突發公共衛生事件應對措施探究

高橋鋒 馬超平

（廣州工商學院 廣東廣州 510000）

要建立一套可行可靠的公共衛生系統，需要社會上各個部門根據國家的發展情況、國情的不同、從根本上對公共衛生事件進行分析，以最大程度上降低傷害的范圍為最終的目的，進而制定出相對應的條例[1]。一般來說，發生在我國社會上的公共衛生事件都有一些普遍的特點，那便是：傳播性強、對環境和人體的傷害性比較大、并且成因也都比較繁雜。為了給國民的們的衛生安全問題提供多一分的保障，本文將根據目前我國已存在的相關政策，完善管理體系。

中國突發公共衛生事件的管理的現狀

在2007年，我國頒布了《國家突發事件應對法》，并且同年開始實施。該法的頒布，讓我們看到了我國對與公共衛生事件的關注力度。并且在經過社會各部門的共同努力之后，我國在該方面也取得了很大的進步，一些突發的公共衛生事件數目正在不斷的減少，并且在面對突發事件的時候，我國也能夠以一個有條不紊的態度面對，將傷害降到最小，極力安撫群眾們的心情，例如在2015年爆發的埃博拉出血熱傳染病。

中國的突發公共衛生事件的管理存在的問題

缺乏良好的信息互動機制

體現到以下三點：

（1）當社會上突發了公共衛生事件的時候，政府或者相關的部門隱藏了相關的真實信息，民眾們無法得到真實的情況[2]。

（2）民眾們因為無法得到真實的信息，所以在面對突發的公共衛生事件的時候，不懂得采取相對應的措施進行應對，或者不懂得如何配合政府進行自救。

（3）在突發了公共衛生事件的時候，只有政府和相關的部門共同配合，及時的采取對應的措施才能夠將傷害降到最小，但是因為二者之間缺乏了有效的內部協調機制，所以無法滿足該點要求。

缺乏公共衛生事件的模擬演練

主要存在以下兩點弊端：

（1）因為公共衛生部門或者政府無法認識到該事件的發生會對群眾們造成的傷害，無法清楚的意識到進行模擬演練的重要性，所以在平時的時間所進行的正常演練就比較少，導致在發生了該類事件的時候缺乏了應對的能力[3]。

（2）因為平時所進行的演練都是具有區域性的，這就導致了群眾缺乏了緊張感，并且正常進行的演練都是在本地區域實施的，很少有跨越省級的演練，而每種突發事件都具有波及范圍廣、傳播速度快的特點。

基層公共衛生工作人才的缺失

主要有以下兩點情況：

（1）雖然衛生部門的工作人員不少，但是真正接受過正規訓練的人員卻是極少一部分，這種情況在鄉村比較常見[4]。

（2）人才的比例失調是當前我國的公共衛生部門面臨的一個重大問題。因為我國的城鄉發展極其不協調，大多數的青年都喜歡到城市進行工作，導致留在鄉村的人才就比較少，導致了城鄉衛生體系的發展不平衡。

對策與建議

加強公共衛生事件的模擬演練

主要可以從以下三點入手：

（1）國家及相關的部門首先要在思想上對群眾們進行教育，讓群眾們可以清楚的認識到模擬演練的重要性，所通過的渠道可以從網絡、新聞報道、書籍等等，進行多方面的宣傳。

（2）政府部門在該方面應該給予大力的支持，例如將模擬演練所需要的經費納入到財政預算中，并且制定相對應的法律法規作為支撐。

（3）相關的部門在進行模擬演練之后，要進行記錄，留存好相對應的影像或者書面材料，和下次進行的模擬訓練進行相比較，總結優點和不足。

堅持預防為主、防治結合

“預防為主，防治結合”是我國在面對突發衛生安全事故時應該具備的一個基本態度，在這點國外的一些發達國家做的比較好，我們應該進行學習[5]。由相對應的科學家或者醫療學家進行對傳染性疾病病原體的研究，并且應該成立專門的科研小組，根據病情的傳播途徑、傳播速度等各方面的性質進行研制，為我國醫療事業的發展添磚加瓦。

通過信息化通訊設備防治突發公共衛生事件

隨著我國科學技術的發展，互聯網在我國的應用也已經越來越頻繁，給各行各業的發展都帶來了很大的沖擊。如今我國的網民也越來越多，電腦、網絡和手機成為了人們在日常生活中必不可少的一部分。所以，公共衛生部門應該從該點入手，在發生了突發衛生事件的時候，可以用網絡等手段對群眾們進行指導，讓其懂得該采取何種措施進行面對。在如今這個信息、科技都發達的時代，只有利用好互聯網，才能為我們的生活提供多一分的便利。

衛生安全事件的發生，每次都會給我國國民的財產、生命帶來不可磨滅的傷害，但是只要經過仔細的觀察，我們可以發現每次衛生安全事故的發生都有其自身的特點。只要我們做到及時的總結經驗，發現這些事件背后的特征所在，并且在政府的領導下，加上各個部門之間的協調，群眾們的大力支持，采取相對應的措施，就一定可以將傷害降到最低，給廣大的人民群眾的安全提供多一分的保障。我相信，在不久的將來，我國一定可以探索出一套完善的公共衛生事件管理制度。