突發(fā)衛(wèi)生事件下高校檔案建設(shè)面臨的困境與對(duì)策

陳雨羚

（廣州工商學(xué)院 廣東省廣州市 510850）

對(duì)于高校的在面對(duì)這樣的重大衛(wèi)生突發(fā)事件來看，高校突發(fā)衛(wèi)生事件檔案主要就是指高校在面對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件肆虐下所形成的具有一定保存價(jià)值的真實(shí)性歷史記錄、并加強(qiáng)師生對(duì)于此方面突發(fā)衛(wèi)生事件的記憶且更好的指導(dǎo)未來此類突發(fā)衛(wèi)生事件的處理方式。因此加強(qiáng)高校突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)具有重要的意義。

加強(qiáng)高校突發(fā)衛(wèi)生事件檔案建設(shè)的意義

這主要表現(xiàn)在以下幾大方面：一是疫情下加強(qiáng)高校突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)是對(duì)于高校在日常教書育人工作開展進(jìn)程中的一種特殊現(xiàn)象的總結(jié)。對(duì)于疫情這類突發(fā)重大衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校的各方面正常運(yùn)作順秩序勢(shì)必會(huì)遭受到一定的打擊，但從積極的方面來看，像諸如新冠疫情這樣的衛(wèi)生性突發(fā)事件以高校一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)作為損失代價(jià)，從而緩解了更大范圍危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，而通過在面對(duì)疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件進(jìn)行高校檔案的記錄和總結(jié)，可以為后續(xù)在再次面對(duì)這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件提供了一定的處理經(jīng)驗(yàn)和手段，記錄并保存高校校園師生共同的會(huì)議，且未后人也留下了一筆寶貴的師生共同抗“疫”的檔案資源。

二是通過強(qiáng)化疫情下突發(fā)衛(wèi)生事件高校檔案的建設(shè)可以更好的培養(yǎng)師生的危機(jī)意識(shí)。高校校園中，師生一直處于學(xué)校庇護(hù)下的穩(wěn)定平和環(huán)境中，對(duì)于外界的缺乏風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防范意識(shí)，而通過此次疫情下影響范圍廣，輻射范圍大的新冠疫情突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行檔案的記錄和建設(shè)，可以通過新冠疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件檔案的警示性作用從而提升師生危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高學(xué)校在面對(duì)這樣的衛(wèi)生突發(fā)性事件的反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。

高校突發(fā)衛(wèi)生事件檔案建設(shè)困境

高校突發(fā)事件檔案建設(shè)缺乏足夠重視。目前從新冠疫情發(fā)生的半年多以來我國(guó)高校對(duì)于此類突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)管理工作來看，缺乏足夠的重視，進(jìn)而制約著疫情下高校突發(fā)衛(wèi)生事件檔案的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)。總的來看，我國(guó)高校在疫情下更多的是對(duì)于如何面對(duì)此次突發(fā)衛(wèi)生事件采取的處理方式，即重點(diǎn)是對(duì)于此事件本身的處置，反而忽視了對(duì)于新冠疫情這樣的衛(wèi)生性突發(fā)事件的檔案資料收集、建設(shè)整理，這就進(jìn)一步導(dǎo)致了高校在新冠疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)方面檔案資料資源不足、檔案的移交和歸檔率不高。并且還有檔案在內(nèi)容方面存在一定的不完整性，相應(yīng)的結(jié)構(gòu)不合理且檔案的利用效率低下。

高校突發(fā)事件檔案建設(shè)缺少制度的支撐。正所謂“無規(guī)矩，不成方圓”，當(dāng)前我國(guó)的《高校學(xué)校檔案管理辦法》中幾乎并沒有對(duì)于在面對(duì)像新冠疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)和管理的條例規(guī)定，我國(guó)高校在對(duì)于突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案管理中欠缺清晰具體且具有一定可操作性的衛(wèi)生突發(fā)事件法律法規(guī)條例標(biāo)準(zhǔn)。在缺乏規(guī)章制度的支撐下，高校在面對(duì)新冠疫情這類突發(fā)性衛(wèi)生事件時(shí)的檔案管理工作就顯得極其無序且雜亂，為高校的突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案管理工作帶來極大困難。

加強(qiáng)高校突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)思路對(duì)策

提升檔案管理意識(shí)，提高檔案建設(shè)重視度。對(duì)于像新冠疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件來說，高校在疫情期間所形成的大量具有檔案資源保存價(jià)值的真實(shí)性資料，都對(duì)于高校以及社會(huì)對(duì)于日后突發(fā)性衛(wèi)生事件的工作考察、經(jīng)驗(yàn)借鑒有著重要的作用價(jià)值。但基于目前高校過度重視對(duì)于突發(fā)性衛(wèi)生事件的處理和規(guī)避工作，忽視關(guān)于突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案記錄和建設(shè)，限制了高校突發(fā)性衛(wèi)生事件檔案建設(shè)工作的有效開展。在具體工作中，學(xué)校應(yīng)該本身對(duì)師生生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)歷史資料負(fù)責(zé)以及對(duì)自身學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)于像新冠疫情下突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案管理工作的建設(shè)和宣傳力度，且要求學(xué)校各部門進(jìn)行積極的配合支持，密切配合學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案資料收集和建設(shè)工作，進(jìn)而有效的開展諸如新冠疫情這樣的突發(fā)衛(wèi)生事件下的檔案建設(shè)管理工作。

強(qiáng)化制度建設(shè)，明確歸檔規(guī)范。缺乏一定的突發(fā)衛(wèi)生事件高校檔案建設(shè)和歸檔規(guī)范制度，也是制約高校在面對(duì)像新冠疫情這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件檔案建設(shè)工作有效開展的制約性難題。首先我國(guó)國(guó)家教育部門應(yīng)該講高校突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)管理工作納入到《高校學(xué)校檔案管理辦法》中。并且對(duì)于各類衛(wèi)生性突發(fā)事件從輕度、中度以及重大衛(wèi)生突發(fā)事件分類進(jìn)行檔案管理辦法的制定。進(jìn)而以多種形式的高校突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)管理規(guī)范化和法制化的制度體系建設(shè)，進(jìn)而更好的以本次新冠疫情突發(fā)性衛(wèi)生事件為鑒，促進(jìn)高校對(duì)于突發(fā)衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)和利用。

通過此次疫情所折射出我國(guó)高校在面對(duì)這樣的突發(fā)性衛(wèi)生事件發(fā)生下檔案建設(shè)管理工作缺乏足夠的重視并存在一定的制度體系建設(shè)缺位的現(xiàn)象，無法較好的利于高校在面對(duì)突發(fā)性衛(wèi)生事件下檔案的建設(shè)管理工作開展。突發(fā)衛(wèi)生事件下高校檔案的建設(shè)管理工作對(duì)于高校的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的借鑒、師生危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)、歷史資料的記載以及后續(xù)再面對(duì)此次突發(fā)性衛(wèi)生事件所采取的積極應(yīng)對(duì)措施都發(fā)揮著重要作用，日后勢(shì)必要通過不斷的提升檔案管理意識(shí)，提高檔案建設(shè)重視度、強(qiáng)化制度建設(shè)，明確歸檔規(guī)范等方面加強(qiáng)高校面對(duì)突發(fā)性衛(wèi)生事件的檔案建設(shè)管理工作，進(jìn)而更好的發(fā)揮突發(fā)衛(wèi)生事件檔案的參考和警示性作用。