加強組織建設發揮基層黨組織作用

張 丹

（中共盤錦市委黨校 遼寧盤錦 124000）

黨支部是建設基層戰斗堡壘的核心力量，新時期，黨組織發展方針與部署的調整，在為黨支部工作提供專業、可靠指導的同時，發揮組織優勢。面對基層黨建推進過程中的工作模式單一、配套考核機制不合理、組織結構設置等方面的問題，黨支部應在全面分析問題原因的基礎上，做出針對性的戰略調整，全面提升黨支部的工作質效。

當前基層組織建設存在的突出問題

重視程度不到位。黨建工作喊起來重要，做起來不要的現象還存在，主要表現為兩方面：一是“配強人強配人”的黨務工作局面沒有建立起來。絕大多數單位還是根據工作需要合并行政和黨務工作崗位，且以是否勝任行政崗位作為衡量依據，導致“接過職務的擔子，撂下工作的挑子”，使黨建工作缺位，出現與生產業務“兩張皮”的現象；有的黨支部書記崗位還作為“福利”，照顧一些從行政方面難以提升、身體不好、或即將退休的人員，素質能力難以達到黨建工作要求。二是更多注重經濟效益和安全環保生產，對黨建工作“雷聲大雨點小”，把安排當落實，把做了當做好，使黨建工作成為形象工程、表面工程。

思想認識缺乏。有些人認為，基層黨建工作不外乎就是組織開會學習、填表劃勾、談話說教、發展黨員、義務勞動等，把黨建工作簡單化、表象化。一些黨務工作者對黨建工作缺少熱情，沒有干好黨建工作的沖勁兒和干勁兒，不愿意謙虛學習鉆研業務，不愿意沉下身子走訪調研，不愿意沖鋒在前全心全意為群眾服務，自己單方面把崗位角色邊緣化。

工作職責不足。個別基層黨組織在落實上級決策部署有不深入、不到位的情況，究其原因主要是部分支委不能正確認識和落實“一崗雙責”責任，認為基層黨建工作就是黨支部書記的工作，黨支部書記思想活、方法多、資料全，黨建工作自然就干好了，支部委員還是應該把全部精力放在生產經營上，而且如果主動干了黨建工作就是“搶”了黨支部書記的活兒，會造成彼此之間的隔閡矛盾。

新形勢下加強基層組織建設的途徑

分情施教，實現黨員教育五位一體，補足精神之鈣。車間黨支部根據裝置24小時運行的特點，每個四點班（16時-24時），由值班干部送理念到班組、到黨員。各支部建立對口培訓簽到表，督促工作開展。每季度召開支部黨員大會，由黨支部書記出題考試，驗證學習效果。黨員不掌握應知應會內容的，由黨小組負責強化學習，直到全部掌握為止。

分類施策，實現黨員管理四步聯動，形成長效機制。建立發揮黨員管理的“四步聯動”工作考核機制。一是以黨支部為單位，給每個黨員建立考核檔案。二是每月采取黨小組打分、黨支部評價方式，計入黨員檔案。對月優秀的黨員記1分，月合格黨員記0分，月不合格黨員記-1分。三是每月公示，接受員工監督。四是連續三個月不合格的黨員，由黨支部書記采取“一帶一”方式幫助提高，仍達不到黨支部要求的，提交上級黨委做組織處置。

分人施思，實現隊伍動態分析，在穩定中求得發展。隨著改革逐步深入，員工切身感受到外部環境變化所帶來的壓力，對發展和個人發展的前景產生了迷茫焦慮、攀比收入等不良心態。堅持“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”，建立了員工思想動態“一賬一表一單”分析機制。一賬：員工基礎信息臺賬。通過基層黨支部書記對員工基本信息、履職能力、工作狀態、獎懲情況、身心狀態、社會交往、個性表現、不良嗜好等信息進行摸底，真正做到橫向到底、縱向到邊、知根知底。一表：員工隊伍“知情、答疑、解難、聚心”動態分析表。基層黨支部書記通過注意細心觀察員工日常情緒狀態，及時捕捉到員工崗前思想情緒波動苗頭，從源頭上把握員工的情緒變化。一單：談心談話情況反饋單。針對掌握的員工思想存在的熱點難點問題，通過“五必談五必訪”交談溝通，開展細致的思想工作，并根據工作表現對談話后進行效果評價，建立思想動態分析長效跟蹤機制。

分能施用，實現典型全程管控，弘揚先進的正能量。建立先進典型“六結合”管理體系，弘揚“愛企、愛崗、愛家、愛己、愛人”的正能量。結合工作特點，重點培養立足崗位安全生產、挖潛增效、降低成本、嚴格管理、敢于擔當、任勞任怨、無私奉獻等方面的典型；結合“三八”“五四”“七一”等節日，選出具有代表性的先進典型，鼓勵黨員人人爭當典型；結合黨支部達標晉級工作，采取員工推薦、黨支部審核、黨委審批方式選出典型，在表彰獎勵黨員本人的同時，給其家人發去感謝信，讓典型充分感受到組織關懷和溫暖；結合“兩個責任”落實，建立典型跟蹤管理檔案，確保典型叫得響、立得住，對個別典型出現違反標準情況，通過談話方式及時提醒，不能在限期內改正的，在支部進行通報并取消其一年內參評資格；結合典型經驗推廣，設立典型引領講臺，交流工作經驗，引領工作導向；結合優秀年輕干部培養選拔工作，幫助年輕員工樹立正確的業績關。

加強黨的基層組織建設是一項長期任務，并要牢固樹立與全面落實科學發展觀，圍繞構建和諧社會，不斷創新思路、改進方法以及與時俱進，才能增強基層黨組織的創造力、凝聚力與戰斗力，更好地發揮執政黨的作用。