農產品質量安全監管及檢測探析

王小靜

（河南省內黃縣農業農村局，河南 內黃 456300）

隨著農業經濟的迅速發展，近年來我國的經濟水平獲得了極大的發展，農產品的質量安全性也逐漸影響著消費者的身心健康和市場競爭力，人們越來越注重健康問題，對農產品的要求已經由原來“量的需求”過渡到“質的優越”，農產品在不斷發展的同時，也涌現出了一系列農產品質量安全問題。由此引發了人們的廣泛關注。控制食品安全問題已成為奪取脫貧攻堅決戰之年根本性勝利的重要工作內容。

1 農產品質量安全監管與檢測現狀

近年來，我國農產品安全監管問題越來越受到政府部門的重視，在此過程中，各地相繼成立了農產品質量安全檢測中心，積極有效地開展對農產品的檢測工作。針對農產品農藥超標及違禁農藥的使用情況，予以嚴肅處理。然而，盡管如此，依然有一些“漏網之魚”進入農產品市場，并送到人們的餐桌上，給人們的健康造成很大威脅。為此，農產品質量安全監管與檢測工作還需要進一步提升。

2 農產品質量安全監管與檢測存在問題

2.1 檢測能力較弱

目前，檢驗檢測技術力量不足，農產品質量安全檢測普遍存在專業檢測人員不足、資金緊張的情況，且有些檢測人員檢測水平較低，有些還身兼數職。此外，在檢測儀器、設備方面還有些落后，特別是在基層，其檢測水平僅停留在農藥殘留的檢測上，難以對農藥的使用種類予以檢測。

2.2 源頭監管難度大

現代農業生產的主要經營方式基本還是家庭聯產承包責任制，其規模化發展水平較低，農產品生產太過分散，農民意識比較淡薄，缺乏在農產品質量安全上重視。而且，受傳統的陳舊觀念的影響，農民缺乏有效的市場監督，過分地要求經濟效益，缺乏對農產品質量的重視。另外，很多農資經銷點違規操作，經營一些不合格的農資產品，造成市場監管不力。基于農業經營模式的分散性，從源頭控制農產品質量安全問題存在很大難度。

2.3 協調機制不完善

目前，多頭管理的現象非常突出，是由于對農產品質量安全進行監管的部門有很多，有時甚至出現管理部門交叉執法的情況。這種方式非常不科學，其原因是各部門的管理職責沒有明確的劃分，很容易引發管理脫節情況，這對農產品質量安全監管是極為不利的。

2.4 體系不健全

目前，由于相關體系的不健全、不完善，農產品質量安全認證體系依然沒有納入法律范疇，對農產品質量安全監管造成很大影響。而且由于相應的宣傳工作不到位，人們對于農產品質量安全認證認識不足，總體規模還非常小，對農產品質量安全認證造成很大影響，在推廣方面表現滯后，因此，亟待提升人們在農產品質量安全認證方面的認識。

3 提高農產品質量安全監管及檢測的建議

3.1 提高檢測能力

一是注重人才的引進，加強專業技能培養，在農產品質量安全檢測方面，打造一支技術過硬的隊伍。二是提升其技術素質能力，加強農產品質量檢測人員專業技術的培養。三是進一步加大資金投入，加強農產品質量安全監管與檢測方面的建設，確保檢測水平與現代農業發展要求同步，并不斷更新先進的檢測儀器，進一步擴大檢測范圍。

3.2 加強市場監管

加強農資產品的監管力度，全面保證農資產品的質量，利用定期檢查和專項檢查相配合的方式，加大執法力度，避免劣質、假冒農資產品進入市場，特別要重視高劇毒農藥流入農業市場。必須引起足夠的重視，加強跟蹤檢查，發現舉報情況及不合格的農資產品，必須要盡快處理，追本溯源，加強根源的重點打擊，為農業生產保駕護航。

3.3 強化部門協調

加強各部門的協調配合，進一步完善協調機制和縱向聯動的工作機制。實現從田間地頭到居民餐桌的全過程管理，減少和控制管理盲點，避免出現交叉管理的現象，以更好地保證農產品質量。各部門要通力合作、上下聯動，環環相扣，確保農產品質量安全。

3.4 加強宣傳引導

做好農產品質量安全監管與檢測的宣傳工作，充分利用大眾媒體手段，如電視、廣播、手機、互聯網、報紙等宣傳手段。對相關的法律法規以及農產品安全知識進行大力宣傳，并將標示牌設置于蔬菜種植示范區，提升人們農產品質量安全的意識，有效地控制農產品的質量，特別是在種植、生產、農資經營等全過程加強監控。積極推進規范化、標準化、無公害化等農產品種植經營模式。運用先進的種植技術，開展農產品的種植經營。

3.5 加大資金投入

農產品質量安全建設是一項非常重要的基礎性工作。為了使此項工作的開展得到保障，需要加強對農產品質量安全建設的經費投入力度，并將該投入納入財政預算中。在國家相關政策的引導下，相關農業部門必須積極爭取相關項目，以達到支農惠農的效果。要通過積極引導和鼓勵，使農產品生產獲得瞪大投資，這樣可將農戶與企業的積極性充分調動起來，促進農產品質量安全水平的不斷提升。

3.6 加強體系建設

在農產品市場準入制度不斷推進的前提下，要加強對農產品品牌的重視，不斷提高認知度，擴大品牌效應。所以，應當充分結合自身特點，推動農產品建設的標準化與規范化，在建設農產品生產過程中，加強相關認證力度，大力發展綠色無公害的農產品。