農村種植業結構調整策略的研究

徐克蘭

（重慶市開州區長沙鎮財政辦，重慶市 405402）

1 改革開放以來農村種植業結構變化分析

1.1 糧食作物種植面積下降時期

從1978年開始，我國農業種植業糧食作物播種面積開始出現下降趨勢，從1978年的12058萬hm2左右下降至2003年的9941萬hm2，下降幅度大約18%。1978-1998年之間，雖然糧食作物播種面積在持續下降，但隨著種植技術的提高和農藥化肥的廣泛使用，糧食總產量總體呈現上漲趨勢。從1998-2003年，糧食作物開始出現較大幅度的下降，從大約51230萬t下降到43070萬t左右，下降幅度約16%。

1.2 糧食產量快速增長期

為了保證我國糧食供給安全，從2003年開始，我國農業加大了糧食作物的種植結構，從2003年到2015年，我國的糧食產量實現連續12年增長，從43069萬t增長為62144萬t。玉米、小麥和水稻等糧食作物的播種面積占總播種面積比例，從2003年的65.2%增加到68.1%。盡管2016年國家開始進行農業產業結構調整，但糧食總產量依然超過2015年，達到61625萬t。

2 當前農村種植業結構調整存在的問題

2.1 對種植業產品質量提高不夠重視

以往的農產品種植為了提高產量往往使用過量的化學制劑，如廣泛使用的農藥、化肥、激素等化學制品，影響了農產品的安全性和品質，這種傳統的種植方式已經無法滿足人們對食品安全日益提高的實際需求，必須進行更深入的結構調整，用營養更富豐，品質更安全的農產品來替代傳統的農業種植產品，但現階段，這一項工作的開展還有較大差距，需要進一步加強。

2.2 供求關系不相適應

現在，中國人的飲食結構正在逐漸的發生變化，已經從溫飽社會全面邁進小康社會，消費需求也發生了巨大的改變。在農產品方面，人們的多樣化需求不斷增加，對品質的要求也不斷提高，已經不滿足于傳統的農產品種類和品質。大量的低端農業種植產品找不到消費市場，而高端需求又有很大的市場空白，這種供需矛盾關系在現今的農村種植業結構中較為突出，需要不斷進行調整。

2.3 種植業結構調整思想認識深刻程度不夠

目前，從國家層面來講，出臺了各種針對農村種植業結構調整的政策和法規，但廣大的農村基層領導干部和很多農民種植者對農村種植業結構調整的重要意義還不明確，在思想認識上還不夠深刻，這種情況影響了農村種植業結構調整的步伐。

2.4 農業技術投入力度不夠

農業技術推廣工作在落實科技興農戰略中發揮著基礎性作用。但是，由于部分地區農業技術推廣人員掌握的農業技術落后，科研經費缺乏，難以滿足現代化農業發展的要求。此外，由于從事農業技術推廣的工作的人員穩定性差，一些新型的農業種植品種和新型種植技術難以得到廣泛的推廣，制約了我國農村種植業結構調整的效果。

2.5 市場信息流通不暢

我國已經進入了市場經濟時代，農業種植業結構調整必須緊密結合實際市場需求。然而，當前市場信息的流通不暢成為制約農村種植業發展的關鍵性制約因素，有很多農戶由于對市場信息難以有效把握，出現了大量盲目選擇作物或跟風種植的現象，造成大量農產品無法進入市場銷售渠道，造成較大經濟損失。這種現象主要是由于我國農村的信息化水平較低，農業人口對信息資源無論從認識上還是技術上均未能有效理解和掌握，難以將現代化網絡信息技術運用在農產品種植結構調整中。

3 農村種植業結構調整策略

3.1 確定科學調整方式

地方政府應提高對農業種植業轉型的認識，加快觀念的轉變，明確結構調整在農業發展中的關鍵性作用。因地制宜地明確農村種植業結構科學化調整方向，制定長遠發展規劃和短期計劃，優化種植品種，提高農業產品附加值以提高農民收入水平。

3.2 結構調整符合國家政策

農村種植業結構調整必須根據黨的方針、工作方向和戰略目標來進行。要符合國家扶貧戰略目標，遵守退耕還林政策，此外還要根據城市多樣性市場需求，促進農業的多元化發展。農村種植業結構調整只有以國家政策為原則，才能讓農業生產始終處于正確的發展軌跡上。

3.3 要符合多元化市場需求

農村種植業調整要依靠市場需求來完成。首先要打通市場信息渠道，讓農業生產單位和廣大農戶能明確市場的真實需求，并做出相應的決策和判斷。其次要淘汰低品質的種植品種，引進質量更好，營養更富豐的新品種，以滿足人們對農產品高品質需求。第三，要充分利用區域環境優勢，打造特色農業，用多元化、特色化發展提高農業產品的附加值，實現農業生產經濟效益的提高。

4 結語

隨著現代化農業的不斷發展，農業的多樣化引起了國家和社會的更多關注，種植業內部結構存在的問題已成為影響農業發展和農民經濟收入增長的關鍵制約因素，因此，農村種植業的結構調整要以市場需求為導向，利用先進的農業科學技術，合理有效地改善種植業結構，使農村種植業結構能夠適應新時期的市場需求，為中國的經濟快速穩定發展奠定堅實基礎。