高質量黨建引領高質量發展研究

陳東平

【摘? 要】堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。蘇里格氣田分公司聚焦發展中凝聚力不足、驅動力不強、戰略不清晰的問題，探索出黨建與生產經營融合的“三個堅持、兩項保障”機制，將黨組織的獨特優勢轉化為推動發展的強大動力。

【關鍵詞】黨建、管理、生產組織

一、研究背景

蘇里格氣田分公司（簡稱分公司）是中國石油西部鉆探公司下屬油氣風險合作開發企業，肩負著鄂爾多斯蘇里格氣田風險合作區塊的風險投資、產能建設和天然氣采輸管理任務。近年來，分公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”總體思路，立足低成本開發戰略，突出地質工藝引領、安全合規管控、黨的建設賦能，在規模效益、開發水平、井控安全、技術創新、服務員工等工作中取得了可喜成績。

2020年，分公司直面新冠疫情、油價下跌、頻繁限產危機，黨委領導班子積極轉變思路，在統籌謀劃中超額完成任務，但同時，也發現生產運營還存在一些問題，主要表現在以下三方面：

一是效益發展凝聚力不足。分公司黨的建設和生產經營融合不緊密，兩級領導班子對黨建工作重視不夠，基層黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用發揮不突出，組織生活不嚴肅、活動載體不豐富、基礎工作不規范。

二是效益發展驅動力不強。分公司規模小、發展慢，內部干部培養和提拔力度遠不及總部主干專業大單位，基層員工為企業奮斗的血性不夠、激情不高、創新不足，建立和打造企業長遠發展驅動力迫在眉睫。

三是效益發展戰略不清晰。長期以來，分公司在勘探開發方面過于關注投資拉動和產能建設帶來的“短平快”經濟效益，缺乏老井綜合治理、地質工藝認識、平穩生產運行等長遠發展戰略規劃，致使指標落后。

二、實踐探索

2021年初，分公司新一屆黨委領導班子在進一步研究黨建工作新要求的基礎上，結合當前油氣生產經營現狀分析不足短板，堅持“黨建融入生產、引領高質發展”總體思路，大膽提出“提升治企能力、深化效益開發，并在探索與實踐中，形成以“三個堅持、兩項保障”為體系的黨建融合生產機制。

（一）堅持夯基固壘，堅定執行提升黨建質量

聚焦基本組織建設，支部更加堅強有力。一是突出組織體系，積極適應機構改革后組織機構、管理模式、生產方式的轉變，堅持“經營工作到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發揮到哪里”，完成了8個黨支部人員重塑、機構建立，實現了“應建盡建、應換盡換”。二是強化政治功能，利用黨史學習、主題教育契機，定期開展主題豐富、形式多樣的組織生活，確保基層黨員政治立場堅定、黨組織堡壘作用突出。

聚焦基本隊伍建設，黨員更加奮發有為。一是夯實支部書記履職能力，嚴格黨支部書記選拔、履職、培訓三個“關口”，把具有發展潛力的正科級干部選拔到崗位上，把擔當作為、實干敬業作為履職評判標準，注重“理論+實務”培訓。二是建設有戰斗力的黨員隊伍，選優配強黨務人員，組織開展換屆選舉，15名業務人員轉崗充實黨務隊伍;規范黨員發展程序，10名業務骨干加入黨組織，發展黨員一線占比達70%。

（二）堅持凝心育魂，匯聚合力推動效益發展

實施人才強企工程，持續筑牢發展根基。一是加快梯隊建設，按照“業務主導、能崗匹配”原則，開展副總及科級干部選拔聘任三批次，優化調整一般管理人員和專業技術人員，第一次實現大規模兩級干部梯隊搭建。二是堅持培養儲備，堅定“早壓擔子早成才”理念，建立“安全、地質、工藝、核心操作”一體化培養體系，業務科室有意識的安排青年員工在關鍵領域鍛煉，實現了人才的當期鍛煉和戰略儲備有機結合。

實施關心服務工程，全面激發創業活力。一是深入調研了解問題，制定領導現場值班表，班子成員每月輪流駐現場3天，到聯點黨支部和分管部門了解民意、現場協調，收集整理生產生活“急難愁盼”問題。二是帶著問題尋找辦法，主要領導組織科級以上領導干部兩次召開現場辦公會，將4方面27項問題擺在桌面上，集中商量解決對策，按業務分攤到部門，明確責任人整改期限，形成閉環管理。用心解決催生活力，大力整改之下，員工奉獻企業的士氣持續高漲。

（三）堅持黨委領航，融入中心開創新的格局

強化全員理論學習，持續提升政治站位。一是始終踐行“第一議題”制度，以“黨委會、中心組學習”兩大形式為主線制定黨委班子學習計劃，通過理論+實際、專題+研討、視頻+鐵人先鋒app等方式和載體，班子成員學習習近平總書記新思想新理論等內容，在精研細讀和學思踐悟上提升政治素養。二是以黨史教育為契機，各基層黨支部堅持“三會一課”教育常態化，主動開展學習交流，接受以“領導班子成員、黨委辦公室、先進典型”組織的宣講小分隊的黨課講授和形勢任務教育，干部員工“聽黨話跟黨走”信念持續增強。

強化系統觀念思維，科學謀劃發展布局。一是突出頂層設計，依據業務轉型發展需求，提出“安全、地質、工藝”三大主體專業和效益開發“找、產、銷”三條主線，以控投資、降成本、增產量、促銷量為著力點，全面推動治理體系和治理能力建設。二是構建發展戰略，錨定“著力打造成為西部鉆探的效益、技術、市場、戰略支撐點”的發展定位，從經營策略、管理機制、技術路線、生產運行等方面調整思路，制定風險合作業務“扭轉現金流、規模效益開發、可持續高質量發展”的三步走發展戰略。

（四）黨建考評保障，促進黨建生產融合

聚焦考評機制、考核內容創新探索，確保黨建制度有效運用、促進生產經營。一是強化黨建考評管理機制，堅持黨建與生產“四個同步”，每季度常態化考評黨支部和部門常規工作、重點決策推動落實、執行力建設等內容，確保考核結果同部門綜合業績、獎金兌現、評先選優等掛鉤。二是突出考核重點，依據公司黨支部“442”考評管理辦法，突出三基建設、平臺應用、改革發展、專項工作，系統調整考核范圍、內容和分值，推進黨建與高質量發展、深化效益、提升能力等嵌入融合。

（五）紀檢監督保障，推動各項部署落實

著力從管理模式、防控基礎上下功夫，確保監督主責落實、發展行穩致遠。一是整合力量構建“大監督”格局，以部門（隊站）為片區劃分風險防控“責任田”，形成了班子成員、黨支部、業務科室負責人和紀委委員、紀檢小組成員、部門紀檢監督員兩條線管控監督的網格化監督格局。二是強化日常教育和跟蹤監督，堅持將分公司重大決策部署落實作為日常監督重點，確保主題教育、單井安全提速創效工程、提質增效、疫情防控等重點工作落地見效。

三、階段性成效

黨建引領機構改革，強化發展動能。依據發展定位推進改革，推動“安全、地質、工藝”三大核心業務轉型，設置“兩所、兩中心、三作業區”，機構總數和機關科室大幅壓減，一線比例大幅提升，實現工作重心向前線轉移的戰術調整;推進集中辦公實現內部單位集中管理，既降低運行成本又提高效率。

黨建引領技術轉型，提升開發水平。堅定實施富水致密氣藏直叢井向水平井開發的快速轉變，適時調整地質研究技術、水平井部署、水平井鉆井工藝、水平井導向、儲層改造工藝、采氣工藝開發思路和技術路線，實現了氣藏研究、井位部署、儲層改造、老井挖潛、鉆井系統轉型升級，氣田經營形勢逐漸好轉。

黨建引領運行變革，推動效率效益。堅持“消除事故復雜就是最大效益”理念，推行“管理+服務”模式，打造“分公司+外聘監督監理、合作單位”井控安全管控利益共同體，三方共管嚴控工藝紀律執行和安全措施落實，事故復雜大幅降低，管理效能大幅提升，天然氣量穩中有升，運行效率更加快速，經營效益大幅改善。

參考文獻：

[1]劉科.新時代加強國企黨員陣地建設的研究[J].辦公室業務.2021，（3）.20-21.