十四五規(guī)劃時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程研究

楊俊

（中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司 上海市 200030）

引言

經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟雖然取得了顯著成就，但也存在諸多問題:隨著我國工業(yè)園區(qū)數(shù)量的不斷增加，園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)項目和功能趨于同質(zhì)化；園區(qū)企業(yè)規(guī)模躍升，管理半徑不斷擴大。因此，管理人員無法及時準確地獲得數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策依據(jù)不足。5G、人工智能、云計算和區(qū)塊鏈等新的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施伴隨著大量無法適應(yīng)傳統(tǒng)資源管理模式的數(shù)據(jù)。

十三五期間，國內(nèi)許多園區(qū)尚未建立成熟的信息系統(tǒng)，信息化基礎(chǔ)薄弱。一些園區(qū)已經(jīng)形成了幾套信息資源管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間沒有“橋梁”，缺乏共享。“十四五”期間，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨調(diào)整升級。發(fā)達國家正試圖憑借技術(shù)優(yōu)勢和政策導(dǎo)向保持主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家則試圖打破自主創(chuàng)新和后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動的固化狀態(tài)，努力提高自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。中國如何更好地參與全球產(chǎn)業(yè)價值鏈重組，特別是充分發(fā)揮數(shù)字治理和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢，加快中國產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向高端轉(zhuǎn)移的速度，提升企業(yè)競爭力，值得進一步研究。

通過數(shù)字化治理促進開發(fā)區(qū)管理體制和能力的現(xiàn)代化是未來工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為每個國家、地區(qū)和組織抓住機遇和強大優(yōu)勢的唯一途徑。

1 新時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化治理模式

“十四五”期間，工業(yè)園區(qū)可以充分利用信息手段，使“共享”機制在運行和治理中活起來、實用起來，變“被動治理”為“主動治理”，從“碎片化治理”向“一體化治理”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)共享在工業(yè)園區(qū)治理中是建設(shè)道路的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略地位。如果說一個工業(yè)園區(qū)的運營是大腦總部做的決策，那么數(shù)據(jù)共享就像一個神經(jīng)中樞，通過信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接實現(xiàn)全維感知、實時傳輸和智能處理。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)全維數(shù)據(jù)共享，研究成果的產(chǎn)業(yè)化信息、政策信息、知識產(chǎn)權(quán)信息可以從單個企業(yè)擴展到產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、不同區(qū)域之間的資源對接，信息不對稱或檸檬效應(yīng)的困境可以得到極大的突破。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的新工業(yè)革命技術(shù)。工業(yè)園區(qū)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代適應(yīng)性型、科技主導(dǎo)型和實用經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是以人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，應(yīng)用廣泛，創(chuàng)造性發(fā)展，通過新技術(shù)、創(chuàng)意方法為構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值鏈的進一步整合和分解采用我國新一代科學(xué)信息技術(shù)進一步加強了工業(yè)園區(qū)目前的比較優(yōu)勢，鞏固了加工業(yè)作為我國重要負荷能力基礎(chǔ)的優(yōu)勢。

二是加快基于新產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)智能化、柔性化、開放式的代工制造平臺，實現(xiàn)制造業(yè)園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型，逐步建立基于新一代技術(shù)的工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)園區(qū)內(nèi)部協(xié)同，促進企事業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。新工業(yè)革命以來，工業(yè)化與現(xiàn)代信息化的深度融合正在發(fā)生著質(zhì)的重大變化，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠、工業(yè)機器人、3D打印、大數(shù)據(jù)、人工智能等各種新技術(shù)的廣泛運行和應(yīng)用來促進產(chǎn)業(yè)的一場智能化革命已經(jīng)來臨，傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)正在加快對工業(yè)園區(qū)的智能化建設(shè)和改造以及提高工業(yè)園區(qū)承載力的必然性需要。

應(yīng)用新技術(shù)和智能制造可以把傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)改造成一個新的智能、智慧工業(yè)園區(qū)，解決了在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中面臨惡性競爭和行業(yè)同質(zhì)化等問題，將以往資源投入型的工業(yè)園區(qū)改造為品牌運營型的工業(yè)園區(qū)，將企業(yè)集中型的工業(yè)園區(qū)改造為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中式的工業(yè)園區(qū)，從而實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化、綠色化、智能化的工業(yè)園區(qū)成功轉(zhuǎn)變。新工業(yè)革命所帶來的新科技不僅將會是未來工業(yè)園區(qū)進行轉(zhuǎn)型和升級的基礎(chǔ)性支撐，也將會是未來工業(yè)園區(qū)進行創(chuàng)造性升級發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

3 招商蛇口數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗

招商局蛇口是招商局集團城市綜合開發(fā)運營板塊的旗艦企業(yè)，也是集團內(nèi)唯一的核心資產(chǎn)整合平臺和重要業(yè)務(wù)協(xié)作平臺。圍繞園區(qū)開發(fā)經(jīng)營、社區(qū)開發(fā)經(jīng)營、郵輪產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營，在“十四五”期間，確定了“目標明確、步驟扎實”的五年道路，給出了“立足長遠、把握現(xiàn)在、科技創(chuàng)新、擁抱變化”的戰(zhàn)略規(guī)劃。

自2015年12月30日招商局蛇口地產(chǎn)公司正式進行了整體融資重組兼并及其前所未有的融資重組掛牌上市以來，招商局蛇口公司充分結(jié)合了招商局蛇口地產(chǎn)與蛇口工業(yè)區(qū)這兩個全球性創(chuàng)意平臺的獨特優(yōu)勢與功能,展望探索并開始多元化經(jīng)營，企業(yè)布局。在這個全球數(shù)字化時代，商人總是試圖進軍世界范圍內(nèi)的數(shù)字改造產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)工業(yè)發(fā)展城市，也給世界范圍內(nèi)的“中國帶來綜合城市發(fā)展運營服務(wù)”一種新文化，加強了其循環(huán)能力中國商務(wù)局西口開始探索戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將自己的公司定位為“中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展運營服務(wù)的龍頭企業(yè)”，建立了“前港-中區(qū)-后市”獨特的發(fā)展運營模式。

歷史性的重組在蛇口市上市后，招商局蛇口公司制定了戰(zhàn)略目標，以"中國領(lǐng)先的城市公園綜合開發(fā)與運營服務(wù)提供商"為公司的戰(zhàn)略定位，著眼于當?shù)鼐用瘛⒖蛻簟⑵髽I(yè)和地方政府對于客戶服務(wù)需求的認識和滿足，開展了社區(qū)運營、公園運營、快遞運營三大基本主營業(yè)務(wù)，并通過“”區(qū)域聚焦、城市發(fā)展深化轉(zhuǎn)型”三大基本戰(zhàn)略的方式進行了拓展，以"產(chǎn)、網(wǎng)、融城"經(jīng)營一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思路為工作重點和抓手，業(yè)務(wù)革命性創(chuàng)新、商業(yè)模式革命性創(chuàng)新、機制革命性的創(chuàng)新和經(jīng)營管理的革命性創(chuàng)新等措施多管齊下，全面地提升了公司的項目研發(fā)能力、經(jīng)營服務(wù)水平。和具備的資產(chǎn)經(jīng)營管理的能力。

招商局蛇口作為中國第一個開發(fā)區(qū)，率先開展數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管理的探索和實踐。通過將數(shù)字化結(jié)合起來，可以實現(xiàn)高水平的數(shù)據(jù)獲取、準確性和效率，從而使園區(qū)、園區(qū)發(fā)起人和所有利益相關(guān)方能夠共同實現(xiàn)運營數(shù)字化。招商蛇口從2018年起開始通過數(shù)據(jù)治理增強決策能力。為完善數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計，招商蛇口于2019年成立了一家本地專業(yè)數(shù)字信息公司——招商城科，負責(zé)在企業(yè)各級推廣和建設(shè)數(shù)字化。以客戶為中心，投資部門制定了五項數(shù)字生態(tài)戰(zhàn)略:智能空間戰(zhàn)略、客戶體驗戰(zhàn)略、集成戰(zhàn)略、中間平臺戰(zhàn)略和生態(tài)戰(zhàn)略。

2019年，招商局蛇口頂層規(guī)劃布局，完成了數(shù)字化的建設(shè)，在爆發(fā)"黑天鵝"的工業(yè)數(shù)字化過程中得到了進一步催化劑和多種場景的綜合應(yīng)用，不僅大大加快了社區(qū)和員工疫情信息平臺實時稽查的信息采集和管理的實施，還大大升級了停車場的管理系統(tǒng)，同時促進了網(wǎng)上稽查平臺能夠填補"投資房"的線路是空白，同時，針對園區(qū)的持有型物業(yè)、辦公室等，還在網(wǎng)上提供投資管理服務(wù)和經(jīng)營管理服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進效果明顯受益于我國招商局蛇口優(yōu)質(zhì)綜合發(fā)展模式，即在"產(chǎn)品+時間+空間"三個維度上實現(xiàn)了動態(tài)平衡，協(xié)同達到短、中、長期的效益。

在工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)業(yè)務(wù)方面，招商局蛇口擁有或經(jīng)營的總面積為384萬平方米，以一酷、網(wǎng)谷和智慧城市等園區(qū)為特色。工業(yè)新城/鎮(zhèn)已收購8個項目，面積約175平方公里。在大健康業(yè)務(wù)方面，公司從保健、健康管理、醫(yī)療三個方面積極參與大健康行業(yè)。廣州關(guān)彝之家、深圳蛇口關(guān)彝之家、蛇口美倫健康管理中心都實現(xiàn)了獨立運營，取得了良好的效果。

4 總結(jié)

十四五期間，工業(yè)園區(qū)積極進行信息化和數(shù)據(jù)管理，從根本上提高了政治任命者、社會各界對于數(shù)據(jù)管理的重視和認識，加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化相關(guān)知識的普及和宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，深刻地理解了數(shù)據(jù)管理與企業(yè)和政府之間的協(xié)同利益關(guān)系，從充分了解信息化和使用數(shù)據(jù)，再發(fā)展為將信息化和使用數(shù)據(jù)推廣至每一項信息化工作的良好習(xí)慣和專業(yè)技能，建立起了廣泛參加、合規(guī)有序、用資料、利數(shù)據(jù)決策、利資料管理、利資料創(chuàng)新的全球化大格局。

從長遠來看，中國未來對全社會在線服務(wù)的需求，需求增長的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為必然趨勢，消費、應(yīng)用領(lǐng)域在我國具有一定的創(chuàng)新優(yōu)勢，前端消費帶動了互聯(lián)網(wǎng)的后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最典型特征。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，已經(jīng)成為重要的助推器，在規(guī)劃期間，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，工業(yè)園區(qū)通過提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的管理體制和管理能力，“優(yōu)化升級”，從單一的生產(chǎn)園區(qū)，逐步發(fā)展成為集生產(chǎn)生活于一體的新型城市。