我國性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益保護(hù)之展望

摘? ? ? 要：我國《民法典》對遭受性侵害的未成年被害人損害賠償請求權(quán)訴訟期間起算時間予以特殊規(guī)定，并對實施性侵害等嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康行為的監(jiān)護(hù)人可以撤銷其監(jiān)護(hù)資格，體現(xiàn)了私法對未成年被害人權(quán)益的特殊保護(hù)。在傳統(tǒng)刑事法律關(guān)系“犯罪人——國家”二元結(jié)構(gòu)向“犯罪人——被害人——國家”三元模式轉(zhuǎn)化過程中被害人刑事法律主體地位確立背景下，秉承“未成年人優(yōu)先”原則，完善并細(xì)化精神損害賠償制度、監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度和隱私保護(hù)制度，應(yīng)為性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益保護(hù)制度建設(shè)的重要發(fā)展方向。

關(guān)? 鍵? 詞：性侵害犯罪;未成年人優(yōu)先;隱私保護(hù);精神損害賠償

中圖分類號：D924.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2020）10-0105-09

收稿日期：2020-08-20

作者簡介：魏紅（1969—），女，山東陽谷人，貴州大學(xué)法學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，法學(xué)博士，研究方向為刑事法學(xué)。

一、我國對性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益的特殊保護(hù)

我國歷來重視保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，自1992年1月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》分別于2006年和2012年兩次修訂便是明證。在性侵害犯罪中，由于性侵害對未成年被害人造成的影響、社會公眾對于未成年被害人的態(tài)度以及未成年被害人在訴訟中的處境都異于一般犯罪被害人，因此有必要對未成年被害人的權(quán)益予以特殊保護(hù)。2013年10月23日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（以下簡稱《懲治性侵害未成年人犯罪意見》）充分考慮到未成年被害人身心脆弱、敏感、易受傷害，要求在具體辦案過程中遵循“不傷害”“一次詢問”等原則。人民法院開庭審理性侵害未成年人犯罪案件，未成年被害人、證人確有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況采取不暴露外貌、真實聲音等保護(hù)措施。有條件的，可以采取視頻等方式播放未成年人的陳述、證言，播放視頻亦應(yīng)采取保護(hù)措施。2014年12月18日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》（以下簡稱《處理監(jiān)護(hù)人侵權(quán)意見》）不僅對包括性侵害在內(nèi)的監(jiān)護(hù)侵害加以明確界定，而且對監(jiān)護(hù)侵害行為的處置、被害人臨時安置及人身保護(hù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

因性侵害犯罪給被害人造成的精神傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過身體傷害，故性侵害不僅要由作為公法之刑法對性侵犯之犯罪人進(jìn)行懲罰，作為私法之民法也不能缺位，自當(dāng)對遭受性侵害之受害人給予賠償救濟(jì)。[1]鑒于性侵害犯罪中未成年被害人受到的傷害尤為巨大，為保證對未成年被害人的賠償救濟(jì)，自2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）第一百九十一條規(guī)定：“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。”即將于2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一百九十一條再次確認(rèn)未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效為受害人年滿十八周歲。為確保未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)照料，《民法總則》和《處理監(jiān)護(hù)人侵權(quán)意見》明確了以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的監(jiān)護(hù)制度;[2]《民法典》第三十五條規(guī)定未成年人監(jiān)護(hù)制度應(yīng)以“最有利于未成年人”“未成年人優(yōu)先”為指導(dǎo)原則，第三十六條規(guī)定人民法院可以撤銷實施包括性侵害在內(nèi)的嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康行為的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格①。

二、對我國性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益司法保護(hù)的反思

聯(lián)合國在對世界范圍內(nèi)為保護(hù)兒童免受暴力侵害所做的努力進(jìn)行評價時認(rèn)為，各國盡管為此做出了巨大努力，但這些努力依然缺乏系統(tǒng)性，尚不足以保護(hù)兒童免遭暴力侵害;現(xiàn)有機(jī)制往往缺乏法律依據(jù)，對其任務(wù)、作用和職責(zé)沒有明確界定;國家兒童行動計劃或?qū)ｉT打擊暴力侵害兒童行為的行動計劃以零散的方式處理這些機(jī)制問題，缺乏確保及時和有效干預(yù)所必要的資源，并很少對這些機(jī)制進(jìn)行評估，也未對后續(xù)措施的有效性或?qū)和挠绊懽鞒鲈u價。[3]在我國，對于未成年人保護(hù)也存在未成年人人身安全問題仍然突出，家庭、學(xué)校和社會對未成年人保護(hù)尚存薄弱環(huán)節(jié)，政府管理部門依法保護(hù)未成年人責(zé)任意識亟待提高，未成年人司法保護(hù)措施有待進(jìn)一步落實等問題。[4]具體到性侵害犯罪未成年被害人的權(quán)益保護(hù)，問題主要集中于：

第一，性侵害犯罪未成年被害人很難獲得經(jīng)濟(jì)賠償，精神損害賠償更是難以實現(xiàn)。情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重的性侵害未成年人惡性案件會給未成年被害人及其家庭帶來長久的痛苦與傷害，且未成年被害人產(chǎn)生嚴(yán)重心理問題的可能性是常人的2-4倍。[5]對于性侵害犯罪未成年被害人的賠償，《中華人民共和國刑法》第三十六條第一款規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零一條第一款規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。”2012年12月20日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十八條第二款規(guī)定：“因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。”《懲治性侵害未成年人犯罪意見》規(guī)定未成年被害人及其法定代理人可以提出賠償請求，但只限于直接物質(zhì)損失。也即是說，未成年被害人有權(quán)通過刑事附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求損害賠償，但賠償僅限于因犯罪行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失，其精神損害賠償請求人民法院不予支持。現(xiàn)實中，未成年被害人及其家庭很難得到經(jīng)濟(jì)賠償，即便得到賠償也十分有限，更遑論精神賠償了。如2015年福建省南平政和縣發(fā)生的被告人徐某“侵入式”猥褻六個月嬰兒案，致使嬰兒受到嚴(yán)重傷害，法醫(yī)鑒定為輕傷二級。人民法院一審判處犯罪人有期徒刑5年并駁回原告代理人的全部經(jīng)濟(jì)賠償請求，[6]二審維持一審判決并駁回被害人附帶民事部分提出的30萬元遷居費(fèi)及50萬元后續(xù)康復(fù)費(fèi)要求。[7]筆者對2010年1月-2017年6月間人民法院審理的1702例性侵害未成年人犯罪案件進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，2255名未成年受害人獲得民事經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膬H有280人，占案件總數(shù)12.4%（見下表）;在獲得賠償?shù)?00件有賠償金額記錄的案件中，獲得1000元及以下賠償?shù)恼?.0%，1000-5000元（含5000元）賠償?shù)恼?3.5%，5000-10000元（含10000元）賠償?shù)恼?0.5%，10000-50000元（含50000元）賠償?shù)恼?3.5%，50000-100000萬元（含100000元）賠償?shù)恼?4.0%，100000元以上賠償?shù)恼?.5%（見下圖）。從上述數(shù)據(jù)可以看出，賠償范圍與賠償金額與未成年被害人所遭受的心理及精神傷害嚴(yán)重不對稱。值得欣慰的是，2017年11月在成都市成華區(qū)人民法院開庭審理的一起六旬老漢性侵13歲幼女案中，鑒于犯罪人造成被害人懷孕導(dǎo)致人工流產(chǎn)，人民法院宣判犯罪人構(gòu)成強(qiáng)奸罪，同時在判賠的直接經(jīng)濟(jì)損失中包含了3000元心理康復(fù)費(fèi)用。[8]盡管心理康復(fù)費(fèi)本質(zhì)上仍屬于物質(zhì)損失賠償，并非精神損害賠償，而精神損失賠償關(guān)注人的精神，在體現(xiàn)人道關(guān)懷的同時帶有懲罰性，這些價值是心理康復(fù)費(fèi)用所無法代替的，但該判決仍然具有破冰意義。

第二，性侵害人監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷制度實施難度大。《處理監(jiān)護(hù)人侵權(quán)意見》頒布后，徐州市銅山區(qū)人民法院于2015年2月4日判決了第一起撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)案件。[9]民政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年8月，全國至少有69起侵害未成年人權(quán)益撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，其中強(qiáng)奸、性侵和猥褻共18例。[10]中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金發(fā)布的《2017年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵犯教育調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年媒體公開報道性侵害14周歲以下兒童案件為1151件（不包括14-18周歲未成年人受性侵害案件數(shù)），[11]其中判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格的僅占相關(guān)媒體報道案件的1.5%。最高人民法院專題調(diào)研結(jié)果顯示，再婚家庭、母親外出打工家庭和寄養(yǎng)家庭中監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)人情況較為嚴(yán)重。[12]筆者對2010年1月-2017年6月間人民法院審理的1702例性侵害未成年人犯罪案件分析后發(fā)現(xiàn)，372件案件中侵害人與被侵害人之間具有監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系，但僅有18件涉及撤銷監(jiān)護(hù)人資格，與家庭內(nèi)部性侵害犯罪現(xiàn)實形成強(qiáng)烈反差。原因在于：一方面，家庭內(nèi)部性侵害未成年人案件具有較深的隱蔽性，外人難以發(fā)現(xiàn);另一方面，未成年人缺乏經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，不得不依賴于家庭，且不愿意外人“拆散”家庭。故此，雖然《民法典》及《處理監(jiān)護(hù)人侵權(quán)意見》規(guī)定了包括未成年人親屬、村（居）委會，未成年人父母所在單位，民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會力量在內(nèi)的多元訴訟主體，人民法院依據(jù)其申請裁判撤銷監(jiān)護(hù)資格，但上述單位或人員因難以了解和掌握有關(guān)性侵害事實與證據(jù)，無法向人民法院提出撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)申請，從而導(dǎo)致司法實踐中因性侵害未成年人而被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案件寥寥可數(shù)。

第三，未成年被害人隱私保護(hù)制度不完善。聯(lián)合國《關(guān)于在涉及罪行的兒童被害人和證人的事項上堅持公理的準(zhǔn)則》（以下簡稱《堅持公理的準(zhǔn)則》）呼吁：每個未成年人都是一個獨(dú)特和寶貴的人，未成年人的個人尊嚴(yán)、特殊需要、利益與隱私應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo(hù)。[13]我國認(rèn)真履行了國際公約，如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國反家庭暴力法》均明確要求保護(hù)未成年當(dāng)事人的隱私權(quán)。《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第五條規(guī)定：“辦理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的名譽(yù)，不得公開披露涉案未成年人的姓名、住所和影像。”《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2020修正）》第三百一十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利并得到法律幫助，依法保護(hù)未成年人的名譽(yù)和隱私，尊重其人格尊嚴(yán)。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定（2013修訂）》第五條第一款規(guī)定：“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù)，尊重其人格尊嚴(yán)，不得公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第四百六十九條規(guī)定：“審理未成年人刑事案件，不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人身份的其他資料。查閱、摘抄、復(fù)制的未成年人刑事案件的案卷材料，不得公開和傳播。被害人是未成年人的刑事案件，適用前兩款的規(guī)定。”《懲治性侵害未成年人犯罪意見》第五條規(guī)定：“辦理性侵害未成年人犯罪案件，對于涉及未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人和未成年被告人的身份信息及可能推斷出其身份信息的資料和涉及性侵害的細(xì)節(jié)等內(nèi)容，審判人員、檢察人員、偵查人員、律師及其他訴訟參與人應(yīng)當(dāng)予以保密。對外公開的訴訟文書，不得披露未成年被害人的身份信息及可能推斷出其身份信息的其他資料，對性侵害的事實注意以適當(dāng)?shù)姆绞綌⑹觥！钡谑龡l規(guī)定：“辦案人員到未成年被害人及其親屬、未成年證人所在學(xué)校、單位、居住地調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)避免駕駛警車、穿著制服或者采取其他可能暴露被害人身份、影響被害人名譽(yù)、隱私的方式。”《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定（2016修訂）》要求法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書時應(yīng)當(dāng)對未成年人及其法定代理人姓名進(jìn)行隱名處理。除了司法人員具有保密義務(wù)外，新聞媒體對于未成年人隱私權(quán)保護(hù)也具有重要責(zé)任。《未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定：“對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。”《國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》明確要求：“在對未成年人犯罪案件進(jìn)行網(wǎng)上報道時，不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。不得披露未成年人的個人信息，避免對未成年人造成二次傷害。”但應(yīng)看到，目前我國對性侵害犯罪未成年被害人隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容散見于一些法律、司法解釋與政府文件中，缺乏系統(tǒng)性的立法規(guī)定，且一些條款對未成年人尤其是未成年被害人隱私權(quán)的保護(hù)還停留在宣示層面，缺乏具體的配套措施以及對違背保密義務(wù)的懲戒辦法。雖然部分地區(qū)已開始司法實踐探索，力圖推動未成年被害人權(quán)益“一站式”保護(hù)體系構(gòu)建，[14]《民法典》中的多項規(guī)定也彰顯了對未成年被害人私法保護(hù)的重視，但尚未形成專門化、制度化的性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益保護(hù)體系。

三、我國性侵害犯罪未成年被害人權(quán)益特殊保護(hù)的未來之路

性侵害未成年人犯罪具有諸多特殊性①，而且處于生長發(fā)育階段的未成年被害人身心尚未成熟，對外界反應(yīng)較為敏感，容易受到影響甚至遭受“二次傷害”，因此應(yīng)得到有別于成年性侵害被害人的特殊保護(hù)與幫助。

第一，堅持以“未成年人優(yōu)先”和“最有利于未成年人”為指導(dǎo)原則。基于未成年被害人特別容易受到傷害，需要得到與其年齡、成熟水平和獨(dú)特需要相適應(yīng)的特別保護(hù)、援助和支持，防止其陷入困境和受到傷害，[15]聯(lián)合國《兒童權(quán)利宣言》提出，兒童應(yīng)受到特別保護(hù)并應(yīng)通過法律和其他方法而獲得各種機(jī)會與便利，使其能在健康而正常的狀態(tài)和自由與尊嚴(yán)的條件下得到身體、心智、道德、精神和社會等方面的發(fā)展。關(guān)于兒童的一切行動，不論是由公私社會福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。[16]在《關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》中，聯(lián)合國要求各締約國在刑事司法程序各個階段保護(hù)受本議定書所禁止的行為之害的兒童的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)確保刑事司法系統(tǒng)在對待受本議定書所述罪行①之害的兒童方面應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮，并采取以下行動：一是承認(rèn)受害兒童的脆弱性并變通程序以照顧兒童的特別需要;二是向受害兒童講述其權(quán)利作用、程序的范圍時間和進(jìn)度以及對其案件的處置;三是按照本國法律的程序規(guī)則允許在影響到受害兒童的個人利益和程序中提出和考慮受害兒童的意見需要和問題;四是在整個法律程序中向受害兒童提供適當(dāng)?shù)闹С峙c幫助;五是適當(dāng)保護(hù)受害兒童的隱私與身份，并根據(jù)本國法律采取措施，避免不當(dāng)信息發(fā)布暴露兒童身份信息;六是在適當(dāng)情況下確保兒童及其家庭和為其作證的人的安全，使他們不受恐嚇和報復(fù);七是在處理案件和執(zhí)行向受害兒童提供賠償?shù)拿罨蚍罘矫姹苊獠槐匾难诱`。[17]我國已按照國際公約與準(zhǔn)則確立的標(biāo)準(zhǔn)制定了未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，未來應(yīng)以《民法典》為基礎(chǔ)，以“未成年人優(yōu)先”和“最有利于未成年人”為指導(dǎo)原則，積極促進(jìn)民法與刑法的良好銜接，不斷完善未成年被害人特別是性侵害犯罪未成年被害人的特殊保護(hù)，保障其合法權(quán)益。

第二，確立性侵害犯罪未成年被害人的刑事主體地位。以往提及刑事制裁中的人權(quán)保護(hù)時往往只強(qiáng)調(diào)對犯罪人的權(quán)利保護(hù)而忽視了對被害人的權(quán)利保護(hù)，隨著被害人學(xué)的興起，被害人權(quán)益保護(hù)逐漸受到重視并觸發(fā)了司法改革。如英國于2002年以發(fā)布刑事司法白皮書《所有人的正義》為標(biāo)志興起了一場實現(xiàn)司法現(xiàn)代化的改革運(yùn)動，其以減少犯罪、實現(xiàn)對所有人的正義為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)被害人的權(quán)利也應(yīng)與犯罪人一樣得到保障。[18]近年來，人們逐漸認(rèn)識到，在預(yù)防犯罪過程中被害人不再只是一個被動的客體，而是一個積極主體，不能只強(qiáng)調(diào)罪犯的人權(quán)，要充分肯定和堅決保護(hù)被害人的人權(quán)。[19]由此，刑事法律關(guān)系開始由“犯罪人——國家”二元結(jié)構(gòu)向“犯罪人——被害人——國家”三元模式轉(zhuǎn)化。如歐盟在一份針對刑事政策與犯罪問題的文件中提出保護(hù)犯罪被害人的利益應(yīng)是刑事司法的目標(biāo)之一，故有必要在刑事司法中既增強(qiáng)被害人的信心，并在刑事司法制度內(nèi)充分考慮被害人所遭受物理的、心理的、物質(zhì)的以及社會的損害。[20]未成年被害人作為人權(quán)保護(hù)中的弱勢群體，尤為需要得到法律的關(guān)注與保障。未來，在性侵害未成年人犯罪中確立未成年被害人的刑事主體地位，不僅是人權(quán)保障的必然與實質(zhì)要求，更是正義得以彰顯的應(yīng)然表現(xiàn)。

第三，建立性侵害未成年被害人精神損害賠償制度。刑事責(zé)任承擔(dān)不能代替民事責(zé)任賠償，[21]故有必要對被害人精神及身體損害予以治療。就受害者而言，與其說賠償具有金錢方面的意義，不如說他們更重視賠償是代表國家和社會的法庭以及罪犯本人承認(rèn)他作為人的價值的表示。相較于國家賠償，受害者更愿意得到罪犯的賠償，希望通過這種方式得到司法體系對自己的尊重和承認(rèn)。[22]在我國，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》）第二十二條明確規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。”《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條規(guī)定：“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：（一）生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);（二）姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);（三）人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。”《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定：“因生命、健康、身體遭受侵害，賠償權(quán)利人起訴請求賠償義務(wù)人賠償財產(chǎn)損失和精神損害的，人民法院應(yīng)予受理。”性侵害未成年人犯罪是一種性質(zhì)更為惡劣的侵權(quán)行為，性侵害對未成年被害人所造成精神傷害遠(yuǎn)重于身體上的損害，未成年被害人理應(yīng)依法請求精神損害賠償。然而，《懲治性侵害未成年人犯罪意見》雖然規(guī)定了未成年被害人可以請求基于人身損害進(jìn)行康復(fù)治療所產(chǎn)生的費(fèi)用，但并未包括精神損害賠償。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十八條第二款“不予受理”的程序性安排，更是對刑事附帶民事訴訟的未成年被害人獲得精神損害賠償實體權(quán)利的限制，有悖于程序法基本原理。沒有精神損害的賠償不能算是完全的賠償，[23]未來應(yīng)將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟受理范圍，只要有性侵害未成年人犯罪事實，被害人或其法定代理人可據(jù)此提起精神損害賠償申請，精神損害賠償范圍可分為軀體創(chuàng)傷所致精神損傷、精神刺激所致軀體損傷以及精神所致的精神損傷。[24]同時，細(xì)化精神損害賠償數(shù)額評析標(biāo)準(zhǔn)，可分為必要因素與參考因素兩類。[25]必要因素是指法律、判例和司法解釋中作出有關(guān)賠償數(shù)額的主要客觀情節(jié)，如侵害人主觀惡性或過錯程度、侵害行為的具體情節(jié)、侵害行為導(dǎo)致危害后果的大小以及管轄法院所在地的平均生活水平等;參考因素是指由人民法院根據(jù)案件具體情況酌情參考的情節(jié)，如加害人主體類別，被害人年齡、性別，加害人與被害人之間關(guān)系，加害人的悔罪態(tài)度與被害人諒解程度、加害人與被害人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況等。

第四，完善性侵害未成年被害人監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。根據(jù)“國家親權(quán)”法則，當(dāng)父母或監(jiān)護(hù)人不能或不愿、懈怠履行親權(quán)時，國家可以監(jiān)督并督促其履行照護(hù)義務(wù);一旦父母或監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)未成年人義務(wù)或?qū)ξ闯赡耆司哂信按蛘兆o(hù)不良情況時，國家可以緊急介入并援用公權(quán)力剝奪其親權(quán)，采取合理、有效措施救護(hù)并監(jiān)管未成年人。《民法典》第三十六條規(guī)定“其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等”可向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格。《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》規(guī)定，要逐步建立完善兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，完善并落實不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人資格撤銷的法律制度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》規(guī)定，村（居）民委員會要建立隨訪制度，對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。《處理監(jiān)護(hù)人侵權(quán)意見》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人性侵害未成年人的，人民法院可以依申請判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。遺憾的是，上述法規(guī)及政府文件所提及的多元訴訟主體并未包括人民檢察院。其實，人民檢察院作為性侵害未成年人犯罪的起訴機(jī)構(gòu)，對未成年被害人監(jiān)護(hù)權(quán)受到侵害的具體情況及有關(guān)犯罪事實與證據(jù)掌握得較為全面，未來可將人民檢察院納入撤銷監(jiān)護(hù)人資格的申請主體之列，由其通過提起民事公訴方式請求撤銷侵害人的監(jiān)護(hù)資格。

第五，進(jìn)一步完善性侵害未成年被害人隱私權(quán)保障制度。在《消除預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域內(nèi)暴力侵害兒童行為的示范戰(zhàn)略和實際措施》中，聯(lián)合國要求各會員國將保護(hù)暴力行為①兒童受害人的隱私作為頭等大事，保護(hù)其免于向公眾不當(dāng)曝光。[26]目前我國的未成年被害人隱私權(quán)保護(hù)還缺乏強(qiáng)有力的后盾支撐，未來可以考慮制定《追究違反未成年被害人隱私保密義務(wù)責(zé)任制度》，對負(fù)有保密義務(wù)人員泄露性侵害犯罪未成年被害人隱私的行為予以法律懲處。一是明確保密義務(wù)具體內(nèi)容與范圍，包括一切涉及未成年被害人的身份信息、可能判斷或推斷出未成年被害人身份信息的資料以及涉及性侵害的細(xì)節(jié)等多方面內(nèi)容。二是確定具有保密義務(wù)的人員不僅僅局限于參與辦案過程的審判人員、檢察人員、偵查人員、律師及其他訴訟參與人，還應(yīng)包括了解案情的媒體機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。三是對于泄露性侵害犯罪未成年被害人隱私的人員或機(jī)構(gòu)，應(yīng)視其過失或故意的程度以及對未成年被害人造成危害的后果嚴(yán)重與否，予以追究行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任，同時允許未成年被害人要求精神損害賠償。

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（責(zé)任編輯：劉亞峰）

The Rights and Interests of the Minor Victims of Sexual Assault

Crimes from the Perspective of China

Wei Hong

Abstract：The Civil Code of China provides special provisions on the starting time of the claim for damages of the minor victims who have suffered sexual abuse during the litigation period，and can revoke the guardianship qualification for the guardians who have seriously damaged the physical and mental health of minors such as sexual assault，which reflects the special protection of the rights and interests of the minor victims in private law.In the process of the transformation from the traditional dual structure of “offender state” to the ternary mode of “offender victim state”，the victim's status as the subject of criminal law has been established.Adhering to the principle of “minors priority”，improving and refining the system of compensation for mental damage，guardianship and supervision，and privacy protection system should be considered as juvenile victims of sexual assault crimes the important development direction of the construction of human rights and interests protection system.

Key words：sexual assault crime;minors priority;privacy protection;mental damage compensation