全面預算管理相關問題研究

張瀟月

（青島科技大學 山東 青島 266000）

1 全面預算的基礎含義

全面預算是關于企業在一定時期內經營、資本、財務等各方面的總體計劃，它把企業內部的所有經濟活動通過貨幣形式表現。全面預算最終體現是在財務報表和其他附表中，其主要是企業用來規劃未來某一段時間內的經濟活動及其可能的財務結果。按照涉及的業務活動領域來劃分的話，全面預算可以分為財務預算和非財務預算。其中關于資金籌措和使用的預算是財務預算；用于預測和規劃企業的基本經濟行為是屬于非財務預算。

全面預算管理內容由三大部分組成，即業務預算、資本預算、財務預算。

2 全面預算存在的問題分析

2.1 預算管理缺乏戰略導向性

全面預算管理與企業的戰略規劃密不可分，截止現在，大多數企業采用的是以往的預算辦法，與企業戰略規劃缺乏聯系。有些企業在確定預算目標時，沒有提前對其當時所處的環境以及未來公司發展的可能性做出一定的評估，而僅僅是根據企業過去的經營活動或者依據高層行政的決定來確定。這樣，由于對預算指標缺少客觀性，導致預算目標不會被企業內部普遍認同，以至于很難取得滿意的執行效果。

2.2 預算管理產生松弛

如今國內有一部分企業沒有建立全面預算管理組織機構。大多數企業預算工作的編制和執行都是由財務部門或計劃部門來實施，除此之外的其他部門認為預算僅僅關乎財務人員或計劃人員，他們對預算編制不重視，也鮮少參與此類工作，在這種情況下，企業制定出的預算方案缺乏企業內部人員共同參與，導致后續工作出現合作困難或職責崗位界定不明等情況出現，預算的引導作用突出不明顯。

2.3 全面預算考評機制尚待健全

還有部分企業雖然能做到預算管理有清晰的戰略導向性，理念也足夠明確，但由于其沒有建立起靈活且高效的考核管理與激勵機制，無法形成閉環管理，因此難以在企業保持長久有效的的推動力，不利于企業持續發展的核心競爭力。

3 改善企業全面預算現狀的對策

3.1 戰略預算管理的體系建立

相比現在，傳統的全面預算管理體系更側重于控制財務目標，在如今競爭激烈的大環境下，由于其提供的信息不能全面反映企業未來發展戰略，且未能對非財務指標引起重視，并導致對短期計劃有一定的局限性，著眼于企業的長期戰略目標，這種預算體系很難實現。而戰略預算管理的目的是以企業價值最大化，運用財務與非財務的戰略信息來推動建立高效有用的戰略體系，正確評估企業經營業績，從而確保企業在競爭中能立于戰略的優勢地位。

3.2 完善全面預算管理人員制度

全面預算管理是否有效執行的保障是建立高效的管理機制。想要有效的發揮預算管理作用，可以設立預算小組，從而確保預算管理具有權威性以及專業性，同時圍繞企業戰略目標，開展科學、有序的工作，并鼓勵企業內部人員踴躍參與，這樣才能貫徹全面預算管理理念，為企業的發展、實現戰略目標提供有力保障。

3.3 加強預算獎懲機構的處理

全面預算管理的關鍵是建立科學的考核和激勵機制。預算考核不僅是對企業各部門或單人的業績進行評估，更能對企業各部門和個人起到引導作用。高層管理者應把企業的戰略目標和全面預算管理體系相融合，將預算考核指標當做企業全面預算管理的承載體。以往的績效考核一般只重視財務層面，并沒有將績效和策略結合在一起。因此，以戰略為導向的全面預算管理可以引入平衡計分卡這類績效考核體系，將企業的時間指標、空間指標、財務與非財務指標相融合，實現戰略與預算的緊密聯系。最后，企業可以將績效考核結果與個人薪酬相關聯，從而激發員工工作的主觀能動性，使得全面預算管理的激勵作用能得到有效發揮，促使企業預算目標的順利完成。

4 結論

全面預算管理制度如今正在各大企業中廣泛運用，雖然實踐上尚未完全成熟，但是隨著研究進一步深入，全面預算制度在企業中的應用會更加普遍。從本文研究來看，如今導致企業全面預算管理制度發展速度緩慢的原因有如下幾個。首先是預算管理的缺乏戰略導向性，通過建立戰略導向的體系可以改善這一問題。其次是全面預算管理的考評機制待完善，可以通過對員工加以培訓，強化理念，讓制度更完善。最后是預算管理考評機制不夠健全。通過完善管理制度以及加強考評制度的處理，進一步改善這個現狀，

本文通過對以上問題的粗略探討，希望能對全面預算管理制度的發展提供實踐經驗和措施基礎。全面預算管理還有很大的發展前景和發展空間，在企業中也要一直研究分析，不斷完善加以應用。