關于對勐臘縣甘蔗產業發展的調研報告

李順國

（云南省勐臘縣勐伴鎮文化廣播電視服務中心，云南 勐臘 666319）

1 我縣甘蔗產業現狀分析

近幾年來，受瓜果、蔬菜等經濟作物影響，縣內蔗區面積不斷減少，勐臘縣內種植面積從4000多hm2下降到目前的400多hm2，具了解勐臘糖廠的蔗糖產量一度從18萬多t下降到2萬t。為了生存，縣內兩家制糖企業不得不高成本向境外擴大種植面積，但由于受老撾政府的種植、出口政策、土地資源、勞動力等諸多因素影響，目前縣內兩家糖料公司原料仍不能滿足企業的生產需求，原料問題仍是制約企業進一步發展的瓶頸。

1.1 優勢分析

（1）地理氣候優勢，勐臘縣四季氣候適宜，適合甘蔗的生長。縣城內有蔗糖企業，交通便利運輸成本低。

（2）種植技術優勢。大多數種植戶參加過多次甘蔗種植技術培訓，都能熟練的種植和管理甘蔗。

（3）政策優勢。勐臘縣政府及企業在扶持政策上給予了種植戶極大的幫助，甘蔗種植給予600元/667m2的補助（政府300元，糖廠300元），如果是建檔立卡貧困戶種植增加200元補助，按照企業要求種苗型號種植還有其他補助資金，最高可領1200元補助，這大大降低了群眾的種植成本和風險。

（4）可利用土地空間較大。據縣農業局統計我縣可利用山地及水田和旱地豐富，單勐伴鎮就有近一萬畝的田地可以利用。

1.2 效益分析

2017年勐臘縣勐伴鎮甘蔗種植種植面積為616hm2，總產量39816t，其中：水田142.4hm2，產量為14952t，平均產7t/667m2。山地473.6hm2，總產量為24864t，平均產3.5t/667m2。按當年收購價460元/t計算勐伴鎮2017年甘蔗種植毛收入為1831.536萬元。平均產值：山地1610元/667m2，水田3220元/667m2。減去產成本782元/667m2（種苗552元，農藥化肥230元），加甘蔗補助600元或800元，實際收益分別為：山地1428元或1628元；水田3038元或3238元。如果將可利用土地全部用于甘蔗種植勐伴鎮甘蔗種植面積可達水田401.4hm2，實際收益達：859.8或980.2萬元。山地923.67hm2，實際收益達：1975萬元或2255.6萬元。總產量可達90639.5t，總產值達4169.417萬元。全鎮農業人口人均可增純收入2440元或2786元。

2 存在的主要問題

（1）勐臘縣甘蔗種植區域分散、規模偏小、山地居多機械化難于利用純，人工勞作，生產力低下。

（2）個體經濟基礎差，發展產業缺少資金支持，文化程度低，帶頭致富人員少。

（3）野象破壞甘蔗地情況較多，但補償不足，導致甘蔗農戶損失較大。

（4）勐臘縣糖廠企業收購時間差影響次年種植周期。

3 發展我縣甘蔗產業的思考與建議

3.1 科學規劃，引導甘蔗產業與互補產業齊頭并進延長產業鏈

立足勐臘縣各鄉鎮山區面積廣，環境優美，黃牛養殖初具規模等優勢資源，利用甘蔗尖飼養黃牛，變廢為寶，牛糞反哺甘蔗地提升甘蔗單產，加大對甘蔗種植進行宣傳推廣，形成農業生態循環鏈，促進農民增收。

3.2 完善企業＋合作社＋種植養殖戶＋生態旅游村的聯動共贏機制

發揮政府的主導作用，協調引領企業、合作社、種養殖戶開啟共贏聯動機制，逐步開發甘蔗、牛肉產品和生態旅游村建設，以生態飲食、休閑度假等形式吸引廣大消費者到勐臘觀光度假，促進農民增收，企業做強做大。

3.3 加強各行業能力培訓，提升生產力和綜合服務能力

產業的提升和發展離不開高素質的管理人才，無論是甘蔗種植、黃牛的養殖、產品的開發及旅游村的開發和服務最重要的因素就是人，所以加強行業能力培訓，提升綜合服務能力是必須的條件。

3.4 加強野象破壞補償管理和防治，大力宣傳打造生態品牌

做好野象破壞農田的補償和野象防治工作，大力宣傳甘蔗產業種植政策，勐臘縣的優勢就是生態無污染，那么全力打造生態品牌就是勐臘的不可或缺。