后扶貧時(shí)代小涼山教育反貧困實(shí)踐的人類學(xué)研究

張新培

【摘? 要】教育脫貧仍是擺脫貧困的治本之策。小涼山地區(qū)曾率先在全國(guó)提出“治窮縣辦大教育：窮先治愚，扶貧先扶智”的口號(hào)，并通過“木材換人才”等實(shí)踐探索脫貧之路，也正是駕著教育脫貧的快車在2020年末實(shí)現(xiàn)脫貧。本文基于田野調(diào)查，實(shí)地考察了寧蒗縣教育發(fā)展情況，通過訪談和地方文獻(xiàn)搜集梳理了小涼山地區(qū)教育脫貧歷程，并對(duì)當(dāng)?shù)亟逃簇毨?shí)踐進(jìn)行了人類學(xué)案例分析，窮縣辦大教育這不僅是小涼山地區(qū)獨(dú)有經(jīng)驗(yàn)，更是教育扶貧路上的中國(guó)故事。

【關(guān)鍵詞】后扶貧時(shí)代、教育反貧困、小涼山、教育脫貧

一、漫漫教育現(xiàn)代化之路

寧蒗的教育發(fā)展史也是充滿曲折坎坷的，解放以前，寧蒗幾乎沒有真正意義上的現(xiàn)代學(xué)校教育，寧蒗教育發(fā)展歷程經(jīng)歷了孕育、萌芽、低谷、復(fù)蘇、提速、穩(wěn)固六個(gè)階段。1951年創(chuàng)辦第一所省立小學(xué)到1957年開辦第一所初級(jí)中學(xué)，這是寧蒗教育的孕育期;1958年至1965年，寧蒗教育艱難發(fā)展，屬于萌芽期;1966年至1977年，經(jīng)歷了“文革”十年的浩劫，使本就起點(diǎn)很低的寧蒗教育雪上加霜，長(zhǎng)期陷入“教師素質(zhì)差”、“辦學(xué)條件差”、“教學(xué)質(zhì)量差”的困境，這是教育發(fā)展的低谷期;①1978年改革開放后，寧蒗教育開始迎來發(fā)展的春天，到1987年，教育事業(yè)進(jìn)入了全面復(fù)蘇的階段。從1988年寧海教育合作開始以來，寧蒗教育進(jìn)入了一個(gè)提速發(fā)展的時(shí)期，全縣的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平大幅提升，并迅速躋身于麗江市先進(jìn)行列。2000年以后全縣已經(jīng)構(gòu)建起能夠滿足發(fā)展需要的國(guó)民教育體系，并實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，這在寧蒗教育史上具有里程碑的意義。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020學(xué)年寧蒗縣共有各級(jí)各類學(xué)校211所，在校（園）學(xué)生共計(jì)50826人。②如今寧蒗的教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，幾乎全縣人民共同參與教育發(fā)展，陪讀老人群體的出現(xiàn)就是人民教育意識(shí)提高的產(chǎn)物，更是全縣教育穩(wěn)固發(fā)展的最好體現(xiàn)。

二、砸鍋賣鐵辦教育

窮縣辦大教育是寧蒗的一大特點(diǎn)。歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“換屆不換思路，換人不換目標(biāo)”，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推動(dòng)教育事業(yè)的適度超前發(fā)展。“窮縣不窮志，治窮先興教，哪怕是砸鍋賣鐵也要拿出錢來辦教育”的思想已經(jīng)深入人心。為了改善辦學(xué)條件，政府積極采取征、投、引、捐、貸等方式大力籌措教育經(jīng)費(fèi)。縣委、縣政府“寧可在其他建設(shè)方面放慢一些速度，也要千方百計(jì)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)投入”的決心，使全縣的辦學(xué)條件得到了空前改善。

寧蒗縣把教育扶貧作為斬?cái)喔F根的重要抓手，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先解決教育問題，優(yōu)先安排教育投入，優(yōu)先引進(jìn)教育人才，優(yōu)先保障教師待遇，在財(cái)政困難的情況下，每年教育投入始終保持在財(cái)政總支出的30%以上。③

三、教育扶貧實(shí)踐

寧蒗縣始終把教育脫貧攻堅(jiān)作為全縣脫貧攻堅(jiān)的重中之重，從政府到各族群眾都積極主動(dòng)參與寧蒗教育脫貧攻堅(jiān)的宏大工程，有力推進(jìn)了教育扶貧各項(xiàng)工作。④寧蒗縣的各項(xiàng)扶貧政策以及與江蘇海安形成的“寧海模式”，是教育脫貧實(shí)踐成功的最好證明。

（一）易地搬遷對(duì)教育的安置

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，易地扶貧搬遷是改善貧困生活，提高居住質(zhì)量等最直接的措施。但是搬遷帶來的教育問題政府也沒有忽視。據(jù)了解，扶貧攻堅(jiān)異地搬遷集中安置點(diǎn)共計(jì)11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)8個(gè)，縣城安置點(diǎn)3個(gè)。縣城一期、二期、三期安置點(diǎn)共有學(xué)前教育學(xué)生366名⑤在2020年三月，寧蒗縣解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)、縣城一、二、三期工程易地扶貧搬遷學(xué)生的入學(xué)問題，由于學(xué)生大量涌入，寧蒗縣城的學(xué)校教育資源相對(duì)不足，一些學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。因此，政府緊接著針對(duì)此問題建設(shè)了扶智工程——小涼山九年一貫制學(xué)校，充分利用小涼山九年一貫制的辦學(xué)資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，解決縣城三期工程易地扶貧搬遷學(xué)生的入學(xué)問題。

在本人田野調(diào)查過程中了解到，各個(gè)扶貧社區(qū)還在黨政服務(wù)區(qū)設(shè)置了“四點(diǎn)半”課堂。針對(duì)搬遷安置群眾年輕人外出務(wù)工多，家里只剩老人和小孩，孩子們的作業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)問題，寧蒗縣專門成立青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，來解決易地搬遷群眾的后顧之憂，助力脫貧攻堅(jiān)。

（二）木材換人才案例

在32年前，云南省寧蒗縣委、縣政府及教育主管部門就主動(dòng)作為、內(nèi)引外聯(lián)，聚力教育扶貧。云南省寧蒗縣、江蘇省海安市的決策者以“敢為人先”的智慧和膽略，達(dá)成了“木材換人才”的協(xié)議，開啟了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部民族貧困地區(qū)開展教育扶貧的先河。遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的海安與寧蒗，實(shí)現(xiàn)了智力幫扶。在兩地的共同努力下，“寧海模式”推動(dòng)了寧蒗教育事業(yè)快速發(fā)展。⑥

寧蒗與海安共計(jì)開展了10輪教育合作，海安累計(jì)派出268名支教教師，在民族貧困地區(qū)創(chuàng)造了堪稱奇跡的輝煌業(yè)績(jī)。海安教師所教各年級(jí)的教育教學(xué)質(zhì)量多年來高居全縣第一，培養(yǎng)了2萬(wàn)多名合格的初中、高中畢業(yè)生，輸送了1萬(wàn)多名大、中專生。許多畢業(yè)生成為建設(shè)寧蒗的生力軍，也在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。寧蒗、海安兩地政府和教育工作者將繼續(xù)通力合作、攜手共進(jìn)，打贏寧蒗教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、星星之火可以燎原

寧蒗教育反貧困實(shí)踐不僅有政府的努力，其中當(dāng)?shù)厝嗣褚卜e極地緊跟步伐，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。寧蒗人民在參與教育的路上也有自己的探索，抱著“出一個(gè)高中生就脫貧”的念頭，砸鍋賣鐵也要供孩子上學(xué)。有些家長(zhǎng)為了孩子上學(xué)，整個(gè)家庭都為之調(diào)動(dòng)，父母或老人甚至進(jìn)城租房陪讀。

（一）人民教育脫貧的信念

思想觀念的落后是造成寧蒗落后的根本原因，而教育正是改變思想落后，阻斷代際貧困的有力措施。要解決貧困問題，不能僅僅局限于貧困地區(qū)人口在物質(zhì)生活的改善，還要通過發(fā)展教育提升人們追求美好生活的意識(shí)。在這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)上，不僅寧蒗政府做出了本土化的措施，寧蒗人民也獨(dú)具智慧，用自己的方式追求教育脫貧。正是看到教育對(duì)一個(gè)家庭脫貧的重要性，人民對(duì)于教育脫貧也有了自己的理解，使用自己的話語(yǔ)“出一個(gè)高中生家庭就脫貧了”來實(shí)踐著家庭的脫貧之路。

我們寧蒗縣是很重視教育的，當(dāng)初我也參與過教育政策宣傳工作，為了讓百姓一下子明白政策意義，我們都會(huì)轉(zhuǎn)化成本地話去講。當(dāng)時(shí)我們經(jīng)常說的一句話就是“家里出一個(gè)高中生你們家就脫貧了”，學(xué)了知識(shí)嘛找錢的路子多，不學(xué)習(xí)嘛錢都算不起嘛。⑦

（二）寧蒗陪讀熱

寧蒗人民自稱為“山的孩子”。清秀的山脈雖然給寧蒗人民帶來了美麗的風(fēng)景，但是也正是這些山脈，困住了人們的腳步。地廣人稀，山高路遠(yuǎn)成立很多鄉(xiāng)下小孩上學(xué)的一個(gè)致命的痛點(diǎn)，有些學(xué)生家離村委會(huì)都相當(dāng)遙遠(yuǎn)更別說去鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣城讀中學(xué)，這就造成很多家長(zhǎng)在孩子適齡年齡就帶著孩子前往縣城陪讀。

由于孩子較小，離開她不適應(yīng)，晚上睡覺常常哭醒。為了孩子上學(xué)，只好到縣城附近租房住。家里經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)兒拮據(jù)。但為了孩子能夠接受好的教育，她們還是咬緊牙關(guān)堅(jiān)持著，用她們的話說“為了孩子能夠能上好的學(xué)校，接受好的教育，就是觀鍋賣鐵他們也愿意。”

此類群體租的房子多是寧蒗縣城老式庭院的出租房，好幾家人共同租住，環(huán)境相對(duì)來說較為簡(jiǎn)陋，有的甚至租一間房屋一個(gè)老人和三四個(gè)小孩在這里吃喝休息學(xué)習(xí)。經(jīng)過調(diào)查走訪了解到寧蒗彝族自治縣陪讀老人群體主要分布于各個(gè)學(xué)校附近，尤其是民族小學(xué)、貝爾中學(xué)以及蒗蕖中學(xué)附近，少部分分布在寧蒗生活較為便利的商貿(mào)街、糧貿(mào)街附近。另外就是分布在扶貧搬遷社區(qū)以及政府的廉租房小區(qū)。

五、結(jié)語(yǔ)與討論

寧蒗地區(qū)也成功地摘下的貧困的帽子，這背后離不開寧蒗人民堅(jiān)實(shí)的反貧困實(shí)踐，寧蒗教育的發(fā)展不僅有政府的努力，而且當(dāng)?shù)厝嗣褚卜e極地緊跟步伐，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其本土的教育反貧困實(shí)踐不僅是小涼山的特有經(jīng)驗(yàn)，更是中國(guó)教育反貧困實(shí)踐中的成功案例。寧蒗成功開創(chuàng)了一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在既無(wú)資源又無(wú)人才的情況下改變貧窮落后面貌的正確道路。

這一實(shí)踐也充分證明改變貧窮落后面貌的主動(dòng)權(quán)掌握在地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣袷种校獙?shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自己的聰明才智。寧蒗縣的教育發(fā)展正是全民參與的結(jié)果。寧蒗人民為了孩子上學(xué)，整個(gè)家庭都為之調(diào)動(dòng)，父母或老人甚至進(jìn)城租房陪讀。如今寧蒗的教育以星星之光的燎原之勢(shì)迅速在小涼山的大地上蔓延，教育作為寧蒗騰飛的翅膀也逐漸強(qiáng)大，帶領(lǐng)寧蒗擺脫貧困之境，走向富裕。

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[3]楊鋒元主編，基石寧蒗教育擷英[M].云南美術(shù)出版社，2013.

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[10]楊艷川.寧蒗海安之間架起教育扶貧橋[J].中國(guó)民族教育.2020.

[11]張達(dá)峰.畫好教育扶貧同心圓[J].中國(guó)民族教育，2020（Z1）：49-51.

[12]張?zhí)m久.小涼山區(qū)教育反貧困的制約因素研究[D].西南大學(xué)，2010.

注釋：

①楊鋒元主編，基石寧蒗教育擷英[M].云南美術(shù)出版社，2013.

②數(shù)據(jù)來源：2020年寧蒗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，寧蒗縣統(tǒng)計(jì)局，2021年2月3日

③數(shù)據(jù)來源：寧蒗彝族自治縣政府網(wǎng)站

④張達(dá)峰.畫好教育扶貧同心圓[J].中國(guó)民族教育，2020（Z1）：49-51.

⑤數(shù)據(jù)來源：寧蒗彝族自治縣政府網(wǎng)站

⑥楊艷川.寧蒗海安之間架起教育扶貧橋[J].中國(guó)民族教育，2020（Z1）：52-53.

⑦2020年3月20日對(duì)寧蒗縣融媒體中心沙主任訪談。