農(nóng)膜污染的現(xiàn)狀及防治對策

李政賢

（安陽市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，河南 安陽 455000）

農(nóng)膜覆蓋是一項(xiàng)成熟的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，可以起到保水保肥、保持濕度，有效地增加和延長作物生長期，顯著提高農(nóng)作物產(chǎn)量的作用。隨著農(nóng)膜在我國農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，使得我國的農(nóng)作物產(chǎn)量在單位面積內(nèi)提高了兩成至三成，提高了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是值得人們欣喜的現(xiàn)象，但是廢棄的農(nóng)膜形成的“白色污染”不僅影響村容村貌，殘留在土壤中也破壞了土壤結(jié)構(gòu)導(dǎo)致次生鹽堿化，阻礙農(nóng)作物根系的生長和吸收水分，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

1 安陽市廢棄農(nóng)膜污染治理現(xiàn)狀

農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用上主要分為棚膜和地膜。根據(jù)安陽市農(nóng)業(yè)部門的具體統(tǒng)計(jì)，安陽市2019年共建立了41鄉(xiāng)級廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)，81個(gè)村級回收點(diǎn)。全市棚膜回收率100%，地膜回收率38.4%，綜合回收率90.03%。棚膜主要來源于設(shè)施農(nóng)業(yè)，每2-3年更新一次。2019年全市棚膜用量17436.3噸，更換量9683.7噸，更換的棚膜基本能做到全部回收。地膜用量1870.5噸，回收718.3噸。

根據(jù)調(diào)查顯示，目前廢舊農(nóng)膜的回收基本上依靠于農(nóng)村廢品回收站，目前棚膜收購價(jià)3-3.2元/kg，地膜回收價(jià)1-1.4元/kg，在農(nóng)民的可接受范圍內(nèi)，由于棚膜較厚容易回收且市場回收價(jià)格較高，加之環(huán)境保護(hù)口號的不斷宣傳，農(nóng)民的環(huán)保意識也在不斷增加，就目前來看，我國農(nóng)民都能自覺處理農(nóng)田廢舊棚膜，農(nóng)膜污染的情況在一定程度到得到了控制，但是由于地膜在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中，易破碎，撿拾收集困難，導(dǎo)致回收率較低。所以想要得到從本質(zhì)上解決農(nóng)膜污染問

2 安陽市廢棄農(nóng)膜污染治理存在的問題

2.1 地膜易破碎、撿拾收集困難

在實(shí)際治理中發(fā)現(xiàn)，相對于棚膜較厚好回收，地膜一方面較薄易破碎，不同于棚膜每2-3年更新一次，地膜每季農(nóng)作物需更換一次，更換頻率高，另一方面破碎的地膜與農(nóng)作物秸稈（尤其是花生秧）連在一起，部分地膜無法單獨(dú)分離回收，人工撿拾成本又高，農(nóng)戶不愿意過多投入人力物力進(jìn)行撿拾，導(dǎo)致地膜回收率較低。就調(diào)查得知，各地區(qū)針對這種地膜的回收率普遍低于50%。

2.2 回收利用機(jī)制不健全

因回收到的地膜上帶土，企業(yè)回收后還需要再加工，增加成本，沒有企業(yè)愿意回收地膜，因此廢品收購站也不愿意回收地膜，只收棚膜。再加上標(biāo)準(zhǔn)地膜比超薄地膜貴一倍以上，農(nóng)民更愿意使用超薄地膜，提高了地膜回收拾撿的難度，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意花時(shí)間去撿無法帶來一定利潤的廢棄地膜，同時(shí)農(nóng)膜再生利用企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備落后，企業(yè)管理不健全，在地膜回收再生產(chǎn)過程中及其容易造成二次污染，所以部分這一類型的企業(yè)被標(biāo)記為污染企業(yè)，被限制生產(chǎn)或者之前取締，造成了收購點(diǎn)收到的廢舊農(nóng)膜無處銷售。

3 安陽市廢棄農(nóng)膜污染治理對策

3.1 建立健全回收補(bǔ)償機(jī)制

建立健全廢棄農(nóng)膜回收處理機(jī)制。通過政府的大力宣傳和市場監(jiān)管，基本建立了“以市場為主體、政府監(jiān)管扶持、多方積極參與”的農(nóng)膜回收機(jī)制。一是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，積極爭取政府和有關(guān)部門項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)回收站點(diǎn)的設(shè)置與管理。安陽市地區(qū)根據(jù)全市農(nóng)膜使用及污染情況統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建成鄉(xiāng)有回收站、村有回收點(diǎn)的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立廢棄農(nóng)膜回收站，適宜村建立廢棄農(nóng)膜回收點(diǎn)，方便農(nóng)民交售，站點(diǎn)場地及回收人員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村兩級負(fù)責(zé)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并指定專人管理回收站點(diǎn)日常工作。二是結(jié)合地膜補(bǔ)貼開展“以舊換新”工作。地膜發(fā)放與廢膜回收掛鉤，每上交3公斤廢棄農(nóng)膜可換領(lǐng)1公斤新農(nóng)膜，不上交廢棄農(nóng)膜的農(nóng)戶（合作社、種植大戶等）不予享受補(bǔ)貼。三是回收方式及價(jià)格。回收點(diǎn)所收的廢棄農(nóng)膜統(tǒng)一上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）回收站統(tǒng)一拉運(yùn)。廢棄農(nóng)膜回收價(jià)格按市場價(jià)格進(jìn)行回收。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理。

一是簽訂責(zé)任書。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對種植大戶開展專項(xiàng)檢查并簽訂責(zé)任書、指導(dǎo)科學(xué)使用地膜。二是集中時(shí)段專項(xiàng)檢查。

在作物覆膜和揭膜集中時(shí)段，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門組織人員不定期進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對國營農(nóng)場、種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營主體農(nóng)膜使用情況開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)溝通了解農(nóng)膜的使用情況和廢舊農(nóng)膜的回收利用途徑。抽查中發(fā)放《地膜國家新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹明白紙》和《土壤污染防治法》，同時(shí)對相應(yīng)的廢舊農(nóng)膜補(bǔ)貼政策進(jìn)行講解，告知群眾農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大面積使用，得到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了一定程度的發(fā)展，但是同時(shí)也給我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，所以我們一定要提高對農(nóng)膜污染問題的重視，建立健全回收補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理，加強(qiáng)市場源頭管控，并積極推廣可降解地膜等具體措施，從而實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。