配電線路外力破壞隱患防控和整治工作研究

廣東電網有限責任公司汕尾海豐供電局 顏廷玉

1 配電線路外力破壞因素分析

人為因素。配電線路遭遇外力破壞的人為因素主要是車輛撞桿事故。由于線路規劃和其他原因，配電架空線路往往會廣泛分布在道路附近，這一方面給線路運行帶來了安全隱患，另一方面也增加了車輛碰撞的可能性。

施工因素。近年來基建項目如火如荼，有些在沿線保護區范圍內的建設項目中，與配電線路的距離并不符合相應的安全規定。此外，一些施工單位在施工過程中保護配電線路的意識較差，加之相應的監督體系不健全，很容易出現不規范操作的現象，如隨意堆放建筑材料、開挖土壤導致電線桿和塔架底部不牢等，極易造成配電線路破壞，甚至發生嚴重的電力事故。

2 配電線路遭遇外力破壞的后果

一旦配電線路受到外力的破壞，會帶來嚴重的后果。一方面，因配電線路遭遇外力破壞而臨時中斷電力供應，這并不像計劃停電那樣會事先告知單位和居民，其屬于電力事故的一種，會極大地妨礙單位和個人的正常工作、生活，如學校、醫院等單位的日常工作都將無法正常有序進行，對于社會經濟的有序發展是十分不利的；另一方面，如果配電線路因遭遇外力破壞而造成停電等事故，人們首先想到的是電力企業的責任。而電力企業作為服務型企業，對于配電線路、設備的安全性和穩定性是要負主要責任的，因而若發生因外力破壞而造成的配電線路故障等情況，會對電力企業的社會形象、經濟效益等造成不可預估的損失。

3 配電線路外力破壞的隱患防控

3.1 加強政企合作

電力企業配電線路運維部門應建立良好的內外部聯動防御機制，遵循“早發現，早協調，早解決”的原則，共同防止外部破壞配電線路。要與有關部門保持聯系，做到事先掌握大型建設項目的規劃信息，評估規劃區內配電線路的安全系數，提前防止外部破壞配電線路等事故的發生。同時要定期開展聯合執法和專項整治活動，確保轄區電網運行安全、穩定。

3.2 完善施工管理機制

對于可能會危害到配電線路安全的工程項目，電力企業運維部門要及時了解項目建設計劃、項目內容、施工設備等信息，監督指導施工單位填寫相關的安全施工表。同時要積極出臺電力企業、施工單位以及主管部門的三方信息交流機制，制定相應的事故責任標準，全方位督促施工單位做好配電線路的保護工作。電力企業運維部門要根據收集到的轄區內的施工信息，組織工作人員及時進行現場檢查，有效識別出外力破壞配電線路的潛在破壞點，并認真做好外力損壞隱患記錄，同時，可沿配電線路沿線繪制出因建筑施工所造成的配電線路外力破壞的隱患分布圖，并定期進行現場查看、核查登記，有力減少因施工所造成的配電線路外力破壞事故的發生。

3.3 實施差異化運維

根據轄區配電線路外力破壞的隱患排查結果，運維部門要按照中低壓配電線路操作標準的要求，及時調整線路運維策略和檢查計劃，對于隱患點要加強線路巡視工作。同時，要對配電線路沿線的現場施工情況進行實時跟進，通過及時添加警示標志、現場發放宣傳資料等，做好配電線路的安全保護工作，對于涉及轄區重點線路的施工，可以采取現場督導、安裝視頻監控或者無人機監控等實際措施，對于發現的不規范施工情況做到及時制止、及時協調主管部門介入整改，將配電線路遭遇外力破壞的風險降到最低。

此外，對于施工單位提前報備的施工過程中可能出現的配電線路外力破壞隱患，電力企業運維部門要積極入場調研，及時向施工單位明確行之有效的預防和控制措施，并與施工單位實時保持暢通、高效的溝通。對于存在重大威脅的施工項目，電力企業運維部門要積極協調主管部門與施工單位進行溝通，通過三方會談，制定出詳細的解決方案。

3.4 及時恢復破壞點

當出現因外力破壞而導致的配電線路損壞事故時，電力企業運維部門應立即組織人員前往現場，并通知所有相關部門到現場了解情況。運維人員要根據故障部位、隱患記錄等信息，盡快分析和判斷出故障范圍，及時進行故障點的故障排除作業。同時，要準確評估現有電力設備和周圍環境是否具備恢復供電條件，如具有相應條件則應進行組織設備入場，盡快恢復電力傳輸，最大限度減少轄區用電企業、人民群眾的生產、生活損失。

需要注意的是，在到達事故現場后，除運維人員要及時檢修故障點外，其他工作人員要立即向當地公安機關報告，進行相應的故障調查、證據收集工作，并通過現場拍照、視頻記錄等還原故障現場的實際情況，包括配電線路的損壞情況、人員傷亡情況、造成外力破壞的主要設備行為、現場環境等，同時要同步收集施工項目的相關信息，包括施工單位信息、現場施工負責人、施工批準文件等，轉交相關部門做出相應的處罰決定。

3.5 及時督促整改

在出現配電線路外力破壞事故后，電力企業運維部門與事故單位要聯合到施工現場進行故障因素的調查工作，監督并督促施工單位在配電線路的其他外力破壞隱患全部整改完成之前，不得在配電線路沿線復工。根據《電力設施保護條例》第二十六條的相關規定（未經批準或未采取安全措施，在電力設施周圍或在依法劃定的電力設施保護區內進行爆破或其他作業，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令停止作業、恢復原狀并賠償損失），在配電線路安全隱患尚未完全消除前，電力企業可以暫停施工單位的電力供應。

從原則上來說，電力企業運維部門不應添加架空線接頭和電纜來修復因外力破壞而引起的配電線路故障，且相關故障的全部維修費用以及因此故障所造成的全部經濟損失，均由造成該事故的項目施工單位承擔。

4 結語

加強對于配電線路外力破壞隱患的預防與控制的研究，不僅有利于我國經濟社會的繁榮發展、維護人民群眾生產生活的正常秩序，也有利于電力企業的又好又快發展。就這一角度而言，深入開展配電線路外力破壞隱患和相關風險的防控研究具有著十分重要的意義。但需要注意的是，造成配電線路外力破壞的風險因素是多方面的，且每一個因素都有著很強的復雜性。加之在電力科技領域對于配電線路外力破壞隱患的預防和控制的研究尚未達到一定深度，不利于相關風險防控措施的具體落地和進一步實施。

因此，在未來我國電力企業發展壯大的過程中，在加強對于配電線路外力破壞隱患防控方面的研究的過程中，相關部門和工作人員應預防和控制配電線路沿線地區的多方面的不良因素，如交通事故引發撞桿、建筑施工不規范操作導致配電線路遭到破壞等，要出臺切實可行的防控舉措，全方位避免配電線路在運行過程中遭遇外力破壞，進而有力推進我國經濟社會的繁榮發展，為偉大“中國夢”的實現提供充足的電力保障。