農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作研究探析

鄒光得

（云南省鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站，云南 鎮(zhèn)雄 657200）

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得較好的發(fā)展，國家財政對農(nóng)村的支持力度顯著增強，各項扶貧資金投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，財政資金的投入給新農(nóng)村建設(shè)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)村美”增強了信心，與此同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟會計組織也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，作為農(nóng)村資金的財務(wù)管理組織，如何發(fā)揮好扶貧資金的作用，規(guī)范資金的使用流程，保證每一筆資金的合理、合法、合規(guī)支出成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計的歷史使命、肩上重任。本文通過對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行概述、找出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作存在的問題、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的對策三方面進行探討，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作健康向上發(fā)展。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織概述

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指擁有土地所有權(quán)的一種經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是推行社會主義公有制，在整個自然鄉(xiāng)村內(nèi)農(nóng)民自行組織，并將自身擁有的生產(chǎn)資料奉獻給集體所有，通過集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民參與集體勞動，然后根據(jù)農(nóng)民勞動分配的一類農(nóng)業(yè)社會主要經(jīng)濟組織。在人民公社解體后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)對保留了以前的規(guī)律，但是不同的地方，名稱發(fā)生改變，集體經(jīng)營權(quán)分配方式也由之前的按勞分配變成了家庭經(jīng)營模式[1]。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作存在的問題

2.1 會計人員的綜合素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員大多是由“村支兩委”指定的，很多會計人員學(xué)歷低、學(xué)習(xí)能力弱，甚至有非會計相關(guān)專業(yè)從業(yè)者，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員在上崗前，都沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的會計培訓(xùn)，以至于只能簡單地開展記賬和算賬相關(guān)工作。與此同時，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，接受能力相對較弱，尤其對于新的會計制度、會計法規(guī)理解不深入，對于會計軟件、會計系統(tǒng)的使用不嫻熟，對計算機的操作不熟練，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員是農(nóng)村各項撥入資金的管理者，是“村支兩委”資金投入使用的參謀者，是每一筆國家資金合法、合規(guī)、合理支出的把關(guān)者，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟會計人員綜合素質(zhì)的不高，不僅不能發(fā)揮各項農(nóng)村資金的作用，而且會造成扶貧資金閑置等問題[2]。

2.2 會計職責(zé)不明，內(nèi)控制度不健全

就目前而言，由于村級事務(wù)繁忙，很多地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計和出納皆由同一個人擔(dān)任，違背了“管賬不管錢，不相容崗位相分離的”的會計原則，更有甚者，有些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財政大權(quán)是由村主任兼任，未專門設(shè)置會計和出納崗位，有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，雖然專門設(shè)有會計和出納崗位，但是對資金的使用和管理仍然由村支書說了算，沒有真正發(fā)揮出納、會計的作用。

2.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟會計工作監(jiān)督不到位

由于群眾對村級財務(wù)監(jiān)督意識不強，加上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員有限、業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作存在監(jiān)督不到位，在財務(wù)公開方面，存在不公開、半公開、假公開等問題，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3 加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的對策

3.1 全面提高會計人員綜合素質(zhì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人員，管理者農(nóng)村集體經(jīng)濟的各項資金，因此他們的業(yè)務(wù)水平的高低，直接與人民群眾的切身利益相關(guān)聯(lián)，因此提高會計人員的綜合素質(zhì)勢在必行。要想提高會計人員的綜合素質(zhì)，我們應(yīng)該從以下兩個方面努力，一方面是提高會計人員進入門檻，在選擇會計人員時，以政治品德、專業(yè)水平為主要考核條件，選擇政治過硬，業(yè)務(wù)過強的會計人員，另一方面，對會計人員，要定期組織參加會計知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)新的會計制度、了解新的會計理論，提高會計人員的綜合素質(zhì)。

3.2 建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)控制度

健全的內(nèi)控制度是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要做到財務(wù)管理規(guī)范、資金使用有效、賬務(wù)處理規(guī)范，必須有健全的內(nèi)部控制制度為支撐，因此，“村支兩委”要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)下，健全的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部控制制度，用制度約束行為、保證村級資金有效使用。

3.3 加強會計工作監(jiān)督

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理著造福人民、建設(shè)農(nóng)村的各項資金，因此作為政府相關(guān)部門應(yīng)該定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金使用進行審計，從而指導(dǎo)村級財務(wù)管理相關(guān)工作，同時要求村級財務(wù)定期公開，接受人民群眾的監(jiān)督，對于造成國家資金使用不規(guī)范、資金浪費的行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，保證每一筆投入農(nóng)村的國家資金發(fā)揮作用，真正的造福群眾，解決群眾利益相關(guān)問題。

4 結(jié)語

總而言之，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作道阻且長，但功在當(dāng)代，利在千秋，因此政府、村基層組織、村會計人員、村民，都應(yīng)該各司其職，盡心盡力，保證資金支出規(guī)范，使用有效。