基于“三融入三提高”推進(jìn)黨建組織力提升的研究

袁理鋒

關(guān)鍵詞“三融入三提高” 黨建組織力 高校黨支部 黨員教師

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記曾表示要以提升黨建組織力為重點(diǎn)，突出黨組織的政治功能，將企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)社會(huì)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)這一時(shí)代背景，有必要對(duì)高校黨支部組織力進(jìn)行提升，通過落實(shí)“三融入三提高”優(yōu)化黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

一、高校教師黨支部組織力的結(jié)構(gòu)

黨建組織力是高校黨支部結(jié)合新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)高等教育強(qiáng)化的使命，立足于黨支部組織體系帶領(lǐng)教師黨員與群眾在履行職責(zé)過程中形成的合力。黨建組織力是黨支部先進(jìn)性的體現(xiàn)，組織力作用的發(fā)揮程度能夠衡量黨組織的內(nèi)部凝聚力。

（一）黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力

黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力是黨支部?jī)?nèi)部靜態(tài)要素和資源之間的整合，可保持黨組織穩(wěn)定發(fā)展，是黨建組織力提升的重要基礎(chǔ)。黨組織內(nèi)在結(jié)構(gòu)力包含以下內(nèi)容：（1）黨支部?jī)?nèi)在組織設(shè)置模式。作為黨支部的重要支撐，內(nèi)在設(shè)置模式可以發(fā)揮黨員在集體中的先進(jìn)作用，結(jié)合高校發(fā)展需求，與各學(xué)院學(xué)科專業(yè)相結(jié)合，與教師黨員生活與工作實(shí)際相結(jié)合，發(fā)揮黨組織對(duì)黨員的管理和教育作用，推動(dòng)黨支部組織力的有效提升。（2）黨支部的組織資源。首先，陣地和經(jīng)費(fèi)物質(zhì)資源可以支持黨組織工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為黨建組織力的提升提供豐富的物質(zhì)保障;其次，黨支部權(quán)力資源，具體為保障成員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)力，將黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在黨組織內(nèi)高效落實(shí);再次，黨支部在各院系工作中心具有決策權(quán)和參與權(quán)，這是黨支部組織功能的體現(xiàn)，也是突出黨員教師工作先進(jìn)性的支撐。（3）黨支部?jī)?nèi)在運(yùn)行機(jī)制。將黨員與群眾一同組織起來，通過理性安排提升黨建組織力，以黨的規(guī)章制度規(guī)范黨員教師行為，使其在日常工作中遵守紀(jì)律，在教育教學(xué)工作中突出黨性，彰顯黨支部的組織結(jié)構(gòu)力。

（二）黨組織文化自覺力

高校黨支部文化自覺力具體體現(xiàn)如下：（1）政治文化的自覺性。黨支部屬于政治組織，組織力的提升與組織政治自覺性有關(guān)，有必要加強(qiáng)黨組織政治文化建設(shè)，堅(jiān)定教師黨員的社會(huì)主義理想信念，維護(hù)其黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，憑借黨支部強(qiáng)大的組織力量牢固黨員教師與群眾立德樹人的意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。（2）組織文化的自覺性。黨支部組織文化自覺具體體現(xiàn)為黨員教師必須時(shí)刻將“忠誠于黨的教育事業(yè)”的觀念放在首要位置，將理論最終化為實(shí)際行動(dòng)。（3）思想文化的自覺性。黨支部堅(jiān)持以黨的理論為基礎(chǔ)，堅(jiān)守黨的核心價(jià)值觀，并將其作為黨建組織力提升的動(dòng)力之源。要求黨員教師自覺堅(jiān)持馬克思主義最新理論成果，在日常教學(xué)工作中保持良好的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。

（三）黨組織外顯作用力

黨組織外顯作用力主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力處于基層黨建組織力的內(nèi)核，對(duì)黨支部精神面貌起到?jīng)Q定作用，黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升對(duì)激勵(lì)成員創(chuàng)造力和凝聚力的提升有著重要推動(dòng)作用。（2）思想引領(lǐng)力。學(xué)校在傳承人類文明的同時(shí)也要傳播先進(jìn)文化，對(duì)教師與學(xué)生起到重要的思想引領(lǐng)作用，在抵御錯(cuò)誤思潮的同時(shí)也要抵抗西方價(jià)值觀念帶來的沖擊。堅(jiān)持以思想建設(shè)為工作核心，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，為黨員和群眾形成思想引領(lǐng)力，使其繼承革命文化，激發(fā)校園文化創(chuàng)造力，發(fā)展先進(jìn)文化。（3）組織動(dòng)員力。黨支部擁有的組織資源不屬于行政資源，將教師與學(xué)生動(dòng)員組織在—起后可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，其中包含了社會(huì)動(dòng)員和組織群眾兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過兩環(huán)節(jié)的相互輔助，能夠有效提升黨建組織力，提高黨組織內(nèi)部凝聚力，發(fā)揮師生在校園文化建設(shè)中的重要作用。

二、高校基層黨組織力提升存在的問題

（一）黨務(wù)與業(yè)務(wù)結(jié)合度不強(qiáng)

一直以來，無論是黨支部書記，還是黨務(wù)工作者，在日常工作生活中需要擔(dān)任著繁重的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，他們對(duì)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作缺乏明確的分析，對(duì)黨組織活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)之間關(guān)系沒有妥善區(qū)分。同時(shí)，很多黨員教師不了解學(xué)生第二課堂活動(dòng)和自身黨組織活動(dòng)有什么聯(lián)系，導(dǎo)致黨務(wù)和業(yè)務(wù)無法充分融合，教師的教學(xué)工作沒有落實(shí)。部分教師對(duì)參與黨組織活動(dòng)沒有較高的積極性，教師將大量時(shí)間用于教學(xué)與科研，導(dǎo)致黨組織沒有聯(lián)系和服務(wù)群眾，黨員與群眾對(duì)基層黨組織缺乏認(rèn)同感，黨建組織力難以提升。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠靈活

雖然黨支部在組織設(shè)置上嚴(yán)格按照學(xué)院專業(yè)、年級(jí)和班級(jí)特點(diǎn)進(jìn)行，但招生制度和彈性學(xué)年制度的變化，協(xié)同創(chuàng)新中心、研究中心、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)平臺(tái)的創(chuàng)建需要黨組織按需設(shè)置，對(duì)不同教學(xué)研究中心進(jìn)行靈活設(shè)置。實(shí)際上，高校人員流動(dòng)性較大，傳統(tǒng)的院系設(shè)置方式無法滿足教學(xué)平臺(tái)對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)的要求，黨員和群眾缺乏靈活的組織和領(lǐng)導(dǎo)，黨建組織力缺乏活力，臨時(shí)性黨組織建設(shè)不夠靈活。

（三）黨組織活動(dòng)流于形式

基于黨和國家的重視，黨組織政治引領(lǐng)作用日益突出，雖然黨組織內(nèi)部民主生活開始走向規(guī)范，但依然面臨著黨內(nèi)成員缺乏理想信念教育、黨員團(tuán)結(jié)聯(lián)系群眾能力不足、服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)等問題。高校內(nèi)部思想文化氛圍十分濃郁，教師為學(xué)生傳承優(yōu)秀文化的同時(shí)，也會(huì)傳遞西方文化思想。為了避免學(xué)生受到外來不良思潮的沖擊，教師與學(xué)生黨員有必要提升意識(shí)，在日常學(xué)習(xí)與工作中緊密聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，加強(qiáng)黨員和群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)，使活動(dòng)目的被貫徹落實(shí)。

三、基于“三融入三提高”推進(jìn)黨建組織力提升的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)黨務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合，創(chuàng)新工作機(jī)制

黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合應(yīng)以“三融入三提高”為突破口，從黨建組織力提升角度入手，尋找黨務(wù)和業(yè)務(wù)之間的契合點(diǎn)。對(duì)此，以下建議可供參考：

1.重視“三融入三提高”的現(xiàn)實(shí)意義，確保黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一致。以“三融入三提高”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨支部工作機(jī)制，提升黨建組織力。“三融入”是指將黨員教師的個(gè)人發(fā)展融入學(xué)院兩大中心工作，發(fā)揮黨員個(gè)人教師的各自專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展中的作用，對(duì)接各類語言考級(jí)的需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的專業(yè)指導(dǎo)需求，融入學(xué)生成長(zhǎng)成才的發(fā)揮過程中;積極參與到空乘專業(yè)和日語中高職貫通建設(shè)中、參與到學(xué)院社會(huì)實(shí)踐周當(dāng)中，從而融入到專業(yè)的建設(shè)當(dāng)心。基層黨組織的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)同學(xué)校教書育人、立德樹人目標(biāo)保持一致，建議將黨的思想方針落實(shí)在實(shí)際教學(xué)工作中，嚴(yán)格把控教育方向。

2.明確黨員教師的角色定位。從業(yè)務(wù)角度來看，教師屬于教學(xué)科研工作者，從黨務(wù)角度來看，教師屬于黨員。為了明確其角色定位，應(yīng)提升黨員教師的政治意識(shí)，使其了解基層黨建工作重要性，通過明確自身角色處理好黨務(wù)和業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，以黨的理論方針指導(dǎo)業(yè)務(wù)深入開展，并在業(yè)務(wù)開展進(jìn)程中貫徹社會(huì)主義教育方向。黨組織建設(shè)應(yīng)同教學(xué)、科研管理機(jī)構(gòu)相匹配，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，結(jié)合黨建工作規(guī)律提升黨建組織力。以業(yè)務(wù)為提升黨建組織力的重要支撐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和黨務(wù)的相互促進(jìn)與影響，將黨務(wù)會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議充分結(jié)合，重視黨建思想指導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師樹立立德樹人的教學(xué)意識(shí)，將黨建與教研工作充分結(jié)合。

3.創(chuàng)新黨員工作機(jī)制，提升黨組織工作的實(shí)效性。立足于新媒體時(shí)代，黨建組織力的提升應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨員線上線下相結(jié)合的工作機(jī)制，拓展黨支部工作覆蓋范圍。以現(xiàn)有的黨建工作平臺(tái)為基礎(chǔ)，深化基層黨建網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，引導(dǎo)教師利用空閑時(shí)間在線學(xué)習(xí)黨的最新理論。根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)院系和班級(jí)的黨支部組織設(shè)置進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，按照教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)與教學(xué)平臺(tái)的設(shè)置特點(diǎn)，使基層黨組織充滿活力。

（二）優(yōu)化黨支部設(shè)置模式，確立黨支部的主體地位

黨支部設(shè)置模式是提升黨建組織力的重要前提，也是影響黨建組織力發(fā)揮的影響因素。為了實(shí)現(xiàn)黨支部工作的全覆蓋，有必要優(yōu)化其設(shè)置模式，確立黨支部在學(xué)校管理工作中的主體地位。對(duì)于較為成熟擁有充足科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)將黨支部設(shè)立在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，利用黨建帶領(lǐng)實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目的創(chuàng)新與發(fā)展，為其成員營造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研文化;對(duì)學(xué)科成熟和科研能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，應(yīng)將黨支部組織建立在學(xué)科上，使學(xué)科的發(fā)展能夠凝聚方向，在學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)過程中堅(jiān)持社會(huì)主義方向。為了確立黨支部的主體地位，應(yīng)按照“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化配置黨支部書記，突出其領(lǐng)頭羊的身份。從優(yōu)秀黨員團(tuán)隊(duì)中選拔書記人選，實(shí)現(xiàn)教師黨支部書記黨建工作和業(yè)務(wù)能力的融合。以“標(biāo)準(zhǔn)化”推進(jìn)學(xué)校黨支部質(zhì)量建設(shè)，建立符合黨建特點(diǎn)的工作制度，強(qiáng)化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以嚴(yán)格的黨組織生活推進(jìn)基層黨建，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，明確黨員參與黨建活動(dòng)的政治屬性，突出黨員的主體意識(shí)，強(qiáng)化組織歸屬感。

（三）加強(qiáng)黨支部文化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部工作能力

對(duì)于黨建組織來說，文化就是一種精神力量，有著內(nèi)在的持久性作用。高校黨支部文化建設(shè)是黨組織內(nèi)在精神要求，教師黨支部文化兼顧了黨組織文化和校園文化的特點(diǎn)。文化中包含了精神文化、物質(zhì)文化、制度文化以及行文文化，黨組織文化建設(shè)應(yīng)從以下幾方面入手：（1）加強(qiáng)精神文化建設(shè)，注重對(duì)黨員馬克思主義思想信念與核心價(jià)值觀的教育，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升黨建組織力。（2）加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。將黨組織建設(shè)固化為活動(dòng)場(chǎng)所和流程，突出黨建活動(dòng)的政治教育功能，深入發(fā)掘紅色資源，以革命紀(jì)念館為載體，對(duì)黨員開展紅色文化教育。應(yīng)用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)思想陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上黨支部文化吸引力的提升。（3）加強(qiáng)行為文化建設(shè)。圍繞教學(xué)與科研工作建設(shè)行為文化，以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，將師德師風(fēng)的建設(shè)作為重點(diǎn)，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，為學(xué)校營造出為人民服務(wù)的宗旨文化氛圍。（4）加強(qiáng)制度文化建設(shè)。要求黨組織成員嚴(yán)格執(zhí)行組織生活內(nèi)的制度，使其常態(tài)化和規(guī)范化，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，維護(hù)制度的權(quán)威性，將制度內(nèi)化于心，培養(yǎng)黨員教師形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的行為習(xí)慣。

總而言之，黨建組織力的提升對(duì)于強(qiáng)化高校黨政治建設(shè)有著重要意義，通過優(yōu)化黨支部組織力結(jié)構(gòu)，明確黨支部的主體地位，有利于加強(qiáng)黨支部文化建設(shè)，提升黨組織工作能力。加強(qiáng)對(duì)黨支部的精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化建設(shè)，有利于在黨建組織力提升過程中實(shí)現(xiàn)“三融入三提高”。