推進城市園林綠化垃圾處置研究

郭瑋　吳杰超

【摘? 要】園林綠化垃圾指園林植物自然凋落或人工修剪所產生的枯枝、落葉、草屑、花敗、樹木與灌木剪枝及其他植物殘體等，利用價值巨大。推進園林綠化垃圾資源化再利用，一是做好廢棄物堆肥再利用，二是制成園林的有機覆蓋物，三是利用廢棄物發電，從而促進園林綠化系統的循環經濟發展。

【關鍵詞】園林;綠化垃圾;處置;資源再利用

隨著城市綠化的快速發展，園林綠化垃圾總量也逐年增加。在北京、上海、廣州、深圳等大城市，園林綠化垃圾已從城市垃圾中分離出來，由園林綠化部門進行集中消納處理，并逐漸以越來越多的方法重新再利用，形成一類新的有機質資源。園林綠化垃圾指園林植物自然凋落或人工修剪所產生的枯枝、落葉、草屑、花敗、樹木與灌木剪枝及其他植物殘體等，利用價值巨大。當前，我國大多數城市主要采取兩種方法處理園林綠化垃圾，即大部分運至郊外垃圾場填埋，小部分隨生活垃圾一起焚燒。這兩種方法既不符合環保要求，又浪費人力、物力、財力。因此，探尋園林綠化垃圾無害化處理及資源化利用、解決園林綠化栽培基質大量依賴泥炭資源的問題，對節約自然資源、防止環境污染、實現生態經濟良性循環等具有重要意義和重大價值。

一、國外園林綠化垃圾處置政策分析

資源再利用是一項涉及社會、經濟與環境的綜合性系統工程，綜合國外經驗看，完善的管理體制、強有力的法規、經濟促進手段以及合理的技術措施，是保證資源再利用順利進行的必要因素。在園林綠化垃圾資源再利用方面，由于政策、資金和技術等因素的限制，我國還存在諸多亟待加強和改進的地方。國外發達國家對園林綠化垃圾資源化利用的研究起步比較早，重視程度比較高。國外在園林綠化垃圾的資源化處理方面發展較早，技術比較成熟，相對而言管理也比較健全和完善。

美國從20世紀80年代末起，就在20多個州先后頒布了禁止將園林綠化垃圾焚燒和填埋處理的法令，為園林綠化垃圾再利用奠定了堅實的法律基礎。同時，一些州還規定，當園林綠化垃圾堆肥產品達到相應的土壤改良劑標準時，政府必須購買和使用這類產品，從而為這類資源的再利用提供了法治保障和政策保障。1994年，美國環境保護署頒布了EPA530-R-94-003法則，針對園林綠化垃圾和城市固體垃圾堆肥的收集、分類、發酵和后加工等工藝流程的標準和相關法令都作了嚴格規定。除法律和政策的支持外，美國政府還給予園林綠化垃圾再利用多方面的支持，包括成立專門的堆肥協會、設立專門的處理經費、為從事相關垃圾處理的廠家提供貸款、以垃圾處理費的形式為處理廠發放補貼，以及為處理廠提供專業的規劃設計方面的技術指導等。法律、政策和經濟三方面的支持，保證了美國“落葉化土”比例逐年上升，1990年至2005年，美國園林綠化垃圾用于堆肥的比例增加了4倍，從12.4%上升到了62.0%。

1990年，日本制定了《再生資源利用促進法》，對包含園林綠化垃圾在內的城市廢棄物的分類和減量化處置提出了一系列要求，日本政府投入80多億日元，聘請相關技術人員開展園林綠化垃圾的綜合利用技術儲備工作。在鄉村和郊區推廣園林綠化垃圾好氧發酵堆肥系統，在都市區則采取厭氧性發酵處理系統，有助于節省土地面積，減少臭味散布。2000年8月，由企業界出資成立了日本有機物利用協會（JORA），推動有機廢棄物再利用以及建立一致性的有機廢棄物處理堆肥的品質標準等，不斷推動其產業化發展。同時，日本還大力推廣多種方式的園林綠化垃圾處理方式，如使用可移動的粉碎設備將樹木修剪物等就地粉碎后堆肥，鼓勵家庭制作活性堆肥，研發種類齊全的發酵菌劑和小型堆肥配套機械，在園林綠地建立配套的堆肥場地等。

地廣人稀的加拿大，經常采取地面鋪設的循環方式，讓綠化垃圾自然降解，即將枝葉粉碎后直接用作地面覆蓋物。加拿大肥料委員會利用每年5月4日至10日的“全加拿大肥料周”，鼓勵市民自制堆肥，不斷推動園林綠化垃圾的再利用。當前，全國范圍內已有120萬個堆肥箱被分發到各個家庭，市民只需將有機廢物放入堆肥箱內，約三個月后，便可使用各種有機物，如枯萎的花朵、樹葉、用過的紙張及木屑等腐敗而轉變成的天然肥料。

1996年，英國政府開始對進入填埋場的有機垃圾收取一定稅收，主要目的是使填埋逐漸成為一種昂貴的處理方法，從而增強其他處理方式如堆肥再利用等處理方式在財政上的競爭力，以此減少廢棄物對填埋場的依賴。

二、當前我國園林綠化垃圾處置存在的主要問題

園林垃圾是城市綠化過程中的必然產物，園林垃圾的資源化是推進城市可持續發展的重要內容，同時也是人們尋求新能源的有效途徑。相對而言，我國園林綠化垃圾資源化利用在實踐層面上起步比較晚。

（一）植物綠化垃圾處理方法單一

選擇合適的處理地點，是做好園林綠化垃圾處置的重要前提。這就要從當地的環境與市區建設、交通路線等實際情況出發，統籌謀劃，減少浪費。一般而言，選擇廢棄物處理地點時，要將城市環境問題放在首位，選擇城市的邊緣地區作為園林綠化垃圾的處理地，遠離市區。但當城市園林與廢棄物處理地距離過遠時，就會導致運輸不方便，因此，又衍生了在園林內部建設小型堆肥場的方式。植物綠化廢棄物的處理方法單一，不利于綠化廢棄物處理效率的提高。

（二）園林綠化垃圾處理費用較高

很多城市的園林綠化垃圾比較分散，不集中，要處理好分散較廣的園林廢棄物，是一件高耗能的工作。園林廢棄物的體積一般較大，質地松軟，這在無形中增加了廢棄物的運輸費用。園林綠化垃圾的收集與運輸費用過高，使移動粉碎機成為園林綠化垃圾處理的利器，不僅能減小廢棄物的體積，還能方便運輸，避免過多開支。

（三）園林綠化垃圾粉碎效率不高

利用堆肥方式處理園林綠化垃圾，前提是將大體積的廢棄物粉碎，將廢棄物的顆粒大小控制在一定范圍內。然而，當前投用于園林綠化垃圾粉碎工作中的粉碎機，不能有效控制顆粒大小，導致堆肥方式的應用質量不佳，也使得園林綠化垃圾堆肥難以形成產業。高效利用粉碎機，就要定期進行保養與合理分配，保證粉碎的效率與質量，從而才能做好園林綠化垃圾的處置工作。

三、進一步推進我國園林綠化垃圾處置的對策思考

與世界發達國家和城市相比，我國在園林綠化垃圾資源化再利用方面還有一定差距，尤其在政策和資金補助方面還缺乏統一的規定，需要社會各界共同努力推動，促進園林綠化系統的循環經濟發展，為推進城市可持續發展營造良好的綠化空間。

（一）做好廢棄物堆肥再利用

利用園林綠化垃圾堆肥，就是利用園林綠地中的草屑、樹枝以及脫落的樹皮等，添加其它的輔料，在一定生物條件下，使用微生物將其降解為有機物質。在好氧與厭氧發酵后，使原料中的有機可腐物質轉變為有機營養物質或腐殖質，最終形成堆肥產品。園林綠化垃圾可以作為堆肥產品，再次利用到園林中，為園林綠化服務，不僅減少了園林綠化的成本，還能減少廢棄物給環境帶來的巨大壓力，極大節約了資源。在使用堆肥技術時應注意，在園林綠化垃圾中，有很多不易降解的纖維素與木質素等成分，這些成分需要大量的時間去堆腐。在堆肥過程中，利用傳統方式比較低效，不能快速形成堆肥產品。因此，快速降解這些物質，提高工作效率，就要研究開發全新的堆肥技術。

（二）制成園林有機覆蓋物

在園林中，有機覆蓋物的作用是調節園林的溫度，保持園林內的水源供應，防止園林植物受到外界侵害。在園林內加蓋有機覆蓋物，有助于提高園林植物與土壤的美觀度，起到一定的裝飾作用。一般而言，園林內的覆蓋物分為有機覆蓋物和無機覆蓋物。無機覆蓋物是石頭、沙礫等，成本較低，不易腐爛，不用頻繁維護，但無機覆蓋物會影響土壤的通透性，不利于樹木的生長。有機覆蓋物指樹皮、樹枝與木片這些廢棄物制作而成的材料，加工之后，有機覆蓋物會鋪設在綠地的表面或灌木叢下。用園林綠化垃圾制作有機覆蓋物，不僅有助于減輕垃圾處理工作的壓力，而且還能減少病原菌的傳播，營造更加健康和諧的園林環境。

（三）利用廢棄物發電

對園林綠化垃圾進行處理用于發電，是廢棄物再利用的重要方式。將園林廢棄物收集到一起，利用燃燒產生的熱能去發電。我國多個城市已建設了生物電廠，利用園林綠化的廢棄物進行發電，不斷簡化廢棄物發電技術，有助于促進園林綠化垃圾發揮更大的作用和價值。在垃圾發電技術不斷成熟的今天，園林綠化垃圾的處理方向和思路越來越明確。園林內部能消化的廢棄物供園林內部使用，無法在低成本前提下處理的廢棄物可用于發電，再創社會緊缺資源，這已成為園林綠化垃圾處置優化升級的重要體現。

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[3]席北斗、劉鴻亮、孟偉等.高效復合徽生物菌群在垃圾堆肥中的應用[J].環境科學，2001（5）.

作者簡介：

郭瑋（1983-），男，河北張家口人，中共上海市松江區委黨校科研室講師，研究方向：循環經濟、城市治理理論;

吳杰超（1985-），男，上海人，中共上海市松江區委黨校教務科副科長，研究方向：生態經濟理論。