揚州市江都區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)情況建議

徐 健

（揚州市江都區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站，江蘇 揚州 225200）

1 品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)主要成效

在區(qū)委區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)有了長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在5個方面：

（1）品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)步伐加大。目前全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中，已有涉農(nóng)注冊商標50多個，省名牌產(chǎn)品6個，省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個，揚州名牌產(chǎn)品20個，15家企業(yè)產(chǎn)品進入省品牌目錄庫，全區(qū)省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地6個；有機食品品牌35個，綠色食品品牌44個；綠色農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重高達76%。

（2）品牌企業(yè)發(fā)展快速。在農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，對品牌產(chǎn)品進行維護，推動了品牌性龍頭企業(yè)的發(fā)展和成長，使之具備一定的市場競爭力，在市場容積率方面占有一定的比例，經(jīng)濟效益有了明顯的增長。如江蘇早晚食品有限公司、揚州三邦生物工程公司、揚州中月米業(yè)等。

（3）品牌效益增長鮮明。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的提升基于對品牌企業(yè)的建設(shè)，推動品牌的建立，不但可以帶動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以進一步的促進產(chǎn)業(yè)效益的增長。以江蘇早晚食品有限公司“早晚”牌小菜為例，聯(lián)合218戶農(nóng)戶組成專業(yè)合作社，拓展金花菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)供銷一體化，收益顯著。

（4）品牌知名度不斷提升。通過大力宣傳推介、展示展銷，江都的早晚小菜、三邦蜂蜜、中月稻場牌大米、淥洋湖蛋品等享譽大江南北。

（5）品牌的創(chuàng)建機制初步形成。早在2004年，江都“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組便發(fā)文對省名牌創(chuàng)建給予1萬元獎勵。近年來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把涉農(nóng)企業(yè)“兩品一標”的申報論證的有無、多少作為項目扶持的先決條件，激發(fā)了企業(yè)的品牌申報意識。

2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主要措施

（1）精心規(guī)劃、扎實推進。近幾年來，我區(qū)深入開展質(zhì)量興市活動，牢固樹立“品牌就是競爭力”的觀點，圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，立足當前，放眼長遠，做好開展品牌建設(shè)的策劃工作，做好龍頭品牌的建設(shè)培育計劃，逐步推進，有的放矢。第一階段，可以將現(xiàn)有馳名品牌農(nóng)產(chǎn)品推向國際作為目標；以現(xiàn)有省級名牌農(nóng)產(chǎn)品為第二階段，發(fā)展成為馳名品牌；以現(xiàn)有商標為第三階段，爭取成為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品；以現(xiàn)有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為第四階段。“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品的申報認定由第三、第四階段產(chǎn)品開始，扶優(yōu)培強。邵伯菱、鵝頸卜白蘿卜就是兩個例子。

（2）標準化生產(chǎn)，源頭把關(guān)。綜觀我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基本都有固定的生產(chǎn)基地且都經(jīng)過嚴格的產(chǎn)地認證。這些基地以產(chǎn)業(yè)新模式為動力，成為特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范區(qū)和樣板區(qū)。近年來，我區(qū)建成全國首家泛園藝標準化示范區(qū)，覆蓋1.3萬hm2苗木、1.3萬hm2蔬菜、1333.3hm2果品，這期間，我們先后收集整理和制（修）定了110個農(nóng)產(chǎn)品標準或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，涵蓋了我區(qū)優(yōu)勢特色種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程，本著“有標貫標，無標補標”的原則，各示范單元按標生產(chǎn)，其成效受到了國家農(nóng)標委的高度肯定。近三年，我區(qū)更是5次利用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)項目，分別對5家品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地進行了質(zhì)量溯源打造，對產(chǎn)品質(zhì)量全程控制，收到了預(yù)期效果。

（3）檢驗檢測，跟蹤監(jiān)管。要想讓品牌產(chǎn)業(yè)在市場占有一席之地，首先要嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)，產(chǎn)地準出到市場準入都要做到優(yōu)中擇優(yōu)，使產(chǎn)業(yè)全程完美對接。建立布局合理，職能明確，運行高效的質(zhì)量安全檢測體系始終是我們的一項重要工作。去年利用國家拉動內(nèi)需項目，2012年我局成功建成了一流的農(nóng)產(chǎn)品檢測站。目前以蔬菜農(nóng)殘檢測為突破口的各項檢測工作正有序展開。與市場監(jiān)管部門合作每周從市場、超市抽檢20多個蔬菜樣品；每月在區(qū)內(nèi)蔬菜基地抽檢45多個蔬菜樣品；遇節(jié)日及重大事件期間還組織臨時抽檢。檢測結(jié)果目前都形成簡報信息上報。與此同時，我們對8個蔬菜產(chǎn)地準出檢測點和中心農(nóng)貿(mào)市場檢測點進行了強化，產(chǎn)地實施“先檢測、后采摘、再入市”的質(zhì)量流程。蔬菜上如此，水產(chǎn)、獸醫(yī)等部門也強化了漁類、畜禽的檢疫檢測，爭取產(chǎn)地準出與市場準入的基本接軌。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊對農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營多次進行檢查，始終對不法投機商保持高壓態(tài)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科也加強了對市場管理等部門及兄弟科室的聯(lián)系，相互協(xié)作，信息共享，對入市品牌農(nóng)產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)管，對包裝標識等作定期不定期的檢查，著力打牢農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展基礎(chǔ)。

（4）宣傳推介，營造氛圍。近年來，我局對推介本地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品可以說是如數(shù)家珍、不遺余力。在對品牌宣傳方向，調(diào)動一切可利用資源，各類媒體包括：電視、廣播、報刊等都設(shè)定了專欄或?qū)ｎ}報道等多模式宣傳體系。在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護品牌”的良好氛圍。并且積極支持配合上級部門，組織參加各類展銷和展示活動，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高廣大消費者對江都品牌農(nóng)產(chǎn)品的認知度，擴大知名度和影響力。此外還鼓勵和幫助企業(yè)開展品牌宣傳，正確引導(dǎo)消費，推進品牌企業(yè)鞏固市場、開拓市場。

3 農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展中存在問題

盡管我們在品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)方面做了些工作，但是在得到一定工作成果的同時，也清醒地認識到，目前我區(qū)品牌建設(shè)總體水平不高，還存在一些亟待解決的問題，制約了農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展，現(xiàn)將存在的問題總結(jié)如下：

（1）農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)、干部和生產(chǎn)經(jīng)營主體對品牌尤其是農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要性的認識不到位，品牌意識和市場意識淡薄，缺乏培育品牌和開拓市場的主動性。

（2）名牌農(nóng)產(chǎn)品少且檔次低。在全省叫得響的名牌數(shù)量極少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢不明顯，與我區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域資源不相稱。

（3）品牌企業(yè)整體實力弱。年銷售收入過千萬元的龍頭企業(yè)不到總數(shù)的10%，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力不強，初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，競爭力弱，帶動能力不強。

（4）品牌保護工作力度不夠。部分劣質(zhì)產(chǎn)品、雜牌產(chǎn)品混合充斥市場，以次充好的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品聲譽。這些問題必須高度重視并逐步加以解決，相信此次調(diào)研對我們是一次促動。

4 進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的建議

（1）加強行政指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)。加強與市場管理等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，共同搞好涉農(nóng)企業(yè)品牌創(chuàng)建培訓(xùn)，特別要加強對有一定規(guī)模、有創(chuàng)牌實力的的農(nóng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)，提升其品牌意識、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（2）品牌引路，樹立典型。對已經(jīng)有一定品牌意識的涉農(nóng)企業(yè)要進一步加強指導(dǎo)，注重扶持和引導(dǎo)一批有江都特色的品牌，打造出一兩個特別知名的商標，以此來帶動一批農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，以典型推進品牌建設(shè)。

（3）逐步發(fā)揮品牌的價值。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極發(fā)揮作用，主動服務(wù)，與相關(guān)部門合作，促進涉農(nóng)企業(yè)品牌的提升，提高品牌的含金量。

（4）進一步推進好的產(chǎn)品。近幾年通過品牌建設(shè)，在江都已經(jīng)形成了4個省名牌農(nóng)產(chǎn)品，其品牌的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)得到延伸，要幫助這些企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造新的價值，打開優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場大門。

（5）做好品牌維護工作。一方面企業(yè)自身要加強品牌保護意識。增加品牌注冊、維護等方面的知識，重視產(chǎn)品質(zhì)量和管理，抓好生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一標準和規(guī)格，規(guī)范用標行為。另一方面需要及時調(diào)查市場、了解信息，扶優(yōu)汰劣，努力再培植一批具有江都特色又具市場潛力的品牌農(nóng)產(chǎn)品。