任騫棟
(浦江縣農產品質量安全中心,浙江 浦江 322200)
“三品一標”指的是無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。具有“三品一標”認證能夠在一定程度上證明農產品安全水平,是我國農業現代化建設中的重要指標,也展現出當下群眾對于農產品需求標準的提升。從農產品安全監管的現狀來看,農產品監管手段正在不斷更新,因此要積極予以引進推廣,同時借助各種手段加強農產品安全監管,確保群眾舌尖上的安全。
目前,“三品一標”農產品的發展越來越受到國家和社會的重視,“三品一標”認證作為農安監管的一個抓手已成為大家的共識。但受地方上“三品一標”農產品發展程度和領導重視情況不同,很多地方沒有明確的監管機構,大部分是掛靠或者作為農產品質監機構的一塊工作,沒有專門的工作監管機構,工作從中央到地方無法形成合力。
現階段我國對于“三品一標”農產品特別是綠色優質農產品需求量較大,但是我國的綠色優質農產品比率只達到一半左右,缺口明顯難以滿足市場需求。我國需從國外進口優質農產品,而國內普通農產品卻大量滯銷。同時進口農產品價格較高,導致部分群眾受到價格素影響購買不到優質農產品。
我國“三品一標”農產品產業于2000年前后開始發展。隨著經濟建設水平不斷提升,國內“三品一標”農產品生產技術逐漸成熟。“三品一標”認證主體數量和產量不斷增加。因農產品是季節性產物,受時間和生產區域影響較大,造成已認證“三品一標”和未認證農產品集中大批量上市,同質化競爭嚴重,產品特性、經濟效益不明顯。
針對“三農”問題我國已出臺大量的政策制度對農產品發展問題給予支持,但是基于地方發展情況大量政策制度沒有得到很好的實施,同時社會上對“三品一標”農產品的認識和了解不足,造成“三品一標”農產品優質不優價,影響農業主體開展“三品一標”認證的積極性。
“三品一標”農產品由于生產過程較為綠色、環保,因此其中的營養成分和礦物質與普通農產品相比具有較高優勢。經常性食用“三品一標”農產品能夠提升人體機能與免疫力,改善體質[1]。
“三品一標”農產品生產的過程未使用催熟技術,而普通農產品在生產過程中均使用催熟農藥和化學肥料,進而提升農產品生長速度。“三品一標”農產品由于生產源頭對技術和工藝把控較為嚴格,有毒有害物質含量遠低于普通農產品,對于人體威脅程度較低。
農業部門要理順農產品安全監管和“三品一標”農產品監管部門之間的職能,明確“三品一標”農產品監管機構,配足配強監管人員,運用好“三品一標”這個重要抓手做好農產品安全監管工作。加大宣傳力度,利用各類信息化和現場宣傳等手段宣傳“三品一標”農產品,提高群眾支持率、知曉率、參與率。
“三品一標”農產品生產者要充分利用生產經驗和水平,發展農產品深加工,同時吸收傳統加工工藝中的優勢部分,引進現代加工技術,提升農產品的美觀度,推進消費者“三品一標”消費忠誠度。同時以市場為導向,優化樹種、熟期和產品結構,大力發展特色農產品,適當壓縮大宗品種,調優早、中、晚熟品種結構,逐步實現果品周期均衡供應 [2]。
由于“三品一標”農產品生產區域與城市環境相比具有良好的優勢,在進行種養殖的過程中應當保證生產生活對于環境質量的影響降到最低。在進行農產品生產基地產業建設培養的過程中要與時俱進,既要貫穿綠色環保理念,又要與現代化、信息化技術相融合。同時因地制宜地開展田坎整理、田形調整、土地整治等工作,建設形成規范標準、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強的現代農產品生產基地。
政府應當給予“三品一標”農產品生產者產業結構調整和培植相應的資金、技術、政策支持。積極探索提高土壤有機質含量和化肥減量增效技術的有效方法,增加土壤肥力,改善耕地質量,提高農產品品質,提高綜合生產能力,促進特色農產品增產增效[3],增加“三品一標”認證主體數量和產量。
綜上所述,發展“三品一標”農產品完全可以成為農產品質量安全監管的一種手段和一個強有力的抓手。從“三品一標”農產品發展前景來看,正確運用政策制度能夠達到消除農產品安全風險以及保障農產品安全的重要目標,推進我國農產品高質量發展。