生態(tài)扶貧初見成效后的創(chuàng)新跟進(jìn)研究

邸俊鵬，李 劍

（城固縣林業(yè)工作站，陜西 城固 723200）

“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)理念深受我國廣大人民群眾的認(rèn)同，在習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一科學(xué)理念，而經(jīng)過黨中央的決策后將生態(tài)文明建設(shè)作為我國基本國策，生態(tài)扶貧也成為了生態(tài)文明建設(shè)中的重要組成部分。為了貫徹落實(shí)這一基本國策，有關(guān)部門就生態(tài)扶貧這一全新概念提出相應(yīng)的工作方案，并在扶貧工作中獲得良好的成效。

1 生態(tài)扶貧的路徑選擇

1.1 生態(tài)建設(shè)扶貧

生態(tài)建設(shè)扶貧的主體是政府，依托于生態(tài)工程的建設(shè)，通過在貧困地區(qū)開展生態(tài)工程建設(shè)，使得當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c其中，獲取建設(shè)勞動報酬，得到穩(wěn)定的工資收入，可有效實(shí)現(xiàn)家門口脫貧。以山西省某林業(yè)局為例：該林業(yè)局通過購買式造林，在綠化造林當(dāng)中注入相應(yīng)的技術(shù)支持，而造林者的樹則可以通過賣給政府，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)效益的提升。通過生態(tài)建設(shè)扶貧這一路徑，不僅能夠豐富扶貧地區(qū)的生態(tài)資源，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源具有維護(hù)作用，還能保護(hù)貧困人口自給型生態(tài)產(chǎn)品的供給[1]，為生態(tài)建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件。但是生態(tài)建設(shè)有著全局性和長期性的特點(diǎn)，而生態(tài)扶貧則旨在短期內(nèi)改變扶貧對象的生產(chǎn)條件與生活條件，盡管二者的目標(biāo)一致，但是在時期上有一定的差異，因此二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。

1.2 生態(tài)移民扶貧

針對生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，生態(tài)移民扶貧是首要選擇。生態(tài)移民扶貧具有非自愿性，即當(dāng)貧困地區(qū)因人口壓力或環(huán)境承載力不足等原因被迫移民，但生態(tài)移民扶貧不等同于異地安置，生態(tài)移民扶貧需要充分考慮到被移民群眾的情緒，要安撫群眾情緒，考慮群眾對安置點(diǎn)環(huán)境的適應(yīng)能力以及后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，如果采用不合理的實(shí)施則會產(chǎn)生負(fù)面影響，從而阻礙生態(tài)移民扶貧工程的進(jìn)展。因此，在生態(tài)移民扶貧時，首要考慮的內(nèi)容就是對可持續(xù)發(fā)展的影響，要對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M(jìn)行安撫以及心理疏導(dǎo)，后期做好跟蹤工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況適當(dāng)加大對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從而保證貧困地區(qū)環(huán)境與人口的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2 生態(tài)扶貧初見成效后的創(chuàng)新跟進(jìn)策略

2.1 貫徹因地制宜

我國幅員遼闊，由于地區(qū)的不同會出現(xiàn)民族文化、自然環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的差異，這些差異對當(dāng)?shù)厝嗣衩撠毸俣扰c進(jìn)程均有一定的關(guān)聯(lián)，同時還要考慮到當(dāng)?shù)厝嗣窈罄m(xù)的可持續(xù)發(fā)展問題，因此在生態(tài)扶貧后續(xù)跟進(jìn)中，仍然要貫徹因地制宜的相關(guān)理念。以水資源與水環(huán)境為例：人類為了生存發(fā)展離不開水資源，不論開展何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是不可缺失的資源要素與環(huán)境要素。在開展生態(tài)扶貧過程中，不論是何種方式都要充分考慮到當(dāng)?shù)氐乃Y源和水環(huán)境，要做好這一點(diǎn)的“因地制宜”不是一件簡單的事，只有科研工作人員投入較大的精力才能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過我國各地區(qū)的生態(tài)扶貧實(shí)踐可知：要貫徹因地制宜這一策略，就必須要投入大量的時間與精力，尤其是針對我國國情復(fù)雜的現(xiàn)狀來說，如果無法做到精準(zhǔn)認(rèn)知與研究，那么就會使“因地制宜”變成一句空話、套話。

2.2 調(diào)控扶貧群眾的生活方式

在不同地區(qū)生存的人民擁有不同的生活方式，但不論人民采取怎樣的生活方式生存，都值得所有人尊重。但是在生態(tài)扶貧的背景下，并非人類社會與生態(tài)系統(tǒng)打交道，也并不是個人與生態(tài)系統(tǒng)打交道，而是要充分考慮到不同民族、不同地區(qū)人民的民族文化，以群體作為單位與生態(tài)系統(tǒng)打交道，不管人們選擇怎樣的生活方式，都可能對生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。然而，對于一些民族的民眾來說，其生活方式是在長期的歷史中不斷沉淀得來的，其中可能存在著逆生態(tài)行為，具有一定的問題，而在創(chuàng)新跟進(jìn)過程中，這些問題不能忽略。要做好扶貧群眾生活方式的調(diào)控首先要針對我國現(xiàn)行的主糧結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改變，保證扶貧群眾的基本生活需求；其次要規(guī)整扶貧群眾對糧食的偏見，針對一些群眾將主糧認(rèn)定是“雜糧”或“救荒植物”的思想，要做好引導(dǎo)；最后要采用多樣化的方式推動食品的構(gòu)成，在潛移默化下調(diào)控扶貧群眾的生活方式。

2.3 落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目前國內(nèi)對其研究較多，但是并沒有得到系統(tǒng)的落實(shí)，在大多數(shù)情況下，生態(tài)補(bǔ)償較為有限。針對不同文化維系起來的人類社會，其運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也有一定的差異，在物質(zhì)能量運(yùn)行過程中，需要依靠文化去節(jié)制，而這樣的行為獨(dú)屬于人類社會。如果生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠得到落實(shí)，則會大大提升畜牧業(yè)實(shí)體產(chǎn)品的生態(tài)公益服務(wù)價值，我國要走的是科學(xué)、綠色發(fā)展道路，但是在這一過程中，不僅要關(guān)注實(shí)體產(chǎn)品的收入，還要關(guān)注生態(tài)建設(shè)的公益收入。通過落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以為游牧人群來帶可觀的經(jīng)濟(jì)收益，有助于促進(jìn)生態(tài)脫貧進(jìn)度。

3 結(jié)語

綜上所述，要做好生態(tài)扶貧的后續(xù)創(chuàng)新跟進(jìn)，不僅僅是我國基本國策的問題，還是觀念形態(tài)轉(zhuǎn)型的問題，只有做好生態(tài)扶貧的后續(xù)創(chuàng)新跟進(jìn)工作，才能有效促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的腳步，從而使得我國生態(tài)文明建設(shè)更上一層樓。