淺談干部人事檔案管理與利用的創新

烏日圖那生

【摘? 要】2018年中共中央辦公廳印發了《干部人事檔案工作條例》，以文件的形式正式確定了干部人事檔案的規范化、科學化、制度化的形式。干部人事檔案作為記錄干部相關信息的載體，其重要性不言而喻。因為規范的干部人事檔案是適應新時代下建設高素質專業化干部隊伍的要求，是為了貫徹落實新時代黨的組織路線，切實做好從嚴管理干部，讓黨員干部更好的服務于人民，完成自己的時代使命。

【關鍵詞】干部人事檔案;管理與利用;創新研究

一、干部人事檔案的作用

1.1任用賢才的依據

干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培養干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進行任免、調配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才、配備領導班子等工作起著重要的依據作用。

1.2作為干部信息的憑證

干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關問題以及進行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當事人手跡或印鑒等具有法律效力的標志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學歷等有關問題提供可靠的憑證。

1.3提供具有價值性的信息

作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統、準確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學歷等各種數據的統計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規律，為領導決策干部人事工作提供有力的依據。

1.4記錄資料的作用

干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內容豐富，涉及面廣，在政治、經濟、軍事、文化等各個領域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯系。它以獨特的方式記載著當事人成長的道路和生平事跡，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

二、創新干部人事檔案管理與利用的意義

2.1有利于建設高素質的專業化干部團隊

做好干部人事檔案的管理工作，有利于打造一支“政治過硬、業務過硬、紀律過硬”的干部人事檔案管理人員隊伍。干部人事檔案是教育培養、選拔任用、管理監督干部和評鑒人才的重要基礎和依據，因此，創新人事檔案管理與利用工作，有利于保障干部立場堅定、實事求是。在政治立場、政治方向、政治原則和整治道路上同黨中央保持高度一致;也能使得干部人事檔案管理人員具有過硬的業務素質，熟練掌握干部人事檔案各個環節的工作，各項業務做到“熟記于心”;保證干部人事檔案的完整，并且能夠客觀、公正的反映每名同志的基本情況，為各級組織選拔、利用人才提供可靠依據。創新干部人事檔案管理與利用工作一定為建設高素質的專業化干部團隊提供支持。

2.2有利于保證干部人才隊伍的先進性和純潔性

有的基層單位由于受經濟和文化條件的制約，基層的領導認為上級領導不會檢查其單位干部的人事檔案，管理工作能拖則拖，對檔案管理工作重視程度不夠，就算上級部門要檢查干部的人事檔案管理工作，也是簡單臨時應付檢查而已，檢查完后仍放在角落無人管理。甚至出現干部人事檔案涂改造假等問題，導致在實際工作中干部人事檔案管理工作處于被動應付地位，嚴重損害了檔案的權威性和公信力，難以高質量高效率地進行干部人事工作服務。所以我們做好干部人事檔案管理與利用的工作，有利于從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件，保證干部人才隊伍的先進性和純潔性。

三、創新干部人事檔案管理與利用的實施路徑

3.1以黨的領導為核心做好干部人事檔案的工作

干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持科學管理、改革創新，服務廣大干部人才，服務黨的建設新的偉大工程，服務新時代中國特色社會主義偉大事業。做到以黨的領導為核心，深化貫徹黨在新時代下對干部隊伍提出的要求。

3.2以相應法規條例為依據管理干部人事檔案

為了貫徹新時代黨的組織路線，落實從嚴管理干部要求，充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化。^[2]根據《中國共產黨章程》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國檔案法》等國家法律法規，制定了《干部人事檔案工作條例》。因此，在多種制度的保障下、規范下，相關單位要依照相關法律條例管理好、利用好干部人事檔案。

3.3健全干部檔案管理與創新內容

干部人事檔案內容根據新時代黨的建設和組織人事工作以及經濟社會發展需要確定，保證真實準確、全面規范、鮮活及時。要時時對干部人事檔案進行補充，例如履歷類材料（主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料）、自傳和思想類材料、考核鑒定類材料、學歷學位、專業技術職務（職稱）、學術評鑒和教育培訓類材料、政審、審計和審核類材料、黨、團類材料、表彰獎勵類材料、違規違紀違法處理處分類材料、工資、任免、出國和會議代表類材料、其他可供組織參考的材料。主要有畢業生就業報到證、派遣證，工作調動介紹信等。^[3]各地應依據自身實際加以補充，靈活實踐，做好健全干部人事檔案管理與創新的工作。

3.4運用現代科技手段創新干部人事檔案的管理與利用

創新干部人事檔案管理的方式方法，提高工作效率。積極構建以現代信息技術為依托的干部人事檔案信息平臺，提高檔案的管理與利用的效率，實現全面、動態化地管理，加強檔案工作隊伍建設，構建吸納、留住優秀人才的工作激勵機制。同時引用科技手段對干部人事檔案加以管理與利用，在手段上持續創新，確保檔案工作者的素質與現代化檔案工作要求相適應。比如，網絡現代化技術給人事檔案管理帶來便利的同時，也給人事檔案的保密性及安全性帶來隱患。因此，必須采取措施加以防范。^[4]通過嚴格設置訪問權限的辦法，管理好、利用好干部人事檔案。

四、結束語

干部人事檔案是對干部的工作經歷、思想政治、品德作風、學識水平、業務能力、工作實績的相關人事資料記錄。一卷真實可靠的干部人事檔案，不單可以真實深刻地反映出一個干部的成長歷程和工作作風，而且還是各黨組織和上級領導客觀公正評價和正確聘用干部的重要依據。所以干部人事檔案是評鑒人才的重要基礎。只有做好創新干部人事檔案管理與利用方式，才能充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的重要作用。

參考文獻：

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[4]孔令潔.淺談加強干部人事檔案的管理與利用[J].各界，2020，000（006）：88.