北滿根據(jù)地建設(shè)初期中國(guó)共產(chǎn)黨獲取農(nóng)民政治信任研究

劉文健 劉景嵐

摘 要： 在北滿根據(jù)地建設(shè)初期，由于廣大民眾缺乏階級(jí)意識(shí)，以及盲目的“正統(tǒng)”觀念，使得一直以人民尤其是農(nóng)民為堅(jiān)強(qiáng)后盾的中國(guó)共產(chǎn)黨一度陷入孤立。中國(guó)共產(chǎn)黨通過反奸清算、減租減息、分配開拓地滿拓地等運(yùn)動(dòng)，給予了廣大農(nóng)民以切實(shí)的利益，并將利益分配與解構(gòu)殖民主義、封建主義意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，沖破重重阻力，使農(nóng)民與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想觀念上達(dá)成了高度一致，由此獲取了農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任，為后來通過土地改革運(yùn)動(dòng)建構(gòu)新的意識(shí)形態(tài)和中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)合法性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 北滿根據(jù)地;中國(guó)共產(chǎn)黨;政治信任

取得人民的信任是一個(gè)政權(quán)構(gòu)建合法性的重要基礎(chǔ)。“政治信任”即“公眾對(duì)政治體系相信、托付、期待和支持的一種政治心理現(xiàn)象”，在政治實(shí)踐中主要體現(xiàn)為“民眾的政治態(tài)度、評(píng)價(jià)、信念或期待，是特定環(huán)境中公眾與政治體系之間基于直接或間接的互動(dòng)合作政治關(guān)系的心理折射”。①

政治信任建立的前提是雙方的“互動(dòng)合作”，這種互動(dòng)合作的主動(dòng)權(quán)往往掌握在政權(quán)建設(shè)者一方，尤其是在政權(quán)建設(shè)的初始階段，通過以下兩種手段可以使民眾建立對(duì)新政權(quán)的信任：一是給民眾以切實(shí)的利益（尤其是在生產(chǎn)力水平較低、物質(zhì)相對(duì)匱乏的時(shí)代）;二是對(duì)民眾原有的觀念進(jìn)行重構(gòu)，即解構(gòu)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)，并建構(gòu)新的有利于政權(quán)建設(shè)、易于為民眾所接受的意識(shí)形態(tài)。其中前者是基礎(chǔ)，是建立信任關(guān)系的必要條件，但卻不是充分條件，只有在利益再分配基礎(chǔ)上重構(gòu)意識(shí)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)民眾與政權(quán)在思想觀念上的一致，才能建立起穩(wěn)定的政治信任。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然先于國(guó)民黨進(jìn)入東北，占得了爭(zhēng)奪東北的先機(jī)，但很快就發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)“陌生的東北”——不僅有各色土匪分立山頭、國(guó)民黨大軍咄咄逼近，還由于廣大人民對(duì)國(guó)民黨“正統(tǒng)”地位的盲目認(rèn)可，使中國(guó)共產(chǎn)黨缺乏群眾的支持，甚至一度陷入孤立：大部分東北人民由于“對(duì)我黨我軍還不那么熟悉和信任”，②?因此對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨持“觀望”態(tài)度。③

但僅用了2年多時(shí)間（到1947年末），中國(guó)共產(chǎn)黨就徹底扭轉(zhuǎn)了東北局勢(shì)：不但在軍隊(duì)數(shù)量上超過了國(guó)民黨在東北的軍隊(duì)，建立了對(duì)國(guó)民黨的軍事優(yōu)勢(shì)，更在解放區(qū)建立了鞏固的東北根據(jù)地，取得大部分群眾尤其是農(nóng)村廣大貧雇農(nóng)和中農(nóng)的認(rèn)可，這也意味著中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)獲得了東北人民的政治信任，并最終在東北解放區(qū)取得了合法地位。其中，東北北部地區(qū)（松花江以北地區(qū)，當(dāng)時(shí)主要包括松江、黑龍江、嫩江、合江和牡丹江5省，大約包括今天黑龍江省大部和吉林省北部地區(qū)）是東北解放區(qū)的“基本區(qū)”，自1945年11月中共中央東北局北滿分局建立后，即在陳云等領(lǐng)導(dǎo)下系統(tǒng)地開展了根據(jù)地建設(shè)，較為完整、典型地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨獲取農(nóng)民政治信任的過程。本文即以東北北部地區(qū)的反奸清算、分配敵偽地產(chǎn)、減租減息運(yùn)動(dòng)為中心，分析中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地建設(shè)初期如何通過利益分配、解構(gòu)殖民主義和封建主義意識(shí)形態(tài)，從而在較短時(shí)間內(nèi)獲取農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

一、中共中央、東北局的部署與北滿分局的探索

對(duì)于如何獲取東北人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)員的目的，毛澤東給出了明確的指示：“群眾工作的內(nèi)容，是發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭(zhēng)，是減租和增加工資運(yùn)動(dòng)，是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。”在工作方法上，要求“必須給東北人民以看得見的物質(zhì)利益，群眾才會(huì)擁護(hù)我們，反對(duì)國(guó)民黨的進(jìn)攻”。毛澤東：

《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1180頁。 東北局尤其注重通過反奸清算發(fā)動(dòng)群眾。鑒于日本對(duì)東北進(jìn)行了十四年殖民統(tǒng)治這一地域特殊情況，東北局早在1945年10月即將發(fā)動(dòng)群眾的口號(hào)定為“反奸清算，肅清敵偽殘余，肅清漢奸、特務(wù)，有冤報(bào)冤，有仇報(bào)仇”。

彭真： 《彭真文選》，人民出版社1991年版，第105頁。 東北局書記彭真在為東北局起草的指示中指出，當(dāng)前階段“東北人民的階級(jí)覺悟仍然遠(yuǎn)落后于其民族覺悟”，東北人民最痛恨的是“漢奸、特務(wù)”，因此“從政治上經(jīng)濟(jì)上反漢奸反特務(wù)的斗爭(zhēng)，目前仍然是動(dòng)員群眾的中心口號(hào)”。

彭真： 《彭真文選》，第108頁。 從當(dāng)時(shí)東北的實(shí)際情況及后來發(fā)動(dòng)群眾的實(shí)踐來看，東北局的決策是符合歷史發(fā)展和當(dāng)時(shí)工作需要的。在具體工作方法上，結(jié)合“給人民以看得見的物質(zhì)利益”原則，東北局要求“在工人中有的是以反貪污、索欠薪、要求救濟(jì)金、退職金等開始，有的是以反對(duì)把頭剝削、反對(duì)克扣儲(chǔ)金等開始;在鄉(xiāng)村中則多半是以控告或反貪污算賬開始”。

彭真： 《彭真文選》，第119頁。 在此政策指導(dǎo)下，東北解放區(qū)迅速開展了反奸清算運(yùn)動(dòng)。從東北局的部署來看，反奸清算運(yùn)動(dòng)既包括經(jīng)濟(jì)利益方面的再分配，也包括意識(shí)形態(tài)方面的去殖民化，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨在東北地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾無疑是一個(gè)有效的切入點(diǎn)。

北滿分局成立后，分局書記陳云高度重視農(nóng)民群眾運(yùn)動(dòng)工作，專門致電正在牡丹江調(diào)研的張聞天和各省工委，征求他們對(duì)群眾動(dòng)員工作的意見，了解東北北部群眾最迫切的要求。

中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《陳云文集》第一卷，第478頁。 他要求東北北部各縣縣委“必須實(shí)質(zhì)上成為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，在我軍到達(dá)尤其是剿清了土匪地區(qū)，立即開始農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”。

中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《陳云文集》第一卷，第480頁。 偽滿時(shí)期，日本在東北強(qiáng)行以低價(jià)收買了大量土地作為日本移民、朝鮮移民的耕種土地和軍事用地，即開拓地、滿拓地，這些土地主要集中在東北北部地區(qū)和東北東部地區(qū)。針對(duì)這一情況，北滿分局將發(fā)動(dòng)群眾的切入點(diǎn)放在了分配開拓地、滿拓地上，于1946年1月6日向東北北部各省下發(fā)指示，要求農(nóng)民運(yùn)動(dòng)要達(dá)到“減租減息和開拓地、滿拓地的徹底解決”。

中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《陳云文集》第一卷，第481頁。 當(dāng)月17日，北滿分局專門下發(fā)了分配開拓地、滿拓地政策的指示。1945年12月22日，黑龍江省工委在給各縣關(guān)于加強(qiáng)群眾工作的指示中，已經(jīng)將“反奸”作為發(fā)動(dòng)群眾的“中心環(huán)節(jié)”，指出“制裁漢奸、特務(wù)、過去壓榨人民的漢奸爪牙”是“啟發(fā)東北人民由反日到反奸、由民族覺悟到階級(jí)覺悟的必經(jīng)道路”，并就反奸工作的具體要求進(jìn)行了說明。黑龍江省檔案館編：《土地改革運(yùn)動(dòng)》（上），1983年，第13-15頁。 在北滿分局將工作重點(diǎn)放到分配開拓地、滿拓地上以后，黑龍江省委不得不做出調(diào)整，于1946年1月12日再次下發(fā)了關(guān)于群眾工作的補(bǔ)充指示，要求各縣“馬上分配開拓田的土地給無地和少地的農(nóng)民，以及減租減息工作、安撫救濟(jì)工作等”。黑龍江省檔案館編：《土地改革運(yùn)動(dòng)》（上），第19頁。

但在實(shí)際工作中，分配開拓地、滿拓地并沒有取得理想的發(fā)動(dòng)群眾效果。從北滿分局發(fā)給各省的關(guān)于開拓地、滿拓地分配政策的指示來看，只提出了“原則上分給無地或少地的農(nóng)民”，并對(duì)有土地被強(qiáng)占為開拓地滿拓地的富農(nóng)、土地全部被敵強(qiáng)占的地主給予適當(dāng)照顧。

中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《陳云文集》第一卷，第485頁。 雖然也提出“在分配時(shí)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民討論，求得公平”，但卻并未明確如何利用分地契機(jī)發(fā)動(dòng)群眾。其時(shí)正是國(guó)共在東北“熱戰(zhàn)”之時(shí)，東北局仍將工作重點(diǎn)放在東北南部戰(zhàn)場(chǎng)上，并積極為蘇軍撤退后占領(lǐng)大城市做準(zhǔn)備。因此，盡管陳云多次致電東北局要求多派干部、軍隊(duì)增援東北北部，僅《陳云文集》第一卷收錄的1945年12月份陳云發(fā)給東北局的電報(bào)中，就有3份要求向東北北部派出軍隊(duì)和干部，具體是：12月6日給東北局的電報(bào)中要求“派遣五個(gè)老的主力團(tuán)到北滿”（第459頁）;另有兩份未注明日期的電報(bào)中指出“北滿至少還要五個(gè)主力團(tuán)”（475頁），“如在一月二十日前有四個(gè)主力旅（或師）、二千干部到達(dá)北滿、西滿、東滿（吉林去一旅），則北滿、西滿又能為我所有”（第476頁）。 但實(shí)際上直到東北局撤到哈爾濱前，東北北部地區(qū)的干部數(shù)量一直都處于極度缺乏狀態(tài)。在此條件下，東北北部大多數(shù)地區(qū)的分配開拓地、滿拓地工作只能是按照政策要求“公平分地”。事實(shí)上，制定“公平合理”的政策僅僅是一個(gè)合格政府的“分內(nèi)職責(zé)”，并不足以使廣大農(nóng)民因此對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這一剛剛進(jìn)入他們社會(huì)生活的政黨（政權(quán)）產(chǎn)生信任：一些干部到村后，將政策向群眾進(jìn)行說明解釋，“老百姓不分貧富，一律說好”，群眾間沒有論爭(zhēng)，《群眾工作手冊(cè)》（一），東北書店1946年印行，第59頁。 甚至還出現(xiàn)了名義上按人口平分、但實(shí)際上地主通過各種手段多分多占的情況。

這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在東北北部進(jìn)行的分配開拓地、滿拓地行為，對(duì)廣大農(nóng)民和地主富農(nóng)而言只是單純的經(jīng)濟(jì)利益分配，而沒有對(duì)他們開展意識(shí)形態(tài)方面的工作。從結(jié)果來看，無論是地主富農(nóng)，還是廣大的貧雇農(nóng)和中農(nóng)，都還沒有因此對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生信任。

二、從陌生到共識(shí)——通過反奸清算筑牢農(nóng)民的信任基礎(chǔ)

“陌生”意味著建立信任關(guān)系具有更大的難度，相互陌生的兩個(gè)個(gè)體（個(gè)體與組織）間建立信任關(guān)系，不僅要在利益方面實(shí)現(xiàn)互利，更重要的前提是在思想觀念層面互相認(rèn)同、達(dá)成一致。初入東北的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于東北人民來說是一個(gè)陌生的政黨（政權(quán)），僅憑借公平地分配開拓地、滿拓地這一單純的利益分配行為自然不足以獲得人民的信任。在充分參考了當(dāng)時(shí)東北南部、西部解放區(qū)的經(jīng)驗(yàn)后，北滿分局終于將實(shí)現(xiàn)“思想觀念層面的互相認(rèn)同、達(dá)成一致”的任務(wù)著眼于斗爭(zhēng)共同的敵人——對(duì)大漢奸、惡霸地主進(jìn)行反奸清算。

1946年3月中旬在通河召開的北滿分局干部座談會(huì)上，陳云反思了“為什么北滿是減租，搞開拓地、滿拓地”，并進(jìn)行了檢討：“過去是不把清算作中心的，這次很好地檢討了一下，不對(duì)就是不對(duì)，對(duì)就是對(duì)，不要以為自己都對(duì)。”他指出：“反奸清算能更廣泛、更容易地發(fā)動(dòng)群眾，因其參加的階層更廣泛，集團(tuán)更大，運(yùn)動(dòng)阻礙少。”中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云文集》第一卷，第507-508頁。 在此思想指導(dǎo)下，東北北部地區(qū)開始廣泛開展反奸清算運(yùn)動(dòng)。

按照東北局的設(shè)想，只要工作人員一到群眾中去，選定一二個(gè)群眾痛恨的漢奸、特務(wù)分子，發(fā)動(dòng)群眾控告，召開群眾會(huì)議，揭發(fā)其罪惡，清算其賬目（偽組織頭子不貪污者甚少），就會(huì)立刻引起群眾的憤恨。只要一處的群眾通過懲治漢奸、特務(wù)，通過清退贓款等活動(dòng)得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)或政治利益，“一傳十，十傳百，運(yùn)動(dòng)即會(huì)很快開展起來”。

彭真： 《彭真文選》，第119頁。 但問題的關(guān)鍵是如何選定斗爭(zhēng)對(duì)象、如何發(fā)動(dòng)群眾控告并揭發(fā)其罪惡。東北北部地區(qū)的實(shí)踐遠(yuǎn)非如此順利，曾任松江省軍區(qū)民運(yùn)部部長(zhǎng)、賓縣縣委書記的馬斌在陶賴昭屯的工作經(jīng)歷頗具代表性。

陶賴昭屯位于松花江北岸，當(dāng)時(shí)是國(guó)共戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿地區(qū)。馬斌帶領(lǐng)工作隊(duì)進(jìn)駐陶賴昭后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)長(zhǎng)將工作隊(duì)安排在了一戶燒鍋家中（即釀酒的酒坊，屬于鄉(xiāng)村中的富裕家庭）。為了不脫離群眾、便于開展工作，馬斌最終帶領(lǐng)工作隊(duì)住在了鄉(xiāng)公所（一座古廟）中。在聽取鄉(xiāng)長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹了本屯情況后，工作隊(duì)當(dāng)天傍晚即分組到群眾家訪問，了解該屯情況，尋找積極分子。但是工作隊(duì)剛出門就遇到了障礙：地主在工作隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)后即散布不利消息，很大一部分群眾尤其是青年人在謠言蠱惑下隨著地主、糧戶躲藏起來或跑到外鄉(xiāng)了，只剩一些年老者或小孩在街上“了解情況”——實(shí)際上他們是地主、糧戶的“流動(dòng)哨”。當(dāng)天了解到的情況是：該屯有四百多戶靠出賣體力“扛活”的赤貧戶，基本群眾與現(xiàn)任的一個(gè)副區(qū)長(zhǎng)（偽滿時(shí)期曾任屯長(zhǎng)、協(xié)和會(huì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)助理）有較深的矛盾，對(duì)積谷糧的處理、房租地租等問題有較大意見。工作隊(duì)還初步確定了幾戶“積極反映痛苦的人”做聯(lián)絡(luò)人。但是第二天情況又發(fā)生了變化：村里青年人比前一天更少了，“原來談話的也走了，原來敢說的也不敢說了”，工作隊(duì)后邊跟著地主糧戶派來的“老頭子”，甚至威脅基本群眾“使他們不敢接近我們”。《群眾工作手冊(cè)》（一），第11-13頁。

為了按原計(jì)劃召開群眾會(huì)議，工作隊(duì)不得不通過鄉(xiāng)政權(quán)（即鄉(xiāng)政府）通知“一切賣工夫抗（扛）活的和種地的都一定來開會(huì)，而且要通知一定要到場(chǎng)”。但實(shí)際到會(huì)的人仍只有“不足四十人”，而且主要是“老太太、老頭子、殘疾人、討飯的”。雖然工作隊(duì)成員情緒大受打擊，但仍決定繼續(xù)開會(huì)。會(huì)上，工作隊(duì)首先從身份認(rèn)同和地位認(rèn)同的角度切入，讓參會(huì)人員認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)“窮棒子會(huì)”，在偽滿時(shí)期他們是沒資格“開會(huì)”的，而只能任由“有錢人”開會(huì)決定“出荷、勞工、俸仕、獻(xiàn)納”等問題。這引起了參會(huì)人員在情感和認(rèn)識(shí)上的極大共鳴，開始“你一句、我一句，大家自己議開了”。《群眾工作手冊(cè)》（一），第13-14頁。 在群眾情緒發(fā)動(dòng)起來后，工作隊(duì)決定從積谷糧問題入手，解決群眾最基本也是最迫切的問題——吃飯問題。積谷糧是偽滿時(shí)期當(dāng)?shù)氐刂鹘M織設(shè)立的義倉(cāng)，由廣大種地的農(nóng)民出糧，年年累積，以防災(zāi)荒，并由鄉(xiāng)人輪流為義倉(cāng)打更。在日本投降撤出中國(guó)后，維持會(huì)會(huì)長(zhǎng)（原偽滿時(shí)警察署長(zhǎng)）與地主糧戶們商議后決定將義倉(cāng)積谷糧的百分之二十作為協(xié)和會(huì)辦公物資，其余百分之八十“為地主及中富農(nóng)拉回”，窮人最終“落得一場(chǎng)空”。當(dāng)?shù)厮陌俣鄳舫嘭殤舳济媾R著“吃飯問題”這一最基本的生存問題，而在處理積谷糧過程中的絕對(duì)不公成為引燃群眾情緒的導(dǎo)火索。在工作隊(duì)的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，參會(huì)的30余人當(dāng)即達(dá)成一致：“明天再邀些窮人來，帶著口袋。”當(dāng)天晚上，工作隊(duì)成員分頭住進(jìn)基本群眾家里，進(jìn)一步深入開展工作，并注意發(fā)現(xiàn)積極分子，培養(yǎng)本地干部。第三天“來了一百四五十人”，其中老年人、小孩仍占多數(shù)，青年人只有20人左右。但是這些人的情緒明顯提高了，在工作隊(duì)的引導(dǎo)下，一些群眾結(jié)合自身經(jīng)歷控訴了偽滿官吏和地主糧戶。在討論如何取糧、如何分糧的過程中，工作隊(duì)指導(dǎo)群眾選出了“頭行人”（即行動(dòng)的帶頭人、領(lǐng)導(dǎo)者），并著重選出了幾個(gè)青年人做頭行人。對(duì)于如何分、分誰家的糧等問題，工作隊(duì)也引導(dǎo)群眾“自己解決”。在隨后去屯長(zhǎng)（也是大糧戶）吳國(guó)順家分糧食過程中，群眾選出來的積極分子發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，主導(dǎo)了分糧行動(dòng)。本次清算斗爭(zhēng)由此成為陶賴昭屯的潮流，此后工作隊(duì)將群眾分成幾組，由積極分子帶領(lǐng)到不同糧戶家進(jìn)行分糧，后期還在政府的主導(dǎo)下，逮捕了民憤極大的偽滿時(shí)期警察署長(zhǎng)，并發(fā)動(dòng)群眾分了他家的糧食。

從陶賴昭屯的群眾工作經(jīng)驗(yàn)來看，反奸清算運(yùn)動(dòng)除了面臨地主設(shè)置的阻力，還有封建社會(huì)和殖民統(tǒng)治遺留下來的“官本位”思想、中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)情倫理、國(guó)共戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)變化三重阻力。這也是當(dāng)時(shí)東北北部地區(qū)反奸清算中普遍面臨的困難。第一重阻力體現(xiàn)為農(nóng)民非在不得已的情況下，一味忍讓、逆來順受，認(rèn)為“有錢有勢(shì)”的地主、官吏互相庇護(hù)，反抗只能招致地主、官吏的報(bào)復(fù)并讓他們失去更多。尤其是在偽滿高壓政策之下，“東北人民是被日本控制了十四年的，見了上層分子，乃至見了我們都九十度的鞠躬，畏縮膽怯”。

彭真： 《彭真文選》，第112頁。 第二重阻力體現(xiàn)為農(nóng)民在斗爭(zhēng)過程中不愿與惡霸地主等“撕破臉皮”，在陶賴昭屯分積谷糧過程中，農(nóng)民更愿意“由民主聯(lián)軍出面”，或者“叫拉糧食的人來就成了，拿著麻口袋到人家去不像樣”，有些農(nóng)民更愿意到工作隊(duì)駐地取地主送過去的糧食，“家門口鄰居，到他家拿糧不好意思”。《群眾工作手冊(cè)》（一），第18-19頁。 第三重阻力體現(xiàn)為農(nóng)民受戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的影響而斗爭(zhēng)不堅(jiān)決，漢奸、偽滿官吏、惡霸地主等在消極對(duì)抗的同時(shí)，將希望寄托在了國(guó)民黨“中央軍”身上，在反奸清算過程中散播“中央軍馬上就打到北滿了”的謠言。即使土地改革運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在東北北部地區(qū)廣泛開展之后，這三重阻力仍在東北北部地區(qū)具有相當(dāng)大的普遍性。如松江省雙城縣在分惡霸豪紳土地時(shí)，貧雇農(nóng)普遍有如下三種心態(tài)：“地是人家先人留下的，怎么能分呢？”“想要吧，民主聯(lián)軍呆不住地主又回來了，怎么辦？”“不要吧，中央軍來不了，分給誰真成了誰的，不是自己吃虧？”黑龍江省檔案館編：《土地改革運(yùn)動(dòng)》（下），1984年版，第26頁。 充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的根深蒂固，以及農(nóng)民階級(jí)的局限性。這三重阻力也正是阻礙農(nóng)民與中國(guó)共產(chǎn)黨之間達(dá)成思想觀念上的一致、建立信任的關(guān)鍵所在。反奸清算運(yùn)動(dòng)將分配經(jīng)濟(jì)利益與解構(gòu)殖民主義、中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行“捆綁”，不僅讓農(nóng)民得到了切實(shí)的利益，更大的意義在于讓他們與中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)待漢奸、惡霸地主等的態(tài)度上達(dá)成了一致，認(rèn)識(shí)到了自己的力量，認(rèn)識(shí)到了打破殖民主義秩序的現(xiàn)實(shí)意義，突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理的束縛，民眾的思想觀念因此實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任基礎(chǔ)也因此筑牢。

三、從依賴走向分裂——通過分配敵偽土地、減租減息運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步解構(gòu)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)

在東北北部地區(qū)廣泛開展反奸清算后，陳云指出：“反奸清算是發(fā)動(dòng)群眾的橋梁，最終要走到經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。”

中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《陳云文集》第一卷，第508頁。 事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)問題最終要依靠生產(chǎn)、建設(shè)來解決，而“斗爭(zhēng)”的最終目的只是對(duì)舊的意識(shí)形態(tài)的解構(gòu)和新意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨此時(shí)期政權(quán)建設(shè)過程中爭(zhēng)取民眾信任和構(gòu)建政權(quán)合法性的一般路徑。陳云所言之意即在于通過反奸清算斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民眾的初步動(dòng)員后，下一步將民族矛盾轉(zhuǎn)向階級(jí)矛盾，在利益重新分配過程中進(jìn)一步打破中國(guó)傳統(tǒng)的和殖民主義的意識(shí)形態(tài)，構(gòu)建新的意識(shí)形態(tài)。以此為目的，東北北部地區(qū)在反奸清算基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行分配開拓地滿拓地運(yùn)動(dòng)以及減租減息運(yùn)動(dòng)。與之前分配開拓地滿拓地工作秉持“公平原則”不同的是，這次更注重從思想觀念上啟發(fā)農(nóng)民。

松江省賓縣群運(yùn)工作的典型——全孝村分配開拓地滿拓地的經(jīng)驗(yàn)是：“必須經(jīng)過斗爭(zhēng)，同時(shí)，凡是沒有斗爭(zhēng)的、平淡的分開拓地的，必然貧困無力的農(nóng)民吃虧，因?yàn)樗麄儧]有翻身，必然掌握不到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”《群眾工作手冊(cè)》（一），第61頁。 具體工作方法是工作隊(duì)進(jìn)村后，并不向村民介紹中國(guó)共產(chǎn)黨已制定的分地政策、方法，而是讓群眾（包括地主、富農(nóng)）自己討論應(yīng)該以什么方法分地。為爭(zhēng)取有利自身的分地方法，地主富農(nóng)自然是希望“地歸原主”，但無地少地的貧雇農(nóng)則希望能夠平分土地，雙方矛盾由此凸顯。事實(shí)上，雖然有相當(dāng)大一部分土地在被日偽強(qiáng)占為開拓地滿拓地之前，確實(shí)是地主或富農(nóng)所有，但在被強(qiáng)占的過程中，他們也接受了日偽的“購(gòu)置費(fèi)用”，因此在日本戰(zhàn)敗、偽滿政權(quán)倒臺(tái)后，開拓地和滿拓地已成為國(guó)有性質(zhì)。“地歸原主”行不通后，經(jīng)濟(jì)較為殷實(shí)的家庭希望借“有更大的生產(chǎn)能力”之由分得更多的土地，但貧雇農(nóng)自然是反對(duì)這種經(jīng)濟(jì)決定論的分地方法，指出“租馬耕地要錢，因此沒有馬的家庭更應(yīng)該多分一些地，以補(bǔ)貼租馬費(fèi)用”。在此過程中，“窮人”逐漸認(rèn)識(shí)到與“富人”間的利益矛盾，并越來越清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的政策對(duì)其有利，其中敢于出面抗?fàn)幍呢毠娃r(nóng)被認(rèn)為是積極分子，并得到工作隊(duì)的重點(diǎn)培養(yǎng)。最終，在工作隊(duì)的引導(dǎo)下，在貧雇農(nóng)積極分子的爭(zhēng)取下，基本上也達(dá)到了按照既定政策分地的結(jié)果。《群眾工作手冊(cè)》（一），第59頁。 而中國(guó)共產(chǎn)黨制定的分地政策和分地方法，在分地過程中只是起到了“掌握政策的根據(jù)”作用。但與此前由中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)主導(dǎo)的“公平分地”方式不同之處在于：這種分地方法更大程度地達(dá)到了發(fā)動(dòng)群眾的目的——農(nóng)民與地主間的矛盾使得他們?cè)谒枷胗^念上開始相互背離，并讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這樣的結(jié)果是他們“自己所爭(zhēng)所得”，同時(shí)還達(dá)到了發(fā)現(xiàn)積極分子的目的。

北滿解放區(qū)的減租工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容——減地租和減房租（部分地區(qū)還有減牛犋租等），賓縣城廂區(qū)西豐街是北滿分局乃至后來東北局推廣的減租典型。該地方只有30余戶佃農(nóng)，但在“經(jīng)歷過多少次反奸清算斗爭(zhēng)勝利的影響，及別區(qū)減租成功的影響”下，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)工聯(lián)合會(huì)的支持、指導(dǎo)下，30余戶佃農(nóng)與農(nóng)工會(huì)干部、自衛(wèi)隊(duì)等60人左右，帶著政府的減租布告前往本地兩戶“大戶”老耿家和老張家要求減租，并倒找回了去年因水災(zāi)應(yīng)減未減的租子。老張家潦草應(yīng)付、交了應(yīng)減租子的零頭后，一家人“全溜了”。老耿家則非常強(qiáng)硬地表示“租錢我已經(jīng)用完了，地你種了，豈有倒回之理”，堅(jiān)決抗拒減租。最后雙方一同去政府“打司官”。負(fù)責(zé)處理此“官司”的縣政府民政科根據(jù)政府減租布告“判決三天之內(nèi)一定把租照農(nóng)會(huì)評(píng)議及政府法令減下交出”。三天后，農(nóng)會(huì)干部帶著30余戶佃戶與老耿家經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)后，最終討回了18 000元（應(yīng)倒找回21 500元）。在這一減租行為示范下，其他出租土地的“地東”也紛紛減了地租。《群眾工作手冊(cè)》（一），第67-70頁。

相比戶數(shù)較少的佃戶，西豐街人數(shù)更多的“農(nóng)業(yè)工人”即雇農(nóng)大多是沒有住房的赤貧戶，他們不得不租住在大戶人家。在縣委派出的工作組指導(dǎo)下，農(nóng)工聯(lián)合會(huì)召開群眾大會(huì)研討減房租事宜，對(duì)于這個(gè)關(guān)乎大多數(shù)雇農(nóng)利益的問題，大家很快達(dá)成一致意見，并決定一起到當(dāng)?shù)匾患矣杏绊懙姆繓|高閻王家要求減房租。高家面對(duì)情緒高漲的群眾，開始時(shí)一口拒絕減房租的要求，后在群眾“到衙門去”的“威脅”下，終于退出了1000余元的房租，并與租戶重新訂了合同：“1.退八一五后所加房租;2.不加租;3.下納租;4.不趕房戶;5.大修房東，小修房戶。”《群眾工作手冊(cè)》（一），第70-74頁。 有了高閻王的先例，其他房東也都無異議地減了房租。

在上述作為典型經(jīng)驗(yàn)的分配敵偽地產(chǎn)、減租運(yùn)動(dòng)中，最終都有效地實(shí)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)群眾的目的。無論是租佃關(guān)系還是房東與房客的關(guān)系，都是典型的“一對(duì)一”的契約關(guān)系，但在減租運(yùn)動(dòng)中，群眾獲利的方式并不是“一對(duì)一”地實(shí)現(xiàn)減租，而是群眾團(tuán)結(jié)起來，以“多對(duì)一”甚至是政府、組織（農(nóng)會(huì)）、武裝（自衛(wèi)隊(duì)）支持下的“多對(duì)一”的形式實(shí)現(xiàn)了減租。這讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到了集體的力量，認(rèn)識(shí)到了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民利益的重要性。更重要的是，通過減租減息運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民開始直接與地主、房東展開了面對(duì)面的斗爭(zhēng)，并爭(zhēng)取到了自己的利益。地主、房東則從原來貧雇農(nóng)依賴的對(duì)象變成了斗爭(zhēng)的對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的“階級(jí)啟蒙”，開始從根本上解構(gòu)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳教育工作是“階級(jí)啟蒙”的重要手段。東北地區(qū)的土地資源較為豐富，加之日偽統(tǒng)治期間民族矛盾突出，在一定程度上掩蔽了階級(jí)矛盾。另一方面，由于生產(chǎn)力水平較低，相當(dāng)一部分農(nóng)民要租用地主的牲畜、生產(chǎn)工具才能開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此東北的農(nóng)民與地主之間的矛盾激化程度并不高，相反，在農(nóng)民的認(rèn)識(shí)中甚至有對(duì)地主的依賴心理，認(rèn)為他們的生產(chǎn)、生活要靠地主的“支持”才能維持。在此社會(huì)環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起的任何一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)都必然要帶有“階級(jí)啟蒙”的目的。在反奸清算、減租減息運(yùn)動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)“階級(jí)啟蒙”、發(fā)動(dòng)群眾的目的，中國(guó)共產(chǎn)黨首先在群眾中開展了廣泛的宣傳教育工作。綏棱縣工委組織開展的減租減息運(yùn)動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是自上而下地宣傳發(fā)動(dòng)群眾，“宣傳黨的減租減息政策，啟發(fā)群眾的階級(jí)覺悟，使減租減息真正成為群眾的自覺行動(dòng)”。孫秀主編：《綏棱革命斗爭(zhēng)史》，中國(guó)廣播電視出版社2004年版，第237頁。 《明水縣政府關(guān)于減租減息的通令》在明確了減租減息的方法、要求后，站在“莊稼人”的角度對(duì)農(nóng)民與地主間的關(guān)系進(jìn)行了闡述：“沒有莊稼人種地，就沒有糧食。沒有佃戶種地，地主便收不到租子，得不到糧食。因此必須減租子，莊稼人才有力種地。”中共明水縣委黨史研究室編：《明水黨史資料》第四輯，1992年版，第118頁。 下鄉(xiāng)的工作隊(duì)在宣傳黨的方針政策、減租減息的意義的同時(shí)，已經(jīng)組織群眾開展“到底是誰養(yǎng)活誰”的大討論了。這一早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各個(gè)解放區(qū)減租減息運(yùn)動(dòng)中就運(yùn)用過的群眾動(dòng)員手段，迅速收到實(shí)效，“群眾越算越明白，越算越激憤，找出了自己為什么越干越貧困的原因，弄清了到底是‘誰養(yǎng)活誰的道理”。中共明水縣委黨史研究室編：《明水黨史資料》第四輯，第46頁。

其次，農(nóng)民在減租運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)清了階級(jí)形勢(shì)。在經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛的宣傳教育后，尤其是在典型地區(qū)通過減租減息運(yùn)動(dòng)使農(nóng)民得到實(shí)際利益后，農(nóng)民開始積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的政策，在群眾大會(huì)上“揭發(fā)土地占有者、房主重租重利的剝削罪行”。任希貴主編：《綏化地區(qū)革命斗爭(zhēng)史》（民主革命時(shí)期），黑龍江人民出版社1997年版，第291頁。 相反，地主、房主等群體為維護(hù)自身利益而進(jìn)行的反抗又進(jìn)一步激化了階級(jí)矛盾，使廣大農(nóng)民尤其是貧雇農(nóng)與地主、富農(nóng)瀕臨徹底“決裂”。

在工作隊(duì)的宣傳和指導(dǎo)下，廣大貧雇農(nóng)與地主階級(jí)在新一輪的分配開拓地滿拓地過程中，以及減租減息運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的利益沖突終于被明確為階級(jí)矛盾，傳統(tǒng)的農(nóng)民與地主之間的依賴關(guān)系已經(jīng)開始瓦解。在此時(shí)農(nóng)民的思想觀念中，地主不再值得農(nóng)民信任，而揭開地主剝削農(nóng)民真相的中國(guó)共產(chǎn)黨，自然開始成為農(nóng)民信任的對(duì)象。

四、政治信任建立的機(jī)制分析

在反奸清算、分配開拓地滿拓地、減租減息運(yùn)動(dòng)，以及同時(shí)開展的剿匪斗爭(zhēng)等一系列“互動(dòng)合作”中，中國(guó)共產(chǎn)黨終于初步獲得了東北北部地區(qū)農(nóng)民的信任。北滿分局書記陳云指出：“我經(jīng)過四個(gè)半月的剿匪、民運(yùn)工作，北滿農(nóng)民已認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨是幫助農(nóng)民的，國(guó)民黨來不利農(nóng)民。”

陳云： 《陳云文選》第一卷，人民出版社1995年版，第304頁。 這種政治信任的生成，主導(dǎo)者無疑是中國(guó)共產(chǎn)黨，因此可以說是中國(guó)共產(chǎn)黨“構(gòu)建”了農(nóng)民對(duì)其的政治信任。

關(guān)于政治信任的生成機(jī)制，相關(guān)研究認(rèn)為有認(rèn)知發(fā)生機(jī)制、理性選擇機(jī)制、制度塑造機(jī)制、文化培育機(jī)制、過程契合機(jī)制等，上官酒瑞：《現(xiàn)代社會(huì)的政治信任邏輯》，第123頁。 信任關(guān)系的建立可能是其中一種機(jī)制發(fā)揮作用，也可能是多種機(jī)制綜合作用的結(jié)果。綜合前文分析，北滿解放區(qū)農(nóng)民與中國(guó)共產(chǎn)黨之間政治信任關(guān)系的建立，主要是理性選擇機(jī)制、認(rèn)知發(fā)生機(jī)制和文化塑造機(jī)制聯(lián)合作用的結(jié)果。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)發(fā)動(dòng)的反奸清算、分配開拓地滿拓地和減租減息運(yùn)動(dòng)，為農(nóng)民通過“理性選擇”建立對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任奠定了基礎(chǔ)。最簡(jiǎn)單的信任關(guān)系包括兩個(gè)行動(dòng)者：委托人與受托人。此處的前提是兩人都是有目的的行動(dòng)者，其目的是使兩個(gè)人利益得到滿足。[美]詹姆斯·科爾曼著，鄧方譯：《社會(huì)理論的基礎(chǔ)》（上），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1992年版，第104頁。 反奸清算、分配開拓地滿拓地和減租減息運(yùn)動(dòng)使農(nóng)民獲得了較為安定的生活環(huán)境和直接的經(jīng)濟(jì)利益。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民作為趨利避害的“理性人”角色必定然對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨做出正面的心理預(yù)期，從而為建立對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任奠定基礎(chǔ)。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行的“群眾路線”構(gòu)建了農(nóng)民的政治認(rèn)知。政治價(jià)值是政治生活的核心，是一個(gè)政權(quán)的行為準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨所采用的“群眾路線”，即“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”的結(jié)合，使之不僅具有方法論上的意義，成為一種具體的工作方法，更是一種政治價(jià)值的體現(xiàn)，具有本體上的價(jià)值意義，并且更容易為群眾所認(rèn)知。在知識(shí)水平普遍較低、社會(huì)傳播手段較差的東北北部農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)一個(gè)政權(quán)所秉持的政治價(jià)值的直觀的認(rèn)識(shí)來自于切身感受和有限的傳播媒介。在生存艱難的時(shí)代，解決生存、生活問題就是最高的價(jià)值體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的反奸清算、分配開拓地滿拓地、減租減息運(yùn)動(dòng)，正是在否定偽滿非法統(tǒng)治基礎(chǔ)上，給農(nóng)民以直接的利益，幫助農(nóng)民解決生存、生活問題。在清算日偽漢奸、惡霸地主、特務(wù)的過程中，農(nóng)民又很自然地在道德、理性和法律層面認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值。因此，在與偽滿政權(quán)的對(duì)比中，農(nóng)民無疑會(huì)更認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值。而在運(yùn)動(dòng)中被惡霸地主、漢奸等斗爭(zhēng)對(duì)象當(dāng)作“靠山”的國(guó)民黨及“中央軍”，已經(jīng)被農(nóng)民看作是“敵人的朋友”而逐漸失去信任基礎(chǔ)，加之中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)剿匪、反奸清算運(yùn)動(dòng)中將其“匪化”，自然會(huì)在“信任爭(zhēng)奪”中敗下陣去。

第三，通過解構(gòu)殖民主義意識(shí)形態(tài)和傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)重塑了信任的文化環(huán)境。偽滿時(shí)期，農(nóng)民對(duì)偽滿殖民政權(quán)的“信任”建立在暴力基礎(chǔ)之上，本身具有較大的不穩(wěn)定性。而農(nóng)民與地主之間的依賴關(guān)系則是在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中形成的，是一種相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)文化形態(tài)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反奸清算使農(nóng)民在取得利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“去殖民化”。以此為突破，中國(guó)共產(chǎn)黨又通過分配敵偽土地、減租減息運(yùn)動(dòng)改變了農(nóng)民與地主之間傳統(tǒng)的依賴關(guān)系。對(duì)殖民主義和傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的解構(gòu)改變了農(nóng)民心理結(jié)構(gòu)，“改變民眾對(duì)政治體系的認(rèn)知，進(jìn)而對(duì)民眾的政治信任心理進(jìn)行調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和改變”。上官酒瑞：《現(xiàn)代社會(huì)的政治信任邏輯》，第138頁。 相對(duì)于物質(zhì)利益，意識(shí)形態(tài)上的改變能夠使農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任更加穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：吳 彤

A Research on the CPCs Strategy for Gaining Farmers Political Trust in

the Early Period of the Construction of the Northern Manchuria Base Area

LIU Wenjian， LIU Jinglan

（School of History and Culture， Northeast Normal University， Changchun， Jilin， 130024， China

）Abstract：In the early period of the construction of the Northern Manchuria base area， the Chinese Communist Party， which had always been firmly supported by the people， especially the peasants， was once isolated due to the lack of class consciousness among the masses and the blind “orthodox” concept.The CPC has brought tangible benefits to the peasants by means of purging the traitors， reducing the rent and interest rates and distributing cultivated land occupied by Japanese militarists. In addition， by combining the distribution of interests with the deconstruction of colonialism and feudalism ideology， the peasants and the CPC reached a high degree of consensus in terms of ideology breaking through all kinds of resistance. Thus， the CPC obtained the political trust of the peasants， and laid a solid foundation for the construction of a new ideology and the legitimacy of the CPC through the land reform movement.

Key words： the Northern Manchuria Base Area; the CPC; political trust

收稿日期：2019-06-12

作者簡(jiǎn)介：劉文健，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生;劉景嵐，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槊駠?guó)史。

① 上官酒瑞：《現(xiàn)代社會(huì)的政治信任邏輯》，上海人民出版社2012年版，第40頁。

② 陳伯村主編：《張聞天東北文選》，黑龍江人民出版社1990年版，第13頁。

③ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云文集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第459頁。