北海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

顧業(yè)連

（北海市蔬菜研究所，廣西 北海 536000）

1 北海市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積、產(chǎn)量逐年增加，秋冬菜是亮點

北海市得天獨厚的天氣氣候，非常適合種植蔬菜。隨著經(jīng)濟效益的不斷增長，越來越多農民種植蔬菜，從表1可見，近十年來，北海市種植面積越來越多，產(chǎn)量也逐漸增高，種植面積從2010年49.09萬畝增加到2019年66.62萬畝，產(chǎn)量從2010年63.81萬t增加到2019年63.81萬t。北海市栽植蔬菜有100多個品種，極大滿足北海市民的消費。北海市是廣西重要的秋冬早春蔬菜生產(chǎn)地，也是“南菜北運”蔬菜基地之一。秋冬菜是我市農民增產(chǎn)增收的亮點，主要種植豆角、辣椒、番茄、茄子、青瓜、南瓜、苦瓜等蔬菜，2019年秋冬菜種植面積40萬畝，產(chǎn)量60萬噸，秋冬春旺季栽培的豆類、茄果類大部分蔬菜供應北方市場。在國內南北市場最具影響力的季節(jié)性蔬菜產(chǎn)品之一，也是農民增收最為顯著的季節(jié)性農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.2 蔬菜分布相對集中，區(qū)域特色明顯

北海市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常年以蔬菜生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，其占全市蔬菜產(chǎn)量的70%以上。據(jù)調查，全市常年栽培蔬菜主要分布在合浦縣的常樂鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)；鐵山港區(qū)的南康鎮(zhèn)；銀海區(qū)的平陽鎮(zhèn)、福城鎮(zhèn)和海城區(qū)的驛馬、高德辦事處。其中以合浦縣的常樂鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)蔬菜播種面積最大。這些區(qū)域大部分地處我市農田耕地保護區(qū)帶，地下水位高，以沙壤土為主，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)。其中：合浦蔬菜產(chǎn)區(qū)以豆類、瓜類蔬菜為主，鐵山港區(qū)蔬菜以茄果類及瓜類為主，銀海區(qū)、海城區(qū)以葉菜類、瓜類等綜合蔬菜品種為主。

北海市蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，區(qū)域布局基本形成。形成了以常樂、石康、廉州、石灣等鎮(zhèn)為中心的無公害豇豆、四季豆生產(chǎn)基地；以鐵山港區(qū)興港、銀海區(qū)福成、銀海區(qū)平陽等鎮(zhèn)（辦事處）為中心的大棚設施蔬菜基地；以合浦縣廉州、銀海區(qū)平陽和鐵山港區(qū)南康等鎮(zhèn)（辦事處）為中心的根莖類、葉菜類蔬菜基地；以鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)為中心的南瓜、冬瓜、辣椒基地等一大批規(guī)模種植、配套較好、優(yōu)勢明顯的區(qū)域特色蔬菜生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品產(chǎn)量占全市蔬菜總產(chǎn)量的50%以上。

2 存在的問題

2.1 成本日益增高，價格波動大

目前，農村勞動力緊缺，青壯年人出城打工，只剩下中老年人在家務農，使得農村勞動力成本大幅上漲，從2000年農村勞動力日工資約為 30～40 元，2010 年約 70～80元，目前150～180元。近年來，農資價格日益升高，農藥、化肥、種子等生產(chǎn)物資價格不斷增長，土地承包費用穩(wěn)步上漲，致使蔬菜前期種植成本增加，影響到菜農的積極性。北海市蔬菜生產(chǎn)受氣候原因氣候的影響，夏秋為淡季，冬春為旺季，晚春蔬菜較為便宜，早春的較高且較穩(wěn)定。早春這段時間玉豆、單豆角蔬菜等北運外地。淡季高溫暴雨多，葉菜類緊缺，價格上升。蔬菜價格隨著供應量的變化、市場的需求而波動較大。

2.2 環(huán)境污染較嚴重，產(chǎn)品質量安全需加強

我市承擔了銀灘“6+N”項目、北海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)福成新區(qū)項目、金融小鎮(zhèn)項目等自治區(qū)級重大項目，2019年因項目建設已經(jīng)征收海城區(qū)10482.862畝，銀海區(qū)2725.06畝，鐵山港區(qū)9741畝耕地，共計22948.922畝，2020年還需繼續(xù)征收銀海區(qū)耕地13700畝。隨著城市快速擴張及工業(yè)化速度加快，生產(chǎn)環(huán)境質量下降，使整個蔬菜生產(chǎn)環(huán)境所需的土、水、氣將受到污染。同時，農業(yè)生產(chǎn)中過量使用農藥、化肥及激素，使得土壤殘留大量有害物質，土壤結構遭到破壞。土壤、水污染等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的越來越嚴重，使得蔬菜質量安全得不到保障，制約了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 經(jīng)營主體分散，產(chǎn)銷組織化程度仍不高

目前我市的蔬菜生產(chǎn)初成一定規(guī)模，但大部分還是一家一戶分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)值低、標準化、設施化水平低，無法適應大市場的需求。輻射帶動能力強的種植基地、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、農民專業(yè)合作組織數(shù)量不夠多，營銷、加工、銷售、信息等服務落后，嚴重制約北海市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 科學種植水平不高，技術裝備水平較低

北海市蔬菜生產(chǎn)、加工機械化程度偏低，仍以手工為主，蔬菜機械化水平遠遠落后于與我國其他地區(qū)。據(jù)調研，僅在我市的一些蔬菜大型基地和龍頭企業(yè)，約40%左右蔬菜耕作過程中可使用機械進行生產(chǎn)，主要用于耕翻地、澆水、運輸?shù)龋诓シN育苗、施肥、病蟲防治、采收等作業(yè)中基本上無法運用蔬菜機械。

2.5 生產(chǎn)建設資金不足，設施栽培發(fā)展慢

目前，用于中低產(chǎn)田改造和蔬菜基地建設資金不足，用于先進技術推廣的專項資金較低。還沒有建成配套工廠化蔬菜育苗大棚、建設現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，產(chǎn)品分揀包裝場地、產(chǎn)地交易市場、蔬菜質量安全體系及產(chǎn)品質量檢測室等設施建設，投入到先進技術的研究推廣、優(yōu)良品種的選育、蔬菜機械購買和推廣資金不多，嚴重制約北海市蔬菜業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3 發(fā)展建議

3.1 改善菜地大環(huán)境，開發(fā)建設種植基地

我市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的首要任務是讓蔬菜生產(chǎn)由近郊逐步向遠郊轉移，穩(wěn)定改善原來菜地生產(chǎn)環(huán)境和開發(fā)新蔬菜種植基地，引導、鼓勵、選擇性重點扶持一些潛力大、基礎好的蔬菜專業(yè)合作社組織、蔬菜種植大戶、蔬菜育苗加工配送銷售一體化企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)。近郊在銀海區(qū)的平陽鎮(zhèn)、海城區(qū)的驛馬、高德辦等穩(wěn)定建設近郊專供城區(qū)蔬菜基地；在合浦縣、銀海區(qū)福城鎮(zhèn)、鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)遠區(qū)開發(fā)建設新的蔬菜生產(chǎn)基地。加快促進北海市蔬菜現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。

3.2 推廣先進技術，廣泛使用良種良法

只用運用科學技術發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，才能提高蔬菜的產(chǎn)量、品質及產(chǎn)值，大力實施“科技興菜”戰(zhàn)略，加強先進技術和優(yōu)良品種的推廣研究，提高蔬菜科技的轉化率。

結合北海市實際，以“節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)地”為原則，研究使用成本低，宜于推廣的新栽培技術。大力引進抗逆、抗病蟲、優(yōu)質、適合北海市種植的新品種；大力引進、研發(fā)蔬菜產(chǎn)品分級、包裝、儲運、保鮮技術等采后保鮮和加工技術，運用蔬菜技術改造和精深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。

加大蔬菜技術推廣人才引進和培養(yǎng)。通過蔬菜生產(chǎn)技術培訓班、現(xiàn)代遠程教育、進修、田間現(xiàn)場授課等方式，提高基層蔬菜技術推廣人才技術水平，增強生產(chǎn)者綜合素質，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市三級蔬菜技術推廣體系；發(fā)揮現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)（如銀海區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)）、龍頭企業(yè)（如新中盛公司）、示范基地的帶頭作用，組織農民學習安全生產(chǎn)、標準化栽培、病蟲害防治、農藥施用等蔬菜生產(chǎn)技術知識，大力推廣良種良法的使用，提高蔬菜品質和生產(chǎn)效率。

3.3 調整種植布局，提高設施栽培面積

加強蔬菜品種選育，調整北海市蔬菜栽培布局，合理指導蔬菜生產(chǎn)，使蔬菜供應量足且品種多樣。重點發(fā)展夏秋蔬菜種植和設施栽培，做到“旺季不爛、淡季不淡”，保障蔬菜供給均衡。加快推廣市場競爭力強的名優(yōu)品種，培育“名、優(yōu)、特、稀”的品種，使得蔬菜品種具有“北海特色”。

為緩解消費均衡性和生產(chǎn)季節(jié)性的矛盾，大力發(fā)展高效設施農業(yè)。提高設施蔬菜種植技術水平，穩(wěn)定旺季的蔬菜產(chǎn)量，重點扶持設施蔬菜科技示范生產(chǎn)基地，積極發(fā)揮輻射帶動作用，充分發(fā)揮資金和政策的引導作用，促進蔬菜設施栽培健康發(fā)展。

3.4 優(yōu)化經(jīng)營模式，推廣現(xiàn)代規(guī)范管理

大力推進蔬菜設施保護栽培，結合北海市實際情況，用3年左右時間，在一縣三區(qū)建設3萬畝以上果蔬大棚，項目實施時間自2019年11月起至2022年12月31日止，新建大棚將得到每畝一次性獎勵10000元標準執(zhí)行的獎勵資金。加強發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，把大量分散的小農戶聯(lián)合起來形成友好合作經(jīng)營，大力扶持無公害生產(chǎn)技術，培育、扶持、壯大蔬菜企業(yè)。嚴格執(zhí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)規(guī)程，集中種植、集中收獲、批量銷售。提高抵御市場風險的能力，大大提高經(jīng)濟效益。

3.5 加強質量監(jiān)管，確保產(chǎn)品合格安全

強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加大案件查處曝光力度，始終保持對農業(yè)投入品監(jiān)管的高壓態(tài)勢，從源頭上確保蔬菜產(chǎn)品安全。針對我市特色產(chǎn)業(yè)和高風險品種如豇豆、辣椒等開展專項監(jiān)測，排查風險隱患。推廣無公害蔬菜安全生產(chǎn)技術規(guī)程，推進農業(yè)標準化生產(chǎn)。通過出臺扶持政策，引導發(fā)動引導種植大戶、蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜專業(yè)合作組織申報“三品一標”農產(chǎn)品認證認定，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，把分散的小規(guī)模生產(chǎn)轉變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)模化的標準化生產(chǎn)，有效提高蔬菜產(chǎn)品質量。利用5年時間，在主要蔬菜基地和農民專業(yè)合作組織中建立起蔬菜基地蔬菜質量安全追溯系統(tǒng)的建設工作，努力逐步建立完善蔬菜標識及溯源管理制度，提高全市蔬菜質量安全水平。