加強縣級農機安全監理的執法管理對策分析

陳 娟

（尖扎縣農牧業綜合行政執法大隊，青海 尖扎 811299）

農業經濟作為縣級經濟結構的一個主要表現形式，具有助力縣級經濟獲得健康有序發展的重要作用，農業機械設備作為發展農業經濟的主要工具，進一步強化農機的各項管理事務，能夠保證農機安全工作有序開展，維護農業生產經營環境的和諧穩定。因此，縣級農機安全監理部門必須秉持人性化執法的原則，對于農機安全監理的整體工作步湊進行規范化管理，充分體現出此項工作的針對性與實效性，正確地使用好農機設備。

1 建立健全農機安全監理的專項管理制度

縣級農機安全監理部門需要依據國家的相關法律法規制定與完善農機安全監理規章制度，落實責任制與行政問責制，明確縣級、鄉級的安檢員等的崗位工作職責，要求安全監理人員嚴格按照規章制度執行，以法律手段有效約束好工作人員的各種工作行為，有效地貫徹落實好此項工作。在執行此項工作時，必須由安檢員認真細致地對農機使用的安全隱患以及農機設備的違章駕駛情況進行完全的檢查，從而做到高效地使用好農機設備，在使用農機的過程當中，應尋找和發現潛在的一些安全隱患，并提前進行預防與處理。由于農機安全監理工作具有較為復雜的工作流程與較多工作內容，因此需要安全監理部門人員作為分工合作，領導人員充分發揮先鋒帶頭作用，引導監理人員不斷提高自身對農機安全管理知識與技能的學習與掌握程度。另外，管理層必須定期組織工作人員參與各項安全教育培訓工作，有效地提升工作人員的專業知識與專業技能，及時發現農機安全監理業務辦理中的違法違章行為，并上報給上級主管部門，從而營造安全監理部門內部和諧穩定的良好的工作氛圍，促進此項工作健康有序的運行。

2 開展農機安全監理執法的日常培訓

對于農機監理部門而言，為有效地貫徹落實好農機安全監理工作，必須有序推進農機安全管理與安全教育工作。農村的農機設備使用人員的文化水平普遍偏低，法律意識淡薄，對于國家相關法律法規缺乏了解，不注重安全生產工作，因此，需要采用多樣化的教育形式幫助農機設備使用人員充分學習與了解農業安全生產的相關政策與法規。在教育過程中，可以以事故案例分析的方式，做好安全生產的宣教工作，讓一線的工作人員具備良好的安全生產意識。另外，相關工作人員必須在工作實踐當中，把握好農機生產的法律方針政策，有效提高工作人員的安全意識與服務意識，引導其樹立積極正確的工作態度，形成安全監理部門良好的工作作風，有效地推進工作健康有序的發展，較好的預防發生設備安全事故的概率。

3 加大對農機設備使用培訓考試的管理力度

農機安全監理部門為有效地規避出現農機設備方面的安全事故，必須通過嚴格的農機設備使用與駕駛專業水平考試，不斷提高農機設備使用與駕駛人員的專業能力。對于沒有駕駛證的人員不允許上道，有效避免交通事故的發生。同時，對于已經擁有駕駛證的人員需要順利通過考試后才能允許使用農業機械。安全監理部門需要加大對培訓考試的管理力度，保證培訓考試的有效性，避免形式主義和功利主義現象存在，在考試過程中注重理論與實踐相結合，確保農機設備使用與駕駛人員能夠熟練掌握與運用農機設備使用知識與技能。對于沒有通過考試的人員需要繼續學習再重新考試，直到通過考試取得資格后才能被允許使用農機設備。從源頭上杜絕無證駕駛和使用農機設備情況的發生。

4 將預防安全事故的發生作為農機安全監理的執法重點

農機設備的工作環境、時間、地點具有較大的差異，為有效地規避出現農機方面的安全事故，實際操作人員必須真正的做到規范化、有序化作業，避免違章違規操作現象發生。在我國農村產業結構不斷調整的背景下，農村的勞動力發生了轉移，農機設備的使用數量與頻率也在不斷增加，因此，農機安全監理部門需要與公安交警部門協調配合，正確路檢工作的主動權，及時發現違章駕駛農用拖拉機的現象。同時，圍繞道路交通法律法規以及拖拉機安全監督辦法等規章制度做好現場的各項安全保障與具體管理的事務，農機管理部門應構建起安全監理專項資料庫，促進此項工作健康有序的發展。同時，對農機設備的工作環境動態進行全面了解與掌握，強化農機安全檢查工作，一旦發現違規違章操作則依法處置，從而提升農機安全監理執法管理力度，避免安全事故的發生。

5 結語

農業機械設備的使用可有效地促進整個農業生產的發展，農機生產工作的安全性和穩定性對于農業事業的發展發揮著重要作用，因此，對于縣級農機安全監理部門而言，必須建立健全長效的執法管理機制，并要明確各個部門與相關人員的工作責任，貫徹落實好此項工作，進一步提升農機安全執法的教育培訓力度，確保農機駕駛與使用的規范性與合理性，避免農機安全事故的發生，促進縣級農業經濟的繁榮發展。