徐 菲
(中國刑事警察學院 遼寧沈陽 110854)
隨著立法程序的逐步完善,時隔多年,新刑事訴訟法進行了一次全面的大修,這次修訂中,所新增的檢察機關的技術偵查權,這無疑成為理論和實務界最關注的話題之一。由于之前的法律并沒有明確詳盡地規定檢察機關的技術偵查權,從而使得這一職權成為一紙空談。但是社會在不斷地發展,科技在不斷地進步,犯罪分子的作案手法也變得日趨復雜,反偵查能力也在逐步提高,曾經的技術手段已經滿足不了當前的局勢。為了更好地適應新形勢下的犯罪形態,專業、高效的技術手段無疑成為現在的必然選擇。本文將從技術偵查權的概念、特征,適用原則以及在實踐中的應用等方面進行詮釋。
技術偵查權指得是公安機關,檢察機關等司法機關工作人員在進行偵查活動的時候,運用獨特的技術手段,如電子監聽、秘密錄像、秘密拍照等方式對犯罪嫌疑人進行的一種偵查措施。使犯罪嫌疑人在不知情的狀況下暴露自己的罪行,從而更好地打擊犯罪,保障人權。
秘密性。技術偵查首先必須是秘密性,必須使得對方當事人在不知情的狀況下進行的偵查,從而進一步地掌握犯罪動態,并對此采取相應的措施來應對,即我們所謂的“秘密偵查”。秘密偵查是具有相對性的,并非絕對而言。其在客觀上檢察機關應當具有自覺或者人為性的對犯罪嫌疑人采取一定的偵查手段,并且在主觀上對于所采取的手段具有強烈的保密意識,在人員的選擇上,為了確保秘密性,應當選擇經驗比較豐富,從事偵查事業的專業人員來進行,以避免執行中意外的發生。
技術性。技術偵查不僅要求偵查人員具有較高的文化素養,能夠隨機應變,臨危不亂,同時也要依賴于一定的技術條件,所謂的技術性就是指偵查人員在辦理刑事案件時能夠將自己的工作與現代科學技術結合起來,通過一定的科技條件更好地掌握自己無法獲知的信息,比如電子監聽,秘密拍照等科技手段都需要現代科技的配合。
強制性。偵查措施可以分為強制性偵查措施和任意性偵查措施,兩者的根本區別在于偵查機關在采取行動時是否采取了限制公民人身自由,剝奪個人合法的財產權等措施,強制性偵查措施是指檢察機關違背當事人的意愿,采取的限制公民合法權利的行為,如逮捕、搜查等;而任意性偵查措施是指在不違背當事人意志的情況下,不會給當事人造成不應有的財產損失的前提下所采取的措施,如訊問犯罪嫌疑人等。
審查原則。首先,由于檢察機關是我國的監督機關,其自身承擔著客觀公正的角色,無論是在偵查、審查起訴還是審判階段,都應發揮其應有的監督作用,防止出現刑訊逼供等一系列違法行為,既然技術偵查作為一種合法的偵查手段,必然擺脫不了檢察機關的監督,檢察機關有權對包括技術偵查在內的強制措施進行審查。其次,也是由我國的國情所決定。
相關性原則。相關性原則指的是檢察機關在采取技術偵查措施時必須針對與案件有利害關系的犯罪嫌疑人和有關人員,對與案件無關的人員不得采取技術偵查措施,對于檢察機關違法采取技術偵查措施并對其造成損害的情形下應給予適當的賠償,同時,在采取偵查措施的時候應當盡量減少使用與案件無關的監聽設備,對于獲悉的與案件無關的當事人的個人隱私時應當予以保密并不得泄露。
適用范圍特定原則。根據刑訴法的規定,技術偵查的適用范圍僅限于所判處刑罰較重的罪行以及具有隱秘性,采用其他方式無法獲知的犯罪。之所以限定技術偵查的范圍,是為了保障公民的合法權益,保護公民的隱私權和個人信息,防止因為適用技術偵查而給相關人員以及無辜的第三人造成不應有的損害。
技術偵查措施的適用不僅在我國得到了大力發展,對于西方國家而言更是適用極廣,各個國家都開始普遍使用技術偵查措施作為打擊犯罪,保障人權的合法武器,比如德國、英國甚至是在十分重視公民權利的美國。適用技術偵查并不是無限制的,也要遵循一定的程序,必須在刑訴法規定的前提下,按照法律規定的適用條件和適用范圍進行,不能超越法律的框架。
目前,對于我國實踐而言,技術偵查措施適用范圍最廣的莫過于職務類犯罪,這種類型的犯罪主體是國家工作人員,他們大多都是具有高智商,擁有較大的權利、地位和豐富的社會閱歷還有經歷的人,基于其特殊的國家地位,其在社會中擁有復雜的人際關系和社會圈子,無論是在社會的哪個領域都具有極強的反偵查能力,因此對于此類犯罪,如若僅僅運用普通的偵查措施,無疑是給偵查增加難度,不僅無法將犯罪嫌疑人繩之以法甚至有可能會丟失偵查人員的性命,因此,要嚴厲打擊此種類型的犯罪,保護國家利益和公民的合法權益,實現罪責刑相適應的法律原則,就要行使檢察機關的技術偵查權,使用法律賦予他們更多的偵查手段和措施,在加強檢察機關能力的同時,加大力度打擊違法犯罪,掃清貪污受賄等腐敗現象的存在,在懲罰犯罪與保障人權之間實現最合理的權衡。