淺談景東縣新型職業農民培育助力鄉村振興

倪元萍

（景東縣農廣校，云南 景東 676299）

1 景東縣新型職業農民培育現狀

景東縣是一個農業縣，農村家庭收入的主要依靠種養殖業和外出打工。由于大批青壯年農民轉移就業，超過80%的農村生源大中專畢業生基本留在城市和二三產業就業，導致現在農村留鄉農民素質普遍有所下降，具體表現在：一是留地農民老齡化問題嚴重，從業人員平均年齡近50歲，留守女性多，農業生產后備力量匱乏；二是務農農民素質低，受教育水平與城鎮人口差距較大。由于農村勞動力人口結構的嚴重不合理性，導致現在我縣職業農民素質提升具有很大的困難。

我縣新型職業農民培育項目自2014年開始實施，到目前開展培訓870人，全縣13個鄉鎮都已覆蓋，其中，2014年培育100人，2015年培育300人，2016年培育370人，2017年培育100人。培訓對象為家庭農場主，馬鈴薯種植專業大戶；蠶桑輔導員，農機修理工，有機蔬菜，水果種植，畜禽養殖戶，村級動物防疫員、農業生產經營主體帶頭人。培訓結束后，開展職業資格認定，全縣870人新型職業農民獲得職業資格認定的有440人，其中認定初級職業農民資格的336人，中級職業農民資格的60人，高級職業農民資格的44人。

2 新型職業農民培育中存在的問題

2.1 文化水平低，農業科技知識不精

目前我縣的職業農民，都不是農業院校科班出身，農業科技知識和農產品營銷技能都有一定的缺乏或不足，有些種植大戶和養殖大戶缺乏對其所經營產品的系統性研究和專業知識的必要掌握，當所經營產品出現病變和意外時，無從下手，驚慌應對，導致有很大一部分農產品的損毀是由于技術處置不當或方法處理不對所引起的。

2.2 政府不重視，扶持政策薄弱

對新型職業農民培育項目后續沒有配套政策，更沒有具體出臺的創業優惠政策。我縣雖認定職業資格農民440人，但這些具有職業資格的農民沒有享受過任何優惠政策，致使許多新型職業農民產生后顧之憂，導致不少農民對農村創業缺乏穩定性。

2.3 農產品營銷水平滯后

農業由于受自然因素的影響較大，加上農民在營銷方面水平低下和對市場信息掌握的滯后，導致增產不增收。

2.4 職業農民少

一是由于景東對外交通不便，導致在外工作、讀書的本地村民存在出去不想回來的問題，回家創業人數少。二是相當一部分農民傳統觀念根深蒂固，對土地流轉、發展規模農業的認識不到位，怕冒風險，小農思想嚴重，對發展現代農業、實現創業增收的積極性和主動性不高。

3 對新型職業農民培育助力鄉村振興的對策及建議

3.1 加大對新型職業農民的農業技術和經營管理培訓

按照“懂農業”的要求，以及國家和省政府對新型職業農民的培育戰略方針，繼續加大我縣的新型職業農民培訓。新型職業農民要掌握農業知識與技能，需要系統、常規化的職業培訓。這不同于以往不定期的“科技下鄉”，而包含了豐富的內容和形式，比如證書培訓、專業模塊式培訓、集中培訓、田間學校和學徒制等。今后，要依托景東職業學校、農廣校等機構，就近就地開展中等農業職業教育，穩定辦學規模，提升辦學質量，培養一批留得住的高素質新型職業農民。

3.2 強化政策扶持引導，優化農村創新創業環境

進一步加大政策扶持力度，充分留住和吸引各類人才，形成良好的農村人才生態。如何保證農業發展后繼有人，避免鄉村的持續空心化和衰敗，良好的從業創業環境至關重要。為保證職業農民的持續供給，縣委政府應出臺并落實更為具體的創業優惠政策，鼓勵青年農民工返鄉創業。做好地方優勢產業的發掘和政策支持，打造品牌，拓寬市場，吸引市民和社會資本進入農業領域，最終提高農業及相關產業的吸引力。

3.3 重塑新型農民職業倫理與職業文化

按照“愛農民”的目標，重塑新時代條件下的農民倫理與職業文化，增強新型職業農民的身份認同。農民的市場意識、逐利動機顯著提高，但農民的身份認同仍然不足。毋庸置疑，新型職業農民就是新鄉村文化的開創者，他們所塑造的新文化并不同于城市文化，而是充滿本土特色又融入現代理性色彩的文化。應采取各種措施和形式對新鄉村文化進行宣傳，讓鄉村文化因新型職業農民的耕耘而大放異彩。另一方面，要根據現代農業經濟和農村社區管理的實際需求，加強對農民的市場經濟法治教育培訓，使他們形成既適應現代市場競爭，又遵循市場規則的行動者。

3.4 抓好農產品市場營銷信息平臺的建設

鑒于目前我縣廣大職業農民存在的種植、養殖產品的滯銷，應抓好農產品市場營銷信息平臺的建設和管理。我縣雖然已建立全縣農副產品營銷電子信息平臺，但農村電子信息平臺普遍存在管理不善，單打獨斗、信息更新不及時等問題，沒有真正發揮信息平臺的作用。故此可以成立一個我縣廣大新型職業農民產銷經營理事會，理事會由各鄉鎮的具有行業代表性的人員組成，對廣大種植、養殖大戶進行溝通指導，盡量避免產銷的盲目性。

3.5 加強特色農產品的培育和引導

我縣有許多具有潛在的特色農產品還沒有挖掘出來，如景東晚芒、無量山烏骨雞等等，政府應組織有關專家對其進行指導和扶持，幫助做大做強，形成具有很強競爭力的規模企業。另外我縣最近興起的一些水果采摘園已經取得了一定的成功，取得了良好的經濟效益。政府和農科部門要借鑒發達地區的先進經驗，對有發展潛力的新型職業農民加以重點培育，在創業指導、資金幫助、技術指導和政策支持上給予相應的照顧，使這些新型職業農民能夠更好地打造出自己的特色農產品。

4 結語

全面建立職業農民制度，實施新型職業農民培育工程才能助力鄉村振興。只要政策給力、農民努力、社會各界出力，農業將成為有奔頭的產業，農民將成為有吸引力的職業，農村也將成為安居樂業的美麗家園，景東才能完成鄉村振興戰略之夢。