近年來黨的政治建設研究述評

熊阿俊

〔摘要〕 黨的十九大首次將政治建設納入黨的建設總體布局，并把政治建設擺在黨的建設的首位，以政治建設統(tǒng)領黨的建設。近年來，學術界對黨的政治建設展開了多層次多維度的研究，在理論基礎研究方面，對黨的政治建設屬性、內(nèi)涵要素、體系結構進行了研究;在歷史經(jīng)驗研究方面，對新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放以來黨的政治建設的經(jīng)驗進行了研究，并結合國際共運史上他國無產(chǎn)階級政黨政治建設的經(jīng)驗進行了比較研究;在實踐層面研究方面，對黨的政治建設的時代背景、習近平總書記政治建設思想、黨內(nèi)政治建設法規(guī)、黨的政治建設實踐要求、加強黨的政治建設的實踐路徑進行了研究。這些研究為人們深化理解黨的政治建設這一重大時代命題提供了許多深刻見解，同時也留下了一些值得進一步探究的問題。

〔關鍵詞〕 中國共產(chǎn)黨;政治建設;研究述評

〔中圖分類號〕D26 ?〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）05-0036-07

黨的十九大首次提出將政治建設納入黨的建設總體布局，強調(diào)“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，“突出政治建設在黨的建設中的重要地位”，“把黨的政治建設擺在首位”。〔1 〕 旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本優(yōu)勢。如何從理論上闡明黨的政治建設的內(nèi)涵與意義，如何從黨的建設史的視角看待這一重大調(diào)整，如何在實踐中以政治建設為統(tǒng)領加強黨的建設，這些都是黨的政治建設的基本問題，也是學術界特別是黨建研究工作者需要認真研究的課題。近年來，特別是黨的十九大召開以來，學術界圍繞上述基本問題展開了深入的研究，取得了豐碩的研究成果。筆者梳理了部分學者的研究內(nèi)容，并在此基礎上，提出了需要進一步深入研究的方向。

一、關于黨的政治建設理論基礎的研究

黨的政治建設目前是黨的建設領域的一個熱點論題，無論是從實踐角度還是從理論角度，對這一論題的深入認知都必須建立在扎實的理論基礎之上。構建黨的政治建設的理論基礎是將這一熱點論題引向深入的必然要求。

（一）對黨的政治建設屬性的研究

現(xiàn)代意義的政黨，應是具有政治綱領、政治路線、政治目標等特質(zhì)的代表特定群體利益的組織，政治性是政黨的本質(zhì)屬性。作為馬克思主義政黨，講政治是黨的一切行動的邏輯起點和價值旨歸，政治建設是黨的根本性建設。中國共產(chǎn)黨的黨建理論根植于馬克思列寧主義建黨學說，馬克思主義是無產(chǎn)階級政黨加強自身建設的理論指南。學者們通過研究馬克思、恩格斯、列寧等人的經(jīng)典理論探討了黨的政治建設的屬性。張榮臣、茍立偉從理論溯源的角度闡述了黨的政治特性：先進性。他們提出，各歷史階段的馬克思主義者都認定無產(chǎn)階級政黨與其他政黨之間存在著根本區(qū)別，即前者具有政治先進性，基于這種政治先進性的要求，無產(chǎn)階級政黨組織及其成員必須講政治，“必須善于從政治上看問題” 〔2 〕。劉紅凜從馬克思、恩格斯創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時的基本主張出發(fā)考察了政治建設的屬性，認為基于無產(chǎn)階級政治立場的先進性是馬克思主義政黨的根本特性，也是馬克思主義政黨政治建設的“思想元點”，它集中體現(xiàn)在黨的理想信念、政治立場與根本宗旨方面，黨的政治建設正是圍繞這些內(nèi)容展開的，是一個“在不同領域有著不同要求的多層次的內(nèi)容體系” 〔3 〕。柳建輝、武圣強分析了黨的政治綱領和政治路線的制定過程及其貫徹的原理，指出黨的政治建設的屬性是站在馬克思主義者的立場，運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析國家的政治經(jīng)濟狀況，以此為依據(jù)制定黨的綱領、路線、方略，并使之得到有效地貫徹執(zhí)行 〔4 〕。何虎生、趙文心提出了政黨—國家—社會整合視域下的研究路徑，認為政黨、國家、社會是現(xiàn)代政治生活中不可或缺的三大力量，其中，政黨是利益整合的主體，是國家與社會的中介與橋梁，具有利益綜合、利益表達與政治社會化的重要職責，因此，黨的政治建設是“對自身的根本性整合，決定著所有整合的方向和效果并具有完整的邏輯體系” 〔5 〕。綜合這些觀點可見，黨的政治建設關乎黨的根本屬性，關乎黨的價值定位和目標定位，關乎黨的行動路線和行動綱領。

（二）對黨的政治建設的內(nèi)涵要素的研究

對黨的政治建設的內(nèi)涵要素的研究主要包括對黨的政治建設的內(nèi)涵、構成要素、要素之間關系的研究。唐曉清、鐘憲章概括了黨的政治建設的目的、內(nèi)容、重要性，將黨的政治建設定義為“黨的政治建設是指馬克思主義政黨為確保黨的先進性、純潔性，圍繞堅持政治方向、政治路線、政治原則進行的自身建設，是直接關系黨的性質(zhì)宗旨，直接影響黨的領導核心地位，直接決定黨在政治上成熟程度的根本性建設” 〔6 〕。祝靈君結合時代背景分析了政治建設內(nèi)涵的變遷，提出改革開放以來黨的政治建設的內(nèi)涵主要是指堅定執(zhí)行黨的政治路線以及在這條路線的基礎上實現(xiàn)黨的團結統(tǒng)一，并特別指出中國特色社會主義進入新時代之后，黨的政治建設的內(nèi)涵要素更加具體豐富，囊括了黨員和黨組織的信仰塑造、行為約束和實踐方向等方面內(nèi)容 〔7 〕。與上述學者不同，張曉燕從方法論角度闡述了黨的政治建設的內(nèi)涵、外延、構成要素及關系，提出要從黨的政治建設的目的出發(fā)界定其內(nèi)涵和構成要素。她認為，新時代政治建設的目的是為了實現(xiàn)黨的政治綱領、執(zhí)行黨的基本路線，是為了維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，并將黨的政治建設的構成要素概括如下：黨的政治建設的重要目標是執(zhí)行黨的基本路線并以此為基礎實現(xiàn)全黨的團結統(tǒng)一;黨的政治建設的首要任務是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，并以此為要求反對一切派別組織和小集團活動;人民群眾滿意是黨的政治建設的落腳點及實效檢驗標準;黨的政治建設的總目的是確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心 〔8 〕。

（三）對黨的政治建設的體系結構的研究

明確黨的政治建設的體系結構，有助于厘清黨的政治建設理論體系的整體性、關聯(lián)性與邏輯性，從而在實踐中推動黨的政治建設。黃迎清、宋福范從馬克思主義經(jīng)典理論中，特別是列寧建黨學說中，探尋了黨的政治建設的體系結構，歸納提煉了列寧關于政治建設的基本主張：黨的政治建設的根本前提是講政治，核心要義是維護黨的集中統(tǒng)一和領袖權威，實踐條件是嚴格黨內(nèi)政治生活，制度保障是民主集中制 〔9 〕。鄒慶國則將黨的政治建設融入了中國現(xiàn)代化背景中，認為二者具有嚴密的邏輯聯(lián)系，并以此為基礎構建了新時代黨的政治建設的體系結構，其內(nèi)容包括以“組織權威與領袖權威相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治權威體系，以人民為中心的黨內(nèi)政治價值體系，以黨章為核心的黨內(nèi)政治制度體系” 〔10 〕。還有學者圍繞制度體系建設討論政治建設。比如，劉先春、葛英儒認為，黨的政治建設的制度體系建設應堅持政治強化與科學規(guī)范相統(tǒng)一、整體推進與系統(tǒng)建構相統(tǒng)一、教育引導與剛性約束相統(tǒng)一、現(xiàn)實針對性與未來前瞻性相統(tǒng)一等原則，提出了包含目標制度、根本制度、基本制度、規(guī)范制度在內(nèi)的制度體系框架 〔11 〕。

二、關于黨的政治建設歷史經(jīng)驗的研究

注重政治建設是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，在黨的各個發(fā)展階段，政治建設在理論和實踐上都有所變化，總結黨在不同時期開展政治建設的歷史經(jīng)驗，對新時代加強黨的政治建設具有重要的啟示意義。此外，還有學者從比較政治學的角度出發(fā)，探討國際共運史上他國無產(chǎn)階級政黨政治建設的得失，為黨的政治建設提供了對比借鑒。

（一）對新民主主義革命時期黨的政治建設的研究

中國共產(chǎn)黨在一大綱領中就明確提出了黨的政治綱領，在新民主主義革命進程中，中國共產(chǎn)黨人逐漸認識到了政治建設的重要性并摸索出了政治建設的基本方式，增強了黨和革命軍隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終取得了革命勝利。高中華認為，在古田會議前后這一時期，黨培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的宣傳隊伍，有效地推動了宣傳思想工作，加強了黨的政治領導，擴大了黨的政治影響，爭取到了廣大人民群眾的支持 〔12 〕。1939年，在抗日戰(zhàn)爭相持階段，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出要建設一個全國范圍內(nèi)的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨，并強調(diào)黨的建設過程要同黨的政治路線密切聯(lián)系。呂惠東、丁俊萍認為，抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東等領導人關于黨的政治建設的論述，闡明了黨的政治建設的目標任務、內(nèi)涵要求、路徑舉措，標志著中國共產(chǎn)黨的政治建設思想走向了成熟 〔13 〕。

（二）對社會主義革命和建設時期黨的政治建設的研究

陳述總結了社會主義革命和建設時期黨的政治建設與中心工作互動的情況，指出這一時期黨“從政治高度認識經(jīng)濟建設，把經(jīng)濟建設作為黨的中心工作，由黨的最高權力機關作出經(jīng)濟發(fā)展的計劃，用黨的建設保證經(jīng)濟建設這項中心工作的完成” 〔14 〕。新中國成立后的三十年中，黨領導中國人民完成了社會主義改造，奠定了國家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的工業(yè)基礎，但限于歷史局限性，中國共產(chǎn)黨人還沒有找到不發(fā)達國家建設社會主義的有效途徑，使得黨對社會主義建設的探索遭受了重大挫折。張書林認為，這一時期黨的政治建設有正負兩個方面的作用，在正面作用上，政治建設保證了黨和國家發(fā)展的正確政治方向，即堅持了中國共產(chǎn)黨的政治領導、堅持了社會主義方向;在負面作用上，高強度的政治動員，最終導致了黨和國家出現(xiàn)過度政治化的問題 〔15 〕。

（三）對改革開放以來黨的政治建設的研究

黨的十一屆三中全會后，黨的政治路線和工作重心發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨人堅持實事求是，將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。齊衛(wèi)平認為，改革開放后，黨的政治建設最重要的轉(zhuǎn)變是重新確立了黨的政治路線，這也是黨在社會主義初級階段的基本路線，即“一個中心”“兩個基本點”。此后，黨采取了一系列措施加強自身建設，將政治建設擺到了更高的戰(zhàn)略位置。例如，“三講教育”在增強全黨政治意識方面起到了重要作用，在世紀之交為把中國特色社會主義全面推向新高度提供了政治保證;黨的十六大提出堅決反對和防止腐敗這一重大政治任務，是加強黨的建設的新部署;黨的十七大提出要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動國家經(jīng)濟工作和民主政治建設的強大力量，對黨的政治建設提出了更高的要求 〔16 〕。陳述提出，歷史經(jīng)驗表明“處理好黨的政治建設與黨的中心工作的關系，是中國共產(chǎn)黨成熟的重要標志，也是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設、改革偉大成就的成功經(jīng)驗” 〔14 〕。

（四）對國際共運史上他國無產(chǎn)階級政黨政治建設的比較研究

在國際共運史上，因沒有抓好政治建設而造成歷史性悲劇的案例并不少見。例如，1871年，法國巴黎公社運動是世界上無產(chǎn)階級專政的首次嘗試，但其僅存在72天就宣告失敗。吳輝認為，巴黎公社運動失敗所帶來的經(jīng)驗教訓證明，無產(chǎn)階級政黨要取得革命運動的勝利，就必須建立團結和統(tǒng)一的政治權威，尤其是處于革命過程中的無產(chǎn)階級政黨，必須形成好、運用好、維護好黨中央的權威 〔17 〕。又如，蘇共亡黨亡國是20世紀極具震蕩性的政治事件，部分學者從政治建設的視角出發(fā)，認為蘇聯(lián)解體的內(nèi)部原因包括思想政治異化、黨的領導缺失、黨內(nèi)政治生活不健全等原因。其中，劉會柏、劉方舟認為從政治建設上來看，蘇共思想政治工作上的失誤、領導與執(zhí)政體系的蛻化、政治生態(tài)的嚴重污染，導致了蘇聯(lián)的解體，使得蘇共社會主義建設最終失敗 〔18 〕。

三、對黨的政治建設實踐層面的研究

黨的政治建設有著眾多具體的實踐層面的研究內(nèi)容，學者們對黨的政治建設的時代背景、習近平總書記的相關重要論述、黨十八大以來相關黨內(nèi)法規(guī)、黨的政治建設的實踐要求、黨的政治建設的實踐路徑等內(nèi)容進行了深入研究。

（一）對黨的政治建設時代背景的研究

從時代邏輯來看，加強黨的政治建設是完成新時期黨所肩負的艱巨使命的迫切需要。改革開放帶來的社會多樣化發(fā)展，使得社會結構日趨復雜，在一定程度上增加了黨內(nèi)統(tǒng)一思想和行動的難度。張書林認為，新時代進行偉大斗爭依賴于黨強大的政治權威，需要黨內(nèi)空前的團結統(tǒng)一，形成政治同心、思想同向、組織同體的局面，而這種局面必須通過加強黨的政治建設才能形成 〔19 〕。黨的十九大報告對黨的建設總體布局作出了戰(zhàn)略調(diào)整，除了政治建設之外，還提出了提升組織力、提高黨的建設質(zhì)量等新要求。劉紅凜認為，政治建設、組織力和黨的建設質(zhì)量之間存在內(nèi)在邏輯關系，政治建設是立足于黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗和黨的建設新形勢而提出的新任務，是立足于加強黨的全面領導與全面加強黨的建設的高度而提出的新要求 〔20 〕。

（二）對中國特色社會主義進入新時代政治建設的研究

部分學者以習近平總書記的重要論述為藍本，以不同的分析框架，梳理和評析了黨的十八大以來黨的政治建設的一系列理論創(chuàng)新。鐘憲章運用價值論—本體論—方法論的分析范式，對習近平總書記關于黨的政治建設的論述進行了詳細闡釋 〔21 〕。吳林龍對習近平總書記關于加強黨的政治建設的論述的現(xiàn)實背景、結構體系和現(xiàn)實意義進行了系統(tǒng)研究 〔22 〕。胡洪彬進一步提出，習近平總書記基于黨的政治綱領、政治立場、政治生活、政治認同和政治規(guī)律等多維度視角所提出的理論體系，科學詮釋了新時代黨的政治建設的動因、內(nèi)容、目標及方法論 〔23 〕。肖貴清認為，黨的十八大以來，習近平總書記提出的關于黨的政治建設的一系列理論，適應了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，充實了全面從嚴治黨的思想內(nèi)涵，發(fā)展了馬克思主義黨建思想 〔24 〕。

（三）對黨內(nèi)政治建設法規(guī)的研究

黨的十八大以來，黨在政治建設方面積極推進理論創(chuàng)新并予以實踐，制定完善了一系列制度法規(guī)，如黨的十九大新修訂的黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等，這些都是新時代加強黨的政治建設的基本遵循和制度保障。黨章是加強黨的政治建設的根本遵循，黨章中明確規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、基本路線、基本綱領，這些都是加強黨的政治建設的依據(jù)。沈傳亮、武圣強認為，政治建設是貫穿歷次黨章修改的一根紅線，黨章修正案有助于從政治高度解決黨內(nèi)深層次問題 〔25 〕。劉寶東認為，黨的十九大通過的新黨章吸納了加強黨的政治建設的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的成果，主要體現(xiàn)為以堅定政治信仰舉旗定向，以強化政治領導凝神聚力，以提高政治能力干事創(chuàng)業(yè)，以凈化政治生態(tài)固本培元 〔26 〕。王勇則以《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為研究對象，提出其在加強黨的政治建設方面的主要作用在于“提高領導干部特別是高級領導干部的政治素養(yǎng)、增強四個意識、嚴肅黨的政治紀律、牢固樹立公仆意識、深化反腐敗斗爭” 〔27 〕。

（四）對黨的政治建設實踐要求的研究

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出了落實黨的政治建設的總要求，要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決做到“兩個維護”是加強黨的政治建設、落實黨的全面領導的首要任務，祝靈君對“兩個維護”的理論邏輯、歷史邏輯、政治邏輯進行了研究，認為維護習近平總書記黨中央的核心地位和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，對黨的政治建設有著重要意義，前者是黨的全面領導的核心和關鍵，后者是黨的全面領導的前提和保障，二者之間構成辯證統(tǒng)一的關系 〔28 〕。也有學者從執(zhí)政能力角度論述黨的政治建設的要求。李君如認為，黨性與人民性是不能割裂看待的，加強黨的政治建設與堅持黨的執(zhí)政宗旨是辯證統(tǒng)一的，新形勢下增強“四個意識”的實質(zhì)就是增強黨員的黨性意識，全體黨員必須在實踐層面加強學習、時常“照鏡子”并主動踐行“四個意識” 〔29 〕。我國的國家制度和治理體系展示出的獨特優(yōu)勢與顯著成就，是我們提出“四個自信”的基本依據(jù)。洪向華、張楊認為，要堅定“四個自信”，就要進一步鞏固和擴大這種優(yōu)勢，并從制度層面詳細研究了堅持和完善“四個自信”的主要路徑 〔30 〕。

（五）對加強黨的政治建設的實踐路徑的研究

學者們立足問題導向，或從全國層面、或從不同工作領域的現(xiàn)實需求出發(fā)，對黨的政治建設的實踐路徑進行了研究。許耀桐提出：“加強黨的政治建設主要有三大途徑，一是嚴肅黨內(nèi)政治生活，二是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，三是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。” 〔31 〕劉紅凜認為，新時代加強黨的政治建設，“既要注重以黨的政治建設來統(tǒng)籌推進黨的各項建設，也要堅持系統(tǒng)的黨建觀，通過打好管黨治黨‘組合拳來推進黨的政治建設” 〔32 〕。張榮臣、茍立偉提出要把握黨建工作自上而下推動和自下而上反饋的特點，強化黨的政治建設。在縱向上，要能夠形成有效的自上而下的推動作用和示范效應;在橫向上，要能夠使各個環(huán)節(jié)整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力;在效果上，要最終能夠形成有效加強黨的政治建設的長效機制 〔2 〕。此外，也有學者從不同工作領域出發(fā)，探討黨的政治建設的實踐路徑。戴焰軍認為，在基層黨建工作中，機關黨建地位特殊，對黨的基層組織建設具有示范效應和指導作用，加強機關單位的政治建設工作，要把提高黨員干部理論素養(yǎng)放在重要地位，把政治紀律、政治規(guī)矩的教育和執(zhí)行作為重點工作來抓，保證黨內(nèi)政治生活的高質(zhì)量展開 〔33 〕。宋雪峰等學者以高校黨組織為研究對象，在總結黨的十九大以來政治建設主要經(jīng)驗的基礎上，提出了相應的對策建議，即鑄牢理想信念、確保政治過硬，建立三張清單、加強黨的領導，強化本領錘煉、提高政治能力，嚴明紀律規(guī)矩、涵養(yǎng)政治生態(tài) 〔34 〕。

四、黨的政治建設研究的深入與拓展

總體而言，學術界從理論基礎、歷史經(jīng)驗與實踐層面三個方面對黨的政治建設進行了研究，厘清了黨的政治建設的基本問題，深化了對黨的政治建設規(guī)律的認識，增強了各級黨組織進行政治建設的自覺性。

在理論基礎研究方面，學術界的探討已涉及基本概念、基本范疇、基本要素、研究框架等多個方面，也結合了歷史學、政治學、社會學等專業(yè)的相關理論進行了研究，為下一步的研究奠定了基礎，但不少研究成果仍然缺乏必要的理論深度，其中部分研究成果有生搬硬套其他學科理論范式的問題，學術話語和實際情況結合不緊密。對于黨的政治建設的理論解釋，還需要進一步凝聚共識，以便形成相對權威統(tǒng)一的學理分析框架。

歷史經(jīng)驗層面的研究，學術界對黨的政治建設歷史經(jīng)驗的研究多以時間為線索進行回顧與整理，基本厘清了政治建設的演進歷程，但由于缺少相對權威統(tǒng)一的學理分析框架，使得黨的政治建設的歷史細節(jié)多以宏觀羅列的方式呈現(xiàn)，各部分內(nèi)容之間邏輯性與完整性還有待進一步強化。此外，黨史中與黨的政治建設有關的重要歷史事件，目前也尚未被詳盡考證，這也是今后黨的政治建設歷史經(jīng)驗研究的重要方向。

實踐層面的研究，政治建設是各類黨組織加強黨的建設的關鍵抓手，但從目前的研究成果來看，對政治建設實踐路徑的研究成果仍難以滿足現(xiàn)實需求，結合具體行業(yè)、領域、層級、職業(yè)群體特點的黨的政治建設的研究較少，研究者還需要進一步探索在“兩新組織”、社會團體、海外企業(yè)等新興組織中加強黨的政治建設的路徑。同時，政治建設屬于黨的建設的一個重要維度，這就需要我們進一步完善與黨的政治建設相關的黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章制度，不僅使其與其他黨的建設的內(nèi)容相融合，而且使黨的建設各方面的內(nèi)容作為一個整體與黨紀國法、地方性法規(guī)、行業(yè)準則相銜接。

在黨的建設總體格局中彰顯黨的政治建設的“首位”地位是黨的建設研究領域的重要命題。這一命題是以習近平同志為核心的黨中央為解決黨面臨的“四大危險”和“四大考驗”、統(tǒng)籌推進“四個偉大”戰(zhàn)略行動而作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整。從文本上理解這一命題、從學理上解釋這一命題，仍是今后一段時間黨的建設研究領域的重大課題。就此而言，在現(xiàn)有學術研究的基礎上，學者們還需要進一步圍繞以下問題進行系統(tǒng)研究：一是加強黨的政治建設的目的是什么？二是實踐中黨的政治建設的統(tǒng)領地位應如何確立？黨的政治建設與加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨之間有怎樣的關系？三是將政治建設擺在首位的根本原因是什么？如何解釋思想建黨由“首位性”地位向“基礎性”地位的轉(zhuǎn)變？政治建設的統(tǒng)領地位對黨的建設的其他方面的影響是什么？四是“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，與歷史上提出的“政治掛帥”有什么區(qū)別？這些都是在黨的政治建設的實踐中經(jīng)常遇到的問題，需要學術界解疑釋惑，給出思考方向和解釋框架。

這些問題涉及馬克思主義理論研究的多個領域，十分復雜，因而需要多學科的學者參與討論。黨的建設研究領域的學者要對這些問題進行研究解答，就需要進一步加強基礎理論建設，拓寬黨的政治建設研究的學科視野，持續(xù)提高用學術講政治的能力和水平。

第一，加強對黨的建設學科基礎理論的研究。從學科建設角度來看，黨的建設的學科定位長期以來存在爭議。按以往學科目錄分類，黨建與黨史一起歸屬政治學一級學科下的二級學科;最新的目錄把黨史（中共黨史）黨建（黨的建設）分開，分別作為二級學科歸屬政治學一級學科和馬克思主義理論一級學科。這個新的定位突出了黨的建設這一學科的獨立性，也更彰顯了黨的建設這一學科的政治性。學科定位的調(diào)整，對黨的建設的研究提出了新的要求：一方面，黨的建設學科作為馬克思主義理論一級學科下的二級學科，應當更加鮮明地強調(diào)馬克思主義黨性原則，將黨的建設的研究統(tǒng)一納入馬克思主義理論視野之中，而不能簡單地以西方的政黨理論來理解和解釋共產(chǎn)黨，要構建中國特色的政黨理論，檢視并完善現(xiàn)有研究的范疇、概念、命題、原理，并積極創(chuàng)造與之相適應的學術話語風格和研究方法。另一方面，雖然黨的建設學科強調(diào)馬克思主義黨性原則，但并不排斥人們以一般意義上的政治組織的角度來理解和解釋共產(chǎn)黨，因此學理層面依然需要現(xiàn)代政治學的理論范式作為重要的思想資源。所以，在新的學科定位下加強黨的建設的基礎理論研究，是強化對黨的政治建設研究的前提條件，是當前和今后一段時間的一項基本任務。

第二，拓寬黨的政治建設研究的學科視野。從目前的研究進展來看，就政治建設談政治建設的文獻比較多，從黨的建設整體布局出發(fā)進行更具系統(tǒng)性研究的成果較少。這就要求我們進一步拓寬黨的政治建設研究的學科視野：一方面，要從黨建研究領域內(nèi)部著眼，例如，將黨的政治建設與黨的建設總體布局的其他方面結合起來，與黨的政治建設相關的其他范疇統(tǒng)一起來，提升理論體系的關聯(lián)性與整體性。另一方面，要拓展跨學科的學術視野。目前，跨學科的研究成果還比較少，亟需引進其他學科的研究視角，不斷深化研究議題、拓展研究領域。跨學科研究要避免對其他學科概念、命題、原理的濫用和誤用，同時要以開放的態(tài)度使用其他學科的研究方法，積極借鑒其他學科有效的研究方法，例如口述史研究、概念史研究、實證研究、統(tǒng)計學分析、大數(shù)據(jù)分析等研究方法。例如，對有典型性和代表性的單位或組織長期跟蹤調(diào)研，對一定數(shù)據(jù)量的群體進行訪談研究，以便對比分析各類黨組織黨的政治建設的共性與個性，從而增強理論研究的指導性、針對性和可操作性。

第三，把握好政治性與學術性之間的辯證關系。黨的政治建設研究既是一個學術問題也是一個政治問題，善用學術講政治才能真正講好中國故事。在人文社會科學的發(fā)展進程中，知識的傳播更新與現(xiàn)實世界的實踐密不可分，黨建研究亦不可將政治與學術割裂開來。研究黨的政治建設，要從中國現(xiàn)實出發(fā)，不能簡單搬用西方學術界的國家—社會兩分模型。

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責任編輯 王亞峰