對永靖縣深度貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)精準化扶貧的思考

范相麗

（永靖縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 永靖 731600）

永靖縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣西部山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共9830戶農(nóng)戶（貧困戶4955戶），其中2016年、2017年易地扶貧搬遷貧困戶1206戶，脫貧攻堅任務(wù)異常艱巨。2016年以來，全縣掀起一輪精準扶貧、精準脫貧的熱潮，畜牧養(yǎng)殖業(yè)以其時間段、見效快的明顯優(yōu)勢成為多數(shù)貧困家庭產(chǎn)業(yè)脫貧的首選，本文結(jié)合永靖實際，就推進深度貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)精準化扶貧提出如下對策措施。

1 永靖縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，永靖縣緊緊圍繞打造農(nóng)業(yè)強縣這一目標，發(fā)展混合產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進特種養(yǎng)殖，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面推進畜牧業(yè)健康發(fā)展，為全縣脫貧攻堅打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2016年底，全縣牛存欄1.85萬頭，出欄0.39萬頭；羊存欄42.9萬只，出欄30.9萬只；豬存欄10.6萬頭，出欄13.9萬頭；家禽存欄53.9萬只，出欄53.4萬只。肉類總產(chǎn)量1.66萬噸，蛋產(chǎn)量1982噸，奶產(chǎn)量4000噸。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.73億元，畜牧業(yè)增加值達1.99億元。結(jié)合全縣畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實際，以項目投資、政策引導(dǎo)、招商引資、鼓勵有實力的企業(yè)家興辦養(yǎng)殖場等多種方式，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）173家，規(guī)模養(yǎng)殖戶5303戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖大戶410戶。創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場26個，其中部級1個、省級6個、州級19個。通過多年的發(fā)展，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，零星分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由自養(yǎng)自用向商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，在全縣建成了以東西山區(qū)種草養(yǎng)牛羊、塬臺區(qū)農(nóng)作物秸桿養(yǎng)牛羊、川塬區(qū)規(guī)模化養(yǎng)豬雞為主的區(qū)域化、專業(yè)化養(yǎng)殖格局。

1.2 存在問題

一是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化、規(guī)模化水平不高。二是資金投入不足。三是群眾主動脫貧一是不強。群眾文化程度較低，接受新事物新知識的能力較弱，自主創(chuàng)業(yè)意識和主動脫貧意識不強，存在靠政府發(fā)放低保等補助資金的現(xiàn)象。

2 發(fā)展思路

2.1 總體思路

以深度貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育項目實施為契機，采取政府補助與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，在西部山區(qū)發(fā)展以肉牛、肉驢養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，力爭把我縣的把西部山區(qū)打造成以肉牛、肉驢為主的草食畜生產(chǎn)示范基地，促進貧困戶穩(wěn)定增收，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2.2 發(fā)展目標

根據(jù)永靖縣地理特征與自然概況，在西部山區(qū)的新寺、川城、小嶺、王臺、紅泉、楊塔、坪溝等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（核心示范區(qū)王臺鎮(zhèn)、川城鎮(zhèn)，示范帶動區(qū)新寺鄉(xiāng)、小嶺鄉(xiāng)，輻射帶動區(qū)楊塔鄉(xiāng)、坪溝鄉(xiāng)）大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場；到2020年，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）200家，規(guī)模養(yǎng)殖戶5418戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%，良種率達到95%以上。

3 對策措施

3.1 優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

以永靖縣瑞輝養(yǎng)殖有限責任公司為龍頭企業(yè)，積極推廣配合飼料、秸稈青貯等技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，以品種改良為方向，以科技服務(wù)為支撐；大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，從根本上改變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式，將草畜產(chǎn)業(yè)培育成永靖縣，特別是西部山區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。以村為單位，成立以所有養(yǎng)殖戶參加的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，選舉產(chǎn)生合作社社員代表、董事會等機構(gòu)，制定合作社章程。

3.2 加強科技推廣工作

通過“走出去，請進來”等方式，充分發(fā)揮技術(shù)人員自身優(yōu)勢，重點對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行以五化為主要內(nèi)容的標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)與發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，擴大技術(shù)培訓(xùn)的覆蓋面，大力推廣人工授精、秸稈利用戶等實用技術(shù)，引導(dǎo)廣大群眾走依靠技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高效益的路子。結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”、精準扶貧、基層農(nóng)技推廣項目和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育科技服務(wù)人才隊伍，成立技術(shù)服務(wù)隊，做好養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，重點開展牛細管凍配、疫病防控等工作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 加大項目爭引力度

積極向有關(guān)部門匯報銜接，爭取實施覆蓋面廣、帶動力強的大項目好項目，進一步增強了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

3.4 推進農(nóng)村電商發(fā)展

促進新型畜牧經(jīng)營主體、與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，支持畜產(chǎn)品品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進“養(yǎng)殖＋互聯(lián)網(wǎng)”，大力推進“養(yǎng)殖+互聯(lián)網(wǎng)+其他領(lǐng)域”。

3.5 營造濃厚氛圍

廣泛宣傳發(fā)展模式，著力培育一批有特色、有示范帶動作用的先進典型，引導(dǎo)廣大群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力營造育產(chǎn)業(yè)、扶真貧的工作氛圍。