長江流域防護林工程建設現狀及可持續發展淺析
——以冷水江市第三期長防林工程建設為例

馬丹丹

(冷水江市林業局,湖南 婁底 417500)

隨著經濟發展,防護林建設作為林業發展的重要組成部分，對生態環境的改善和提高群眾造林意識具有重要意義。長江流域防護林體系(以下簡稱長防林)建設歷經30年的發展建設，前兩期工程取得了巨大成效，在提高森林覆蓋率和促進地方經濟快速發展和農民增收起到了重要的推動作用， 其取得的成效與長江流域生態區位整體功能要求相比還很薄弱[1]。長防林不僅可以保持水土、涵養水源，還可以美化環境[2]，三期工程歷經10年(2011—2020年)的建設，森林面積大幅增加，有效抑制了水土流失，在改善生態環境、調整產業結構、促進經濟發展方面取得了顯著成效[3]。

1 項目區基本情況

冷水江市位于湘中偏西，地處雪峰山北段東南麓、資江中游，地理坐標為27°30′49″—27°50′38″ N，111°18′57″—111°36′40″ E，海拔300～1 072 m，屬亞熱帶季風濕潤氣候區。氣候變化顯著，四季分明，雨量充沛。境內成土母巖以石灰石為主，面積為2 553 hm2，占全市面積的58.9%，其次為第四紀松散堆積物、沙貝巖類、變質巖類、火成巖類發育的土壤。市境總面積439 km2，轄6個鄉鎮、4個辦事處、1個經濟開發區、1個國有林場，總人口34.27萬，其中非農業人口26.29萬，是在銻、煤等礦產大規模開采基礎上發展起來的資源型城市，被譽為“江南煤海”、“世界銻都”、“有色金屬之鄉”。經濟的發展也為生態環境帶來了巨大的破壞，大氣、土壤和水源被嚴重污染，導致土地退化、森林植被破壞，造成嚴重的水土流失。惡劣的生態環境已嚴重威脅著當地人民的生存環境和社會經濟發展，嚴重影響到資江、湘江和洞庭湖水域的生態安全。長防林工程的實施，有效地改善了這一狀況。

2 長防林工程建設現狀

2.1 建設布局

冷水江市長防林三期工程建設總面積4 836.34 hm2，其中人工造林面積1 885.67 hm2，封山育林2 950.67 hm2，退化林修復266.67 hm2，重點分布在錫礦山街道辦事處人工造林585.33 hm2、封山育林1 038.01 hm2，鐸山鎮人工造林278.26 hm2、封山育林133.3 hm2，渣渡鎮人工造林232.54 hm2、封山育林265 hm2，金竹山鎮人工造林212.67 hm2、封山育林222 412.67 hm2，沙辦人工造林162.71 hm2、封山育林20 hm2，中連鄉人工造林152.86 hm2、封山育林40 hm2，三尖鎮人工造林90.33 hm2、封山育林288.34 hm2，禾青鎮人工造林31.4 hm2、封山育林235 hm2，布辦人工造林8.13 hm2、封山育林106.67 hm2，冷辦封山育林45 hm2，毛易國有林場人工造林131.43 hm2、封山育林366.67 hm2。冷水江市在長江流域防護林第三期規劃中屬于雪峰山、武陵山脈水土保持涵養區，錫礦山區域作為我省一號工程湘江流域綜合治理工程的重中之重，也是中央環保督查的重點，在冷水江的長防林工程中也作為重點，其次是作為煤礦采空區的鐸山鎮、渣渡鎮、金竹山鎮等。

2.2 樹種結構

冷水江市長防林三期建設總投入苗木353.93萬株，按每個年度投入最多的5個樹種統計，杉木、楠木、油茶、黃檗、大葉女貞占比分別為17. 1%、16.5%、16%、8.4%、7.8%。這組數據顯示人工造林樹種結構單一。分析其產生的主要原因是長防林投資主要依靠社會資金，在冷水江市主要由造林主體承擔，為了減少造林成本，多選用易成活、可短期內產生經濟效益的杉木、油茶等樹種；隨著生態造林理念的宣傳和經濟效益的驅使，楠木樹種在冷水江市逐漸受到歡迎。

2.3 科技支撐

冷水江市堅持科學先行，努力培育適合本地土壤環境生長的樹種。2002年開始，先后與湖南省林業科學院、泓森高科合作，在錫礦山地區開展樹種選擇、飛播造林等試驗。通過開展土壤重金屬污染評價、抗污染樹(草)種選擇、生態修復與植被恢復技術研究，成功篩選出構樹、臭椿、欒樹、楸樹、大葉女貞、苦楝、紫穗槐、七里香等9種抗污性強、重金屬富集性強的樹種。2018年，在錫礦山區域難困難地實施無人機飛播精準造林試驗，采用女貞、香樟、馬尾松、杉木等良種，共飛播造林16 hm2。2020年，與在譚家居委建立了10 hm2的泓森槐、泓森楸、泓森楝等樹種的試驗基地。

2.4 效益分析

冷水江市長防林第三期建設共投入資金7 730.04萬元，其中中央投資1 660萬元，地方配套資金722.5萬元，社會投資及農戶自籌資金5 347.5萬元，為當地提供了23.8萬工日的工作量，很好地緩解了當地農民的就業問題，為農民增加了收入。依托長防林建設，冷水江市具有一定規模的林業產業基地達186個，林下經濟示范基地25個，湖南省林業產業龍頭企業12家，他們不斷為全市經濟轉型起到了良好的示范作用，更是我市生態修復的典型。

冷水江市新增防護林面積4 836.34 hm2，通過持續不斷的努力，昔日寸草不生、滿目瘡痍的景象正在逐漸消失，金竹山由滿村礦渣，村民用水只能靠灑水車運輸的山村變為了有小溪流淌的森林鄉村。2011年開始，連續9年在錫礦山區域共植樹造林1 335 hm2，成活率達到了95%，滿山礦渣的錫礦山區域隨處可見林見綠，鳥、兔等野生動物也來了，土壤也開始涵養水分了。

3 可持續發展策略

3.1 科技興林

通過和科研院所和高新技術企業的合作，可以選用一些更適合當地生長的良種壯苗，真正做到適地適樹，推廣他們的新技術、新方法，可以大面積營造了針闊混交林，使林分結構更加趨于穩定和合理。同時加強基層技術人員的專業化也勢在必行，在編制受限的情況下，省市級要每年開展時間不少于64個課時的專項培訓班，培訓內容包括工程開展流程、建設內容、作業要求、驗收方式、驗收內容。每3年能夠安排基層專業人員集中學習造林技術的新理論、新方法，并對相關法律法規進行解讀。

3.2 優化林種構成

純林所占比重過大和大面積的低效林會影響整個長江防護林體系建設的根本性質及效果[4]。長防林工程是以營造生態林、發揮防護功能為主，混交林有利于構建健康穩定的生態系統[5]。可以營造鄉土樹種+珍貴樹種的針闊混交模式，大力推廣林藥種植、喬灌草結合的混交模式，建議將生態效益較強的經果林納如其中，這樣既能有效發揮生態功能又能促進林地增效、農民增收。

3.3 注重生態效益與社會效益、經濟效益相結合

在工程區創新造林模式，實行“基地+公司+農戶”的新模式，不僅可以將小地塊整合為大地塊，而且可以聘請當地勞動力進行日常運行和管理，這樣不僅可以提高造林的科技含量，還可以降低企業勞務成本[6]，增加農民收入，綜合效益顯著。大力推廣林下養殖模式、生態旅游、森林鄉村旅游等以林為主、多種經營的模式，可以調整產業結構，增加經濟效益，實現生態效益、社會效益和經濟的綜合效果。