作的中介服務(wù)體系尚未建立，權(quán)威的、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)依然缺乏。國(guó)內(nèi)第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能較為單一，人才服務(wù)能力有待提升，遠(yuǎn)不能滿足地方高校科技成果轉(zhuǎn)化的需要。此外，高校內(nèi)部專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)普及面不夠，且服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。根據(jù)科技部科技評(píng)估中心（國(guó)家科技評(píng)估中心）2020年剛發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告（高校與科研院所篇）》顯示：目前我國(guó)高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)普及低，在統(tǒng)計(jì)的全國(guó)3200家高校中，僅有688所單位設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，僅占統(tǒng)計(jì)院校的21.5%，且僅有307家高校重視技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。報(bào)告還指出，現(xiàn)有的高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)仍存在“規(guī)模小、服務(wù)少、能力弱”的現(xiàn)象。

二、促進(jìn)地方高校科技成果轉(zhuǎn)化的建議

（一）進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策

科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策是高校科技成果轉(zhuǎn)化的保障，健全高校科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，保障其政策落地實(shí)施，尤其是要制定并落實(shí)好高校和研究機(jī)構(gòu)對(duì)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的支持政策。

1.賦予地方高校和科研院所在科技成果處置和收益上更大的自主權(quán)。除涉及國(guó)家安全和重大利益的科技成果，其處置權(quán)和收益權(quán)充分下放到地方高校。在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，鼓勵(lì)高校、科研院所建立有技術(shù)背景、懂市場(chǎng)運(yùn)作的科技管理和成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定符合自身?xiàng)l件的、具有可操作性的科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，同時(shí)引導(dǎo)地方高校建立科技成果評(píng)估模式及轉(zhuǎn)化機(jī)制，自主合理合法處置科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)權(quán)益。

2.健全考核評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)公正的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，提升成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。高校應(yīng)打破傳統(tǒng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事基礎(chǔ)、應(yīng)用研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等不同方向的人員建立不同的分類評(píng)價(jià)制度，“量身定制”評(píng)價(jià)體系，建立適合各自特點(diǎn)的職稱評(píng)定和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在科技成果轉(zhuǎn)化方面注重以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，建立和完善有利于激發(fā)高校教職工及科研人員轉(zhuǎn)化科技成果積極性的考核評(píng)價(jià)體系。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)高校高價(jià)值成果產(chǎn)業(yè)化

高校的科研活動(dòng)要瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略及市場(chǎng)需求，發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，推動(dòng)高校科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將高校的科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及資本市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，激勵(lì)高校科研人員以科技成果創(chuàng)造財(cái)富，使市場(chǎng)要素能貫穿從立項(xiàng)到研發(fā)再到應(yīng)用的整個(gè)科研活動(dòng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)高校高價(jià)值成果產(chǎn)業(yè)化，高校既要提升科技成果對(duì)接市場(chǎng)應(yīng)用的效率，也要增強(qiáng)自身技術(shù)供給和創(chuàng)新產(chǎn)出的質(zhì)量。充分運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)科創(chuàng)要素流動(dòng)的重要力量，發(fā)揮企業(yè)作為科創(chuàng)要素配置的核心載體作用，通過(guò)價(jià)值鏈延伸技術(shù)鏈和創(chuàng)新鏈，形成企業(yè)、高校和科研院所三者資源互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享的協(xié)同科創(chuàng)模式。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系

科技中介服務(wù)作為連接科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化發(fā)揮著重要作用。各地方政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，緊緊圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)和扶持本地各類科技中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才、信息和資本等社會(huì)資源有效結(jié)合;積極探索和創(chuàng)新科技中介服務(wù)的服務(wù)形式和組織形式，為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供有效、良好的服務(wù)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為核心，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)條件，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)廣大科研工作者和企業(yè)將科技成果產(chǎn)業(yè)化，為其提供相關(guān)的政策、法律、風(fēng)險(xiǎn)投資和管理咨詢等方面的服務(wù)。

創(chuàng)新“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，大力推介高校的科技成果。高校要提高對(duì)科技工作的重視，成立相關(guān)的科技管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)部門，加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè)，加強(qiáng)自身成果的梳理，積極組織和參加科技成果展覽、產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、科技咨詢交流會(huì)和科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。努力將高校的科技管理、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)成為科技中介服務(wù)中心，為企業(yè)和高校院所提供雙向信息交流與溝通，集技術(shù)咨詢、技術(shù)中介、技術(shù)代理、技術(shù)推廣、技術(shù)評(píng)估和技術(shù)診斷等多功能于一體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合。

（四）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)承接力

目前，經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化進(jìn)程日益加快，科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。只有加強(qiáng)技術(shù)更新、加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品更新，企業(yè)才能在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。因此為實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力，更需要將企業(yè)推向前臺(tái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)出了許多科研成果，但真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻非常少，這其中有企業(yè)自身因素的影響，例如企業(yè)技術(shù)需求不強(qiáng)、轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)高以及利益分配不均等。而高校的科技成果轉(zhuǎn)化不僅要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用科學(xué)的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)也承載著基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科技的探索功能。為解決這些問(wèn)題，必須將企業(yè)推向前臺(tái)，企業(yè)作為科技成果產(chǎn)業(yè)化的承擔(dān)者和市場(chǎng)資本的持有者，應(yīng)加大對(duì)高校科研活動(dòng)的支持力度。同時(shí)，探索“企業(yè)+高校”的合作模式，鼓勵(lì)雙方共同投資創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)，打破高校和企業(yè)之間的壁壘，鼓勵(lì)高校的科研工作者以技術(shù)為股參與到科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中去。高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力迫切需要企業(yè)的積極參與和投資，讓企業(yè)資本與高校技術(shù)有效結(jié)合，加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。此外，政府要不斷鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)不斷扶持高校對(duì)前沿科技的研究，加強(qiáng)對(duì)這些創(chuàng)新性企業(yè)的投資、服務(wù)和支持力度;建立和完善科技特派員制度，深入高校和企業(yè)了解相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化的困難和需求，為企業(yè)承接科技成果注入“催化劑”。

（五）探索多樣化的科技金融服務(wù)

創(chuàng)新多樣化的科技金融服務(wù)體系，一是加強(qiáng)政策保障和引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與高校開(kāi)展融投資、租賃、信貸、結(jié)算等金融服務(wù)，鼓勵(lì)高校建立創(chuàng)新示范基地，支持金融機(jī)構(gòu)與高校創(chuàng)新示范基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)以高校的創(chuàng)新示范基地為載體開(kāi)展政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間的合作。二是支持高校創(chuàng)新示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券等融資工具，并適當(dāng)?shù)卦诨貎?nèi)開(kāi)展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以加強(qiáng)金融對(duì)高校科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的保障。三是政府應(yīng)建立和完善支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的信息平臺(tái)，將高校創(chuàng)新示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)信息納入質(zhì)押平臺(tái)，并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)可抵押資產(chǎn)的初創(chuàng)型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以解決科技成果轉(zhuǎn)化早期融資難的問(wèn)題。四是支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)地對(duì)高校的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化成立專項(xiàng)的投資資金，建立投資平臺(tái)，吸引資金向初創(chuàng)期的項(xiàng)目流入，加大對(duì)中小型創(chuàng)新企業(yè)的金融扶持。五是探索新型擔(dān)保形式，實(shí)施政府和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信擔(dān)保，提升創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，對(duì)有潛力的創(chuàng)新型企業(yè)簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高信用貸款額度和中長(zhǎng)期貸款比重，使其得到長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的金融支持服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

高校作為我國(guó)科研創(chuàng)新的主要力量，擁有大量科技成果，其成果轉(zhuǎn)化不僅需要大量資金、人才投入，而且還需要政府政策扶持、法律保障、科學(xué)管理等頂層設(shè)計(jì)。及時(shí)有效地將高校的科技科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：張麗麗]

Research on the Problems and Countermeasures of Scientific and Technological ? ? ? ? ? ? ? ? ?Achievements Transformation in Universities

Ding Chaohao

（Jilin University，Changchun Jilin 130000，China）

Abstract： The transformation of scientific and technological achievements is related to the development of regional economy and it is an important part of China's scientific and technological innovation system. As one of the main suppliers of scientific and technological achievements in China， universities not only require a large amount of capital and talent investment， but also require top-level design such as government policy support， legal protection， and scientific management. For a long time， the transformation of China's scientific and technological achievements has been restricted by many factors， which has prevented many advanced technological achievements from being effectively industrialized， which has hindered the rapid development of China's market economy to a certain extent. Therefore， it is an crucial task to promote the development of China's scientific and technological innovation system to explore the obstacles to the transformation of scientific and technological achievements and seek rational solutions.

Keywords： transformation of scientific and technological achievements; cooperation between enterprises; financial support; intermediary services