淺談建筑工程設計階段的投資控制

楊艷榮

（山西省交通規劃勘察設計院有限公司，山西太原 030032）

建筑工程設計階段的投資控制是工程資金管控的基礎環節。設計階段規劃的各項內容為資金控制提供科學指導，一旦出現問題，后續實際作業中資金收支將會存在較大差異，降低企業的經濟效益。據現有資料統計，設計階段資金控制對整個項目投資效益的影響可達到75%以上，需加以重視。

1 設計階段投資控制的必要性

建筑工程投資控制貫穿在整個工程建設環節，但對于投資控制，只是針對建設過程中的造價成本控制，其他環節的投資控制度不夠，尤其是設計階段的投資控制較弱，影響最終的控制效果，增加資金損耗。在對資料數據的分析中了解到，前期設計階段是完善建筑工程投資控制的關鍵環節，在設計階段內，初期設計對工程投資影響可達到75%左右，技術設計的影響可達到35%～75%。這足以說明，設計階段的投資控制可有效把控整體投資效益，在保證工程質量和安全的基礎上，增大最終的效益利潤，減少危險的發生。設計階段費用支出是整個工程費用支出中占比最小的一部分，但在工程中發揮到作用確是不容忽視的。為此，在建筑工程建設環節，就有必要加強設計階段投資控制的重視，采取有效的措施方案，加強資金管控，維護最終的經濟效益。

2 設計階段投資控制存在的問題

2.1 準備不充分

設計準備階段是工作開始的初始階段，在該階段，要求設計單位對工程項目的具體情況展開細致分析，制定新方案，保障工程項目的最終經濟效益。但實際情況，卻是為了進一步加快工程進度，節省更多的施工時間，故意簡化準備階段流程，根據現有數據資料開展設計工作，導致設計內容與實際要求不相符，工程落實存在較大問題，資金成本不斷增加。另外，設計過程中，并未對工程項目展開準確定位，設計結構的功能性不強，阻礙工程的推進。

2.2 管控力度不強

在工程設計中，并未安排專人對設計環節實行監督和管控，將設計重點放在個性化、獨特化上，卻忽略了技術和經濟兩方面內容，一些設計單位甚至只單純地出具設計效果圖和施工圖，并未給出準確的預算報價，這導致在后續資金管控上缺少依據和支持，造成資金的過度浪費。另外，設計中并未從實際情況出發加以思考和分析，設計內容無法有效落實到實際作業中。盡可能快地拿到施工圖紙以后，匆忙完成招投標，以求項目盡快開工建設，對設計方案經濟性的審查不夠深入。從投資控制角度來看，建設單位把主要精力放在施工階段，注重對變更、簽證、結算的管控，大多是被動出擊、事后控制，收效不大。

2.3 經濟性較差

建筑工程項目設計應該以安全性、實用性、功能性為主，但目前很多建筑工程設計為了迎合時代需要，將設計重點放在美觀性、新穎性、時尚性上，并未考慮工程投資問題，建筑工程項目經濟性不高。而這一問題產生的原因為：

①限額設計落實不到位。設計過程中并未按照限額設計要求對各環節投資成本加以管控，導致超額現象不斷發生，降低建筑工程的經濟性；②方案選擇未考慮經濟性問題。設計方案是在多種方案對比分析后決定的，但在對比分析過程中，卻未考慮到經濟性指標，使工程造價較預期成本超出很多；③計費標準不科學。目前很多建筑工程項目的計費標準都是按照百分比計算的，工程造價較高，收取費用復雜，不利于投資控制的有效落實，影響了最終的經濟效益。

3 設計階段投資控制的主要措施

針對上述問題，制定設計階段投資控制的有效策略，以此增強設計階段投資控制效果，具體如圖1 所示。

圖1 建筑工程設計階段的投資控制策略

3.1 落實招標制和競爭機制

投資控制的關鍵環節應該是在前期的設計階段內，做好設計工作，明確投資控制重要性，在設計中將投資控制融入其中，可對每個環節的資金項目實行科學管控，減少超支問題的發生。基于此，為改進設計質量，企業可落實招標制，以招投標的方式科學選擇設計單位，確保資質、能力符合建筑工程要求。在設計階段投資控制中，可引入競爭機制，實現工程量、費用的科學計算和把控，增強投資合理性、可靠性。需要明確的是，設計階段投資控制并不是對設計費用的控制，設計費用的支出僅占其中一小部分，重點應放在各項目環節的資金控制，充分考慮可能出現的影響因素，避免實際作業中費用超出情況的出現。

項目越大、越復雜，設計的效果就會產生越大的投資影響，所以務必將技術與經濟結合到一起，做到先進技術與合理經濟的相互融合，利用最少的投入實現經濟效益的最大化。

3.2 落實限額設計，明確資金變動最大值

設計階段投資控制的重點為風險防控，減少因不良因素導致超支情況的出現。為此，在設計階段，應落實限額設計內容，對各環節資金成本及工程量加以科學把控，準確計算所需資金數額，并預測可能出現的問題，考慮出現的變動區間，采取合理措施加以管控，維護最終的經濟效益。

在方案設計中，需充分考慮經濟性原則，做到資金的科學配置。設計人員要求做好現場勘查工作，對比設計內容調整其中的不符合項，減少實際作業中因變更引起的超支問題。工程技術人員要做好參謀工作，完善信息數據內容，為設計人員提供科學指導和幫助。與此同時，注重工程預算編制的合理性，做到對每個環節資金的科學把控，提高資金利用率，達到投資控制的目標。另外，設計人員也需加強經濟意識，以較強的責任感做好成本造價控制。待建設單位、設計單位達成共識后，需以合同的形式明確雙方的責任業務，設計人員要承擔由于不合理的設計所造成的經濟損失。

3.3 做好調查研究，提高設計精準度

調查研究是為精準設計提供依據的重要保障，可有效降低變更問題出現概率，保證建筑工程的投資成本。在調查研究中，要做好成品與成本間關系的分析和考量，確保產品功能在短時間內發揮出來，增強工程的建設效果。同時建筑成品分析越到位，建筑工程設計也就越精細，相應的投資控制效果也就越明顯。

在設計階段，還需做到調查研究與設計的有效融合，掌握更多的信息資料，為設計方案的編制和完善提供充足依據。根據調查研究資料，一方面可分析建筑功能要求，預測功能實現可能需要的資金成本，另一方面分析日后功能改造的可能性，在對建筑翻新整改時，能夠以最少的成本實現最大的經濟效益，進而達成投資控制目標，增大經濟和社會效益。

比如某綜合樓，由于前期規劃調研階段的使用單位對內部的使用功能調研不夠深入，提供的功能信息不夠充分，造成建筑成品與使用單位的具體使用要求出現較大的差距，建設單位不得不又追加了幾百萬投資對已完工樓宇進行改造，但如此就增大了工程的投資。

3.4 落實監理制，加強管控和約束效力

設計階段應該落實監理制，對設計人員及設計過程實行科學管理和控制。雖然目前針對設計階段的監理工作還不是十分完善，但在設計管理上仍起到顯著效果。為此，必須加大對監理制的重視，注重監管工作，約束人員行為，保證建筑工程作業的順利進行。設計階段內，聘請專業監理單位開展工作，并要求監理人員具備豐富的專業知識和經驗，找出各階段作業不同之處，有針對性地開展設計工作。設計監理需在多個環節中將自身的職責與作用發揮出來，積極獻言獻策，在設計方案之初，便對費用予以控制，以達到技術和經濟的相互配合、和諧統一。雖然目前針對設計階段的監理工作還不是十分完善，但相信隨著人員意識的深化、監理制度的完善，發揮的作用也將越來越大。

3.5 變革取費方式

目前選用的取費方式，并沒有在設計階段很好地凸顯出經濟性特征，設計圖紙及方案無法將存在的超支情況展現出來，這使工程項目落實中存在諸多問題，增加資金的損耗率。為此，就要對如今的取費方式加以改革和優化，在原有的收費標準基礎上，添加優質優價收費方式，并通過與激勵機制的融合運用，對保質保量基礎上節約資金的行為，給予適當的獎勵和鼓勵，從而激發員工工作熱情，積極參與到投資控制中來，增強設計工作的有效性、合理性，推動建筑工程的有序開展。

4 結束語

建筑工程設計階段的投資控制需要考慮多方面內容，如各種管理和約束制度、管理人員、控制方法等，需要參照建筑工程要求及現場實況，綜合考量設計內容，并在原有基礎上，將經濟性融入其中，做到各環節作業成本的科學管控，以此避免超支帶來的不良影響，維護工程最終的經濟效益。