鄉村旅游發展助力鄉村振興戰略措施研究

鄧世凱

【摘 要】本文通過對衡陽市在發展鄉村旅游過程中遇到的問題進行分析，并從雙創和鄉村振興戰略角度出發提出鄉村旅游發展的戰略舉措。

【關鍵詞】鄉村旅游? ?“三農”問題? ?發展對策

近些年，我國旅游業快速發展，旅游業收入逐年提升，各地都在加快挖掘、發展新的旅游資源、旅游景點。而鄉村旅游作為旅游業中的后起之秀，正以飛速的發展速度向前邁進。衡陽市位于湖南省中南部地區，是湖南省第二大城市，且是老牌工業城市，經濟基礎較好，旅游資源較豐富。衡陽市深厚的文化底蘊，加上種類繁多的特色農業優勢，使得自身的鄉村旅游有著廣闊的發展空間，但發展的同時，也有一些亟待解決的問題。

一、衡陽市鄉村旅游存在的問題

隨著全國范圍內鄉村旅游業的蓬勃發展，衡陽市也相繼出臺了相應的政策、文件，大力支持和扶持本地的鄉村旅游業發展。這些政策及文件側重于推動鄉村旅游業，以此解決農村人口大量流動到大城市務工、農村剩余勞動力不足、留守兒童問題增多等現實問題。同時，充分利用衡陽市獨特的地理優勢和豐富的旅游資源，加強新農村建設。但是衡陽市的鄉村旅游在發展過程中也遇到了一些現實的問題。

1.農村基礎設施建設落后，當地農民對鄉村旅游認識不足。衡陽市政府充分認識到，大力發展鄉村旅游能夠極大地拉動農村經濟發展，出臺了相應的政策和文件，以刺激和扶持各地鄉村旅游發展，同時加大了宣傳力度，重點宣傳和推薦一些具有代表性的鄉村旅游項目。但是由于政府的財政支持資金有限，且重點投放到有當地特色的鄉村旅游項目上，大部分的鄉村旅游項目扶持資金需要當地鄉鎮財政自付。而衡陽市大多數的鄉鎮財政資金都比較緊張，據調查，一部分鄉鎮甚至出現了負債運營的情況。在新農村建設的大浪潮中，鄉村旅游沒有納入進來，所以造成鄉村旅游發展相對滯后、管理水平不到位等問題。

2.主導產業較弱，經濟實力不強。衡陽市在經濟發展過程中，總體速度不快，并且缺少影響國計民生的主導型產業鏈，市域范圍內缺少世界級、國家級的行業領軍企業，省級的行業龍頭企業也偏少。所以，在發展鄉村旅游過程中，無法做到城鄉一體化，無法快速發展小城鎮經濟。

3.規劃不長遠，策劃不精心。 挖掘和開發一個鄉村旅游項目，并且讓它長足發展，需要進行科學的數據論證分析，且需要各方專家進行精心的策劃和長遠的規劃布局。但是，在衡陽市鄉村旅游開發過程中，因為資金的不足或缺乏，導致項目開發過于盲目和隨意，當地農民只看到眼前的一點小利益，沒有考慮到項目的可持續發展和綠色發展。開發的過程中出現了照搬城市景點的現象，人工加工的痕跡過于嚴重，失去了鄉村旅游的特色。

4.缺乏總體規劃，各地各自為政。鄉村旅游開發過程中，如果幾個鄉鎮之間能夠形成一個一條龍的產業鏈，可以極大地提升鄉村旅游的品牌效應和影響范圍，同時可以提升服務質量、增加收入。衡陽市鄉村旅游發展過程中，存在著一個很大的問題，那就是各個鄉鎮各自為政，各自開發本地的鄉村旅游產品，沒有形成資金和資源的合力，且當地農民普遍品牌意識淡薄。開發過程中，只注重表面的開發，沒有深度挖掘和提升本地鄉村旅游項目的文化背景和歷史背景。

二、衡陽市鄉村旅游發展的戰略舉措

1.開發具有本地民俗和歷史特色的鄉村旅游項目。現階段，國家大力提倡建設新農村，加快推進城鄉一體化建設，在這個大環境下，衡陽市的鄉村旅游項目開發，應從本地特色、人文和歷史因素角度提煉，并結合當地的實際環境和人文特點，制定出適合本地的特色鄉村旅游發展規劃。各鄉鎮應在建設新農村、營造新氛圍的基礎上，充分挖掘本地自然、地理、人文等方面與眾不同的特色來吸引游客。

2.開發特色項目，注重品牌效應。在國家大力發展鄉村旅游的大背景下，更要注重可持續發展，不能只看到當前的利益，而不顧長期的環境保護和資源利用。衡陽市旅游資源相對豐富，因此政府需要出臺相應的法律法規來規范和促進當地的特色旅游項目快速發展，必要的時候，政府還要牽線搭橋，利用各種機會宣傳和推廣本地特色鄉村旅游項目。

3.整合有效資源，政府統籌推進。鄉村旅游的發展不是一個單純的、孤立的項目，各地鄉鎮在挖掘和開發特色項目的同時，應充分考慮到鄉村旅游項目和當地的農業發展、教育事業、醫療發展水平、各種文化創意發展項目、文物保護等領域的統籌協作和深度結合。簡而言之，打造一個有當地民俗、文化特色的鄉村旅游項目就是要打造一個集居住、旅游、養老為一體的宜居鄉村田園綜合體。與此同時，要著眼于可持續發展、創立獨立品牌，打造規模化、產業化的一條龍旅游綜合體。做好上述兩項工作后，還要在鄉村旅游項目中融入當地的特色文化資源，把當地的文化和民俗融入旅游資源中，成為旅游資源的重要組成部分。只有這樣，才能實現鄉村經濟的快速發展，才能實現鄉村旅游資源的有效保護和傳承發展。

三、結語

鄉村旅游的快速、高效、可持續發展可以極大地調整農村的產業結構，并解決當地農民的就業問題，提高農民的收入。這對延長衡陽市的大旅游產業鏈有著重要的意義。當前社會，城市人口越來越多，交通擁堵現象日漸嚴重，空氣質量逐年下降，導致很大一部分城市人口向往農村那種返璞歸真的田園生活，這是鄉村旅游發展的一個契機。

（作者單位：湖南財經工業職業技術學院）

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【基金項目】本文系2019年衡陽市社會科學研究項目研究成果，項目名稱：“雙創”背景下衡陽市鄉村旅游發展措施研究（項目編號：2019D003）;2019年湖南省教育廳科學研究項目研究成果，項目名稱：鄉村振興戰略背景下衡陽市鄉村旅游發展措施研究（項目編號：19C0301）。