農業農村污染治理攻堅戰的重點與難點研究

孫小剛

（重慶市南川區農業生態與資源保護中心，重慶市 408400）

1 前言

在我國新農村建設的背景之下，農業農村經濟得到了較大的發展，但是由此引發的環境污染問題日益突出，為了保障鄉村振興戰略的順利實施以及生態環境保護國策的落實，提出了農業農村污染治理攻堅戰戰略，旨在全面加強農業農村生態環境治理，順應時代的發展要求。

2 農業農村污染治理攻堅戰的重點

2.1 保障農業農村的飲用水源安全

當前在農業農村污染治理攻堅戰中水源保護是其中的一個重點內容，但是我國的飲用水水源保護工作總體來說基礎較為薄弱，而且呈現出量大面廣的特點，因此在農業農村污染治理中保護水源安全的任務十分艱巨，必須要將其列為治理重點。同時根據我國的相關法律法規縣級以上地方政府要積極組織有關部門進行飲用水水質檢測，對存在污染水源加大投入力度進行治理，對農業農村地區附近的水源采用專人管理，科學評估水源質量，避免造成嚴重的安全事件[1]。

2.2 實施分區分類，加強農村生活垃圾處理

對農業農村地區的生活垃圾污染，當地各級政府部門要統籌城鄉建設污水處理設計以及配套管網，對固體廢棄物進行及時收集、運輸和集中處理，提高農業農村地區的環境綜合整治，避免生活垃圾以及污水等影響當地自然環境和農業生產設施。要在農業農村地區設立垃圾集中處理點，對一定轄區范圍內的農業農村進行分區、對垃圾類型進行分類，對可循環垃圾進行重新利用，對不可循環垃圾進行統一集中處理。同時還要強化管理和資金保障機制，推動農業農村治理設施的長效運行[2]。

2.3 重點強化畜禽養殖環境污染治理

在農業農村地區畜禽養殖產生的污染現象較為嚴重，因此在污染治理攻堅戰中要重點防治畜禽養殖業污染。要根據畜禽養殖的規模大小采取相應的防治手段，積極引導畜禽養殖業綠色可持續發展、優化產業布局。其中對可以推進畜禽糞污資源化應用技術用于農業生產作業，實現循環經濟的發展。另外針對大規模畜禽養殖要將其納入到重點監控名單，嚴格規范其排污標準和污染源管理，通過引進先進設備對畜禽糞污進行處理和再利用。

2.4 控制農業化肥農藥使用

在農業農村地區種植業是最為主要的經濟生產組成部分，在相關生產活動中農戶所使用的大量農藥和化肥會對當地環境造成極為嚴重的污染，因此在農業農村污染治理攻堅戰中將化肥農藥、秸稈農膜以及農業用水和耕地土壤污染等問題列為重點，當地政府要提出階段性治理目標，對化肥農藥的使用實現負增長，對秸稈農膜等農業廢棄物采用資源化利用方式，以保護附近農業灌溉水和土壤安全。

2.5 加強農業農村生態環境監管力度

由于我國是個農業大國，農業農村的生態環境治理具有極為廣泛的范疇，并且存在治理基礎較為薄弱的特點，對城市和工業模式的環境監管體制不能直接套用在農業農村的污染治理中，需要進行一定的創新。因此當地有關部門要加強組織領導，形成統籌省、市、縣、鄉四級政府工作機制，針對農業農村污染進行全面監管。其次是要聯合環保機構檢測監察執法部門，完善農業農村環保管理條例，實施行政處罰手段，保障污染治理效果。

3 農業農村污染治理攻堅戰的難點

3.1 當前農業農村污染治理工作的難點

雖然當前我國的農業農村污染治理已經取得了初步成效和進展，但是也出現了一些難點問題，對治理工作的進程和效果產生了較大的影響。主要有三大方面的問題，其一是資金缺乏，農業農村土地相對廣袤而且村社較為分散，在一些地區內還存在山區丘陵地形復雜的情況。同時農業農村環境基礎設施規模較小、建設成本高，需要大量的資金投入；其二是缺少勞動力和專業人才，城市化進程的加快，致使農業農村勞動力和高素質人才流失，污染治理能力較低；其三是缺少可行的技術模式，由于我國的地區差異較大，農業農村污水和廢棄物資源化利用無法全面推廣，而且單一的治理標準和技術不具有普適性。

3.2 解決農業農村污染治理難點的思路

針對農業農村污染治理存在的難點，首先要加大投入力度，完善農村經濟政策以破解資金難題，當地政府要進一步加大財政投入，可以設立專項治理資金。同時建立以地方為主、中央適當補助的污染治理資金投入體系，保障農業農村的治理經費充足。另外要完善經濟政策，推動農村產業改革，實施資源化利用；其次是要充分發揮市場和農民的作用，通過有效措施吸引多方力量參與到農業農村環境治理中，提高專業化和社會化水平。農村自身還要加強村民自治，通過制定村規民約等形式規范垃圾處理方式、樹立環境保護意識；最后要加強指導，發揮示范帶頭作用，根據當地實際情況和污染治理特點，改良先進的污染治理技術，應用綠色農業生產工藝，以提高農業農村污染治理效果。

4 結語

綜上所述，在當前新農村的建設背景下，對農業農村開展污染治理工作是十分重要的，能夠有效的促進當地農業生產實現綠色化、現代化、產業化，同時能夠提升農村居民的生活幸福感和經濟收入，為建設社會主義新農村具有積極意義。