突發衛生事件下高校檔案建設面臨的困境與對策

陳雨羚

（廣州工商學院 廣東省廣州市 510850）

對于高校的在面對這樣的重大衛生突發事件來看，高校突發衛生事件檔案主要就是指高校在面對突發衛生事件肆虐下所形成的具有一定保存價值的真實性歷史記錄、并加強師生對于此方面突發衛生事件的記憶且更好的指導未來此類突發衛生事件的處理方式。因此加強高校突發衛生事件的檔案建設具有重要的意義。

加強高校突發衛生事件檔案建設的意義

這主要表現在以下幾大方面：一是疫情下加強高校突發衛生事件的檔案建設是對于高校在日常教書育人工作開展進程中的一種特殊現象的總結。對于疫情這類突發重大衛生事件發生后，學校的各方面正常運作順秩序勢必會遭受到一定的打擊，但從積極的方面來看，像諸如新冠疫情這樣的衛生性突發事件以高校一定范圍內的風險作為損失代價，從而緩解了更大范圍危機風險的產生，而通過在面對疫情這樣的突發性衛生事件進行高校檔案的記錄和總結，可以為后續在再次面對這樣的突發性衛生事件提供了一定的處理經驗和手段，記錄并保存高校校園師生共同的會議，且未后人也留下了一筆寶貴的師生共同抗“疫”的檔案資源。

二是通過強化疫情下突發衛生事件高校檔案的建設可以更好的培養師生的危機意識。高校校園中，師生一直處于學校庇護下的穩定平和環境中，對于外界的缺乏風險危機防范意識，而通過此次疫情下影響范圍廣，輻射范圍大的新冠疫情突發衛生事件進行檔案的記錄和建設，可以通過新冠疫情這樣的突發性衛生事件檔案的警示性作用從而提升師生危機風險意識，提高學校在面對這樣的衛生突發性事件的反應應對能力。

高校突發衛生事件檔案建設困境

高校突發事件檔案建設缺乏足夠重視。目前從新冠疫情發生的半年多以來我國高校對于此類突發衛生事件的檔案建設管理工作來看，缺乏足夠的重視，進而制約著疫情下高校突發衛生事件檔案的進一步發展建設。總的來看，我國高校在疫情下更多的是對于如何面對此次突發衛生事件采取的處理方式，即重點是對于此事件本身的處置，反而忽視了對于新冠疫情這樣的衛生性突發事件的檔案資料收集、建設整理，這就進一步導致了高校在新冠疫情這樣的突發性衛生事件的檔案建設方面檔案資料資源不足、檔案的移交和歸檔率不高。并且還有檔案在內容方面存在一定的不完整性，相應的結構不合理且檔案的利用效率低下。

高校突發事件檔案建設缺少制度的支撐。正所謂“無規矩，不成方圓”，當前我國的《高校學校檔案管理辦法》中幾乎并沒有對于在面對像新冠疫情這樣的突發性衛生事件的檔案建設和管理的條例規定，我國高校在對于突發性衛生事件的檔案管理中欠缺清晰具體且具有一定可操作性的衛生突發事件法律法規條例標準。在缺乏規章制度的支撐下，高校在面對新冠疫情這類突發性衛生事件時的檔案管理工作就顯得極其無序且雜亂，為高校的突發性衛生事件的檔案管理工作帶來極大困難。

加強高校突發衛生事件的檔案建設思路對策

提升檔案管理意識，提高檔案建設重視度。對于像新冠疫情這樣的突發性衛生事件來說，高校在疫情期間所形成的大量具有檔案資源保存價值的真實性資料，都對于高校以及社會對于日后突發性衛生事件的工作考察、經驗借鑒有著重要的作用價值。但基于目前高校過度重視對于突發性衛生事件的處理和規避工作，忽視關于突發性衛生事件的檔案記錄和建設，限制了高校突發性衛生事件檔案建設工作的有效開展。在具體工作中，學校應該本身對師生生命健康負責、對歷史資料負責以及對自身學校負責的態度，加強對于像新冠疫情下突發性衛生事件的檔案管理工作的建設和宣傳力度，且要求學校各部門進行積極的配合支持，密切配合學校突發衛生事件的檔案資料收集和建設工作，進而有效的開展諸如新冠疫情這樣的突發衛生事件下的檔案建設管理工作。

強化制度建設，明確歸檔規范。缺乏一定的突發衛生事件高校檔案建設和歸檔規范制度，也是制約高校在面對像新冠疫情這樣的突發性衛生事件檔案建設工作有效開展的制約性難題。首先我國國家教育部門應該講高校突發性衛生事件的檔案建設管理工作納入到《高校學校檔案管理辦法》中。并且對于各類衛生性突發事件從輕度、中度以及重大衛生突發事件分類進行檔案管理辦法的制定。進而以多種形式的高校突發性衛生事件的檔案建設管理規范化和法制化的制度體系建設，進而更好的以本次新冠疫情突發性衛生事件為鑒，促進高校對于突發衛生事件的檔案建設和利用。

通過此次疫情所折射出我國高校在面對這樣的突發性衛生事件發生下檔案建設管理工作缺乏足夠的重視并存在一定的制度體系建設缺位的現象，無法較好的利于高校在面對突發性衛生事件下檔案的建設管理工作開展。突發衛生事件下高校檔案的建設管理工作對于高校的發展、經驗的借鑒、師生危機意識的培養、歷史資料的記載以及后續再面對此次突發性衛生事件所采取的積極應對措施都發揮著重要作用，日后勢必要通過不斷的提升檔案管理意識，提高檔案建設重視度、強化制度建設，明確歸檔規范等方面加強高校面對突發性衛生事件的檔案建設管理工作，進而更好的發揮突發衛生事件檔案的參考和警示性作用。