喀左縣遼育白牛發展調研報告

白立新

（喀左縣畜牧技術推廣站，遼寧 喀左 122300）

1 喀左縣遼育白牛發展的現狀和特點

近年來，縣委、縣政府依據喀左縣農牧業資源豐富、區位優越、畜牧業發展歷史悠久、農民養殖積極性高等有利條件，提出了“加快發展畜牧業，建設畜牧業大縣”的戰略決策，確定了肉牛、生豬兩大主導產業，政策上扶持，技術上大力推廣品種改良、疫病防控、飼草轉化、檢驗檢疫等標準化養殖技術，以抓大戶、建示范場、擴基地為方向，克服各種不利因素的影響，戰勝自然災害和周邊地區疫情頻發的挑戰，使喀左縣畜牧業呈現出了快速平穩發展勢頭。截止2019年末，遼育白牛存欄15.1萬頭，遼育白牛養殖重點鄉鎮14個，是遼寧省遼育白牛繁育重點基地縣，已登記優良母牛8600頭。

從調研的情況來看，喀左縣遼育白牛呈現以下五個特點：

1.1 生產趨于規模化

目前，全縣形成具有一定規模的遼育白牛養殖場35個，現有年存欄2000頭以上的遼育白牛養殖重點村12個，存欄1000頭的遼育白牛養殖重點村23個。

1.2 資金、飼料和飼草補貼

一是登記一頭優質母牛省站資金補貼300元，飼料補貼80元。二是秸稈養畜項目（青黃貯）每畝補貼200元。這些資金的注入為畜牧業的發展帶來了巨大的推動作用。

1.3 產業發展，龍頭帶動

以大鵬牧業有限公司和程新牧業有限公司等企業為龍頭，帶動全縣肉牛產業發展，大鵬牧業有限公司年出欄育肥牛1500頭，帶動養殖戶350戶；程新牧業有限公司年出欄育肥牛1000頭，帶動養殖戶300戶；其他年出欄育肥牛不足500頭養殖場達到了20多家，帶動全縣養殖戶800戶，以企業和養殖大戶為紐帶，帶動全縣養殖戶蒸蒸日上，大力促進了喀左縣養牛業的發展，同時也推動了遼育白牛擴繁增量工作。

1.4 服務體系逐步完善

一是加強了疫病防治體系建設。形成縣、鄉、村三級動物疫病防治服務網絡，縣有動物疫病防控中心，鄉有動物衛生監督所，村有動物防疫員，縣財政全額撥款，村級防疫員實行聘用制。二是加強了技術推廣體系建設。縣畜牧局下設縣畜牧技術推廣站、鄉鎮畜牧技術推廣站，分別負責全縣家畜改良、新品種推廣、新技術培訓和飼草料轉化加工等。三是建立改良站點，全縣設立牛改良站點85處，平均每鄉鎮3處，凍精全部采用遼育白牛和夏洛萊優質凍精，滿足養殖戶品種改良的需要。

1.5 出售價格較高

出售一頭遼育白牛的價格比同等條件下其他品種肉牛高1000～1500元，比如，一頭6月齡公犢牛（250kg左右），價格不低于1.2萬元，其他品種犢牛，同樣大小，價格在10000元左右。

2 喀左縣遼育白牛發展存在的主要問題

2.1 養殖戶缺乏擴群資金

從調查的情況看，大多養殖戶對遼育白牛的養殖愿望非常迫切，現有養殖場還想再擴大規模，但自己沒有足夠的資金投入，貸款手續繁瑣，需要提供擔保，數量有限，期限短，養殖戶能借到的貸款遠遠不能滿足發展需求。

2.2 養殖保險難落實

解決不了養殖業高風險的后顧之憂。養殖業風險大，并且出險鑒定技術性很強，很多保險公司都不愿承保，所以養殖業的風險全部落在了養殖戶自己身上，影響了養殖戶投資熱情。

2.3 養殖戶的組織化程度低

抵御市場風險能力不強，現在遼育白牛養殖還是以農戶散養為主，每戶1、2頭，3、5頭居多，10頭8頭較少，成規模的養殖戶少，究其原因就是缺乏大的龍頭企業帶動、產業鏈條短、集約化程度低，不能有效形成“企業+基地+農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，制約了畜牧業的快速長遠發展。

2.4 縣鄉兩級畜牧業技術人員短缺

制約著喀左縣畜牧業的持續發展。鄉鎮于2006年獸醫體制改革中，成立了動物衛生監督所，人員編制3～5人，其工作職責主要限于動物防疫，隨著畜牧業形勢的變化，工作職責不斷增加，到目前為止，動物防疫、市場檢疫、畜產品安全、畜牧業技術推廣等工作職能相繼增加，導致人員更加緊張，工作不能正常開展。

3 加快遼育白牛產業發展的對策與建議

3.1 加大對遼育白牛養殖資金投入力度

政府應進一步加大對畜牧業的資金投入力度。一是增加政府專項資金的補貼力度，為養殖戶解決燃眉之急；二是增加專項貸款的投放，確立標準化圈舍等基礎設施抵押貸款，解決養殖戶抵押難擔保難問題。

3.2 落實好養殖業保險以解養殖戶后顧之憂

制定切實可行的保險機制，動員多家保險公司承保養殖業，給養殖戶提供可行的保險，給養殖戶更多的保障。

3.3 加大科技培訓和宣傳力度

全面提高養殖戶畜產品安全的自覺意識。業務部門組織科技人員和養殖大戶代表，深入到各鄉鎮進行專題講座、科技培訓和經驗介紹，提高廣大農民科技水平和法律意識；充分發揮電視媒體的作用，以讓農民喜聞樂見的形式，大力宣傳畜牧科技及畜產品安全知識，讓農民自覺加強畜產品安全意識。