網(wǎng)絡軟暴力行為的法律規(guī)制
——以北京市首例網(wǎng)絡軟暴力惡勢力犯罪集團案為切入點

張鑫莉

（西安交通大學 陜西西安 710000）

問題的提出

2020年7月29日，昌平法院集中公開宣判被告人趙波等42人尋釁滋事案。該案的宣判引發(fā)了社會的廣泛關注，因為這是自《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）實施以來，北京首例網(wǎng)絡軟暴力惡勢力犯罪集團案件。該意見自2019年4月9日起實施，對軟暴力的概念、表現(xiàn)形式、相關刑責等進行了規(guī)定。

該案的宣判使得網(wǎng)絡軟暴力這個話題又一次被廣泛關注與討論。其實近年以來，各種由網(wǎng)絡軟暴力引起的糾紛層出不窮，很多糾紛甚至造成了十分嚴重的后果，對受害人的身心健康都造成了極大影響。而我國當前卻并沒有較為完善的法律體系對其進行規(guī)制。因此當務之急便是研究當前網(wǎng)絡軟暴力現(xiàn)象的治理困境，并提出相關建議，引導我國網(wǎng)絡環(huán)境的良性發(fā)展。

網(wǎng)絡軟暴力的概述

“軟暴力”一詞首次在法律文件中出現(xiàn)，是最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2013年發(fā)布的《關于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》，當時表述為“滋擾型‘軟暴力’新型犯罪”，但并未對“軟暴力”作出界定。2019年4月9日起實施的《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》中，對“軟暴力”的相關概念做出了明確規(guī)定。“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段。

網(wǎng)絡軟暴力規(guī)制現(xiàn)狀及不足

目前我國只是簡單地對網(wǎng)絡行為列舉了一些禁止性規(guī)定，與互聯(lián)網(wǎng)治理相關的法律法規(guī)還不夠完善和詳盡，網(wǎng)絡軟暴力行為在規(guī)制過程中還有很多困難。

侵權主體認定困難。在對網(wǎng)絡軟暴力行為進行規(guī)制時，若想要追究其法律責任，那么首先就要明確侵權主體。網(wǎng)絡軟暴力行為的侵權主體通常就是網(wǎng)絡運營商和網(wǎng)絡用戶。然而現(xiàn)實中，網(wǎng)絡空間的虛擬性導致侵權主體相關信息具有很強的隱蔽性，這一點更多的體現(xiàn)在網(wǎng)絡用戶主體上。因為很多時候網(wǎng)絡用戶可以匿名進行網(wǎng)絡活動，或者使用其他較為隱蔽的手段隱藏個人信息。因此一旦發(fā)生網(wǎng)絡侵權行為，在對侵權者進行調(diào)查取證時就會十分困難。

侵權責任承擔不明確。在造成損害后果之后，侵權主體需要承擔責任這一點是毋庸置疑的。且由于互聯(lián)網(wǎng)開放性、空間性的特點，侵權主體造成的損害往往會有不同形式的表現(xiàn)，不同程度的影響。因此就需要十分詳盡地規(guī)定侵權責任的承擔方式、承擔標準等等。但在《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《利用互聯(lián)網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件的規(guī)定》等法律法規(guī)中，對于責任承擔方式和責任承擔標準都不夠明確。

互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)絡軟暴力規(guī)制的完善

推動網(wǎng)絡實名制的實施。雖然我國早已開始實施網(wǎng)絡實名制制度，但仍沒有達到全面覆蓋的程度，因此對侵權主體認定造成了很大困難。但是侵權主體認定卻是對網(wǎng)絡軟暴力行為追責的前提，因此必須要大力推動網(wǎng)絡實名制的實施，推動其覆蓋范圍。對于普通的網(wǎng)絡用戶而言，當其進行了實名認證后，就會意識到其在網(wǎng)絡平臺上進行的一切行為都是需要自己負責、自己承擔責任的，就會提升其責任感。且即便其在網(wǎng)絡平臺上實施了網(wǎng)絡軟暴力的行為，在對其進行追責時也會減輕對主體認證的困難，節(jié)省司法資源。

明確網(wǎng)絡主體侵權責任承擔。網(wǎng)絡主體侵權責任的承擔其實包括承擔方式、承擔內(nèi)容、承擔標準等各個方面，而我國當前對其并沒有十分完善、詳細的規(guī)定。現(xiàn)有的規(guī)定也并不細致，因為現(xiàn)實生活中其實存在很多復雜情況。比如若某個網(wǎng)絡平臺并沒有進行網(wǎng)絡實名認證，那么在追查具體的網(wǎng)絡用戶時就會十分困難，在這種情況下，網(wǎng)絡平臺是否應該承擔全部的賠償責任？若因網(wǎng)絡平臺的影響力而使某件事情引發(fā)巨大輿論壓力導致當事人受到損害，但并不是由具體的某個網(wǎng)絡用戶引起的，而是出自網(wǎng)民群體的自發(fā)討論，那么這種情況下網(wǎng)絡平臺又該承擔怎樣的責任呢？實際中的網(wǎng)絡軟暴力表現(xiàn)形式更多，情況也更加復雜，因此必須要更加細致地完善網(wǎng)絡主體侵權責任的承擔方式、責任、內(nèi)容等。

注釋

[1]北京首例網(wǎng)絡“軟暴力”惡勢力犯罪集團案宣判，42人獲刑．中國網(wǎng)． https://www．360kuai．com/pc/9f02f84842eb922d9?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[2]參見《關于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》第一條。

[3]參加《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》第一條。