“黨建增惠”破解資金難題促發展

顧芯語 　黃薇

“優秀黨員個人、優秀企業黨組織，在創業和企業發展中遇到資金難題，可以申請貸款，最高可以優惠20%！想申請的就來找上級黨組織填表格……”近期，眉山市丹棱縣仁美鎮雄義村黨委書記費亞在黨群集中活動日上宣傳該縣新出臺的《丹棱縣“黨建增惠”信貸實施辦法》。活動現場，大家仔細閱讀著宣傳資料，不斷提問。

為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，幫助生產經營者渡過難關，今年8月，丹棱縣委組織部會同中國人民銀行洪雅縣支行、丹棱縣國資金融局、丹棱縣農商銀行，創新制定《丹棱縣“黨建增惠”信貸實施辦法》。“黨建增惠”這一創新舉措，拓寬了黨員創業與企業融資渠道，使黨建工作成為推動經濟發展的有力抓手。

嚴格審核 突出“優勝劣汰”

“我是縣人大代表，連續3年被縣委評為‘十大優秀村黨支部書記，組織部審核了我的證書和貸款資格，我可以享受‘紅色創業貸這一優惠政策。經金融部門評估后，丹棱縣農商銀行為我發放了貸款，從開始辦理到收到貸款只花了幾天時間。”8月11日，拿到5萬元貸款的仁美鎮金藏村黨委書記尤應均很高興，“這個政策真是好，解決了黨員在發展產業上的資金需求，‘黨建增惠確實為我們帶來了實惠！”

據了解，“黨建增惠”包括“紅色創業貸”和“紅色動力貸”兩種貸款，是丹棱縣農商銀行為扶持企業發展和黨員創業而開發的兩種金融產品。“紅色創業貸”適用于組織關系在丹棱縣內的優秀黨員;“紅色動力貸”適用于組織關系在丹棱縣內、抓黨建工作成績優異的企業。

“紅色創業貸”貸款金額為信用及保證貸款額度不超過30萬元，單戶最高額度為100萬元;“紅色動力貸”貸款金額為一般申貸企業，單戶最高200萬元，重點企業最高額度不超過3000萬元。

黨員所在黨組織或企業黨組織依據借款人上年度黨建工作開展情況進行初審，通過后報上級黨委審核，上級黨委核實并出具評審意見后報縣委組織部，縣委組織部審核通過后將借款人納入“黨建增惠”名單管理，并向丹棱縣農商銀行推薦申辦“黨建增惠”系列貸款。

“最近來咨詢的人有上百個，企業占大多數。我們依據各級黨組織對申請人的意見進行嚴格審核，對不符合申請貸款標準的，立即排除在外，并做好解釋工作。”丹棱縣委組織部工作人員介紹。

明確標準 規范貸款流程

“企業有健全的黨組織，且3年內未被評為軟弱渙散黨組織，正常開展組織生活的，認定為合格級。近期有企業向我們申請貸款，但由于去年被評為軟弱渙散黨組織，他們的申請并未通過。”丹棱經開區工作人員介紹，在黨組織和黨員向縣農商銀行申請貸款前，各級黨組織在初步審查后會將申請表遞交縣委組織部，組織部再對申請人資格進行評審并確定級別。

評審級別決定優惠幅度。在企業黨組織和黨員評審方面，丹棱縣委組織部制定了明確的評定標準。例如，在企業黨組織評審方面：優秀級的企業黨組織首先滿足良好級所有條件，并且企業所在黨組織在五年內被縣級及以上黨委授予優秀表彰，企業所屬黨員在近五年內，受到縣級及以上黨委、政府表彰或企業內黨員個人現（曾）擔任縣級及以上“兩代表一委員”;在黨員評審方面，優秀級黨員評審標準首先滿足良好級所有條件，并且個人在近五年內，受到縣級及以上黨委、政府表彰或現（曾）擔任縣級及以上“兩代表一委員”。

“紅色創業貸”和“紅色動力貸”評審結果分為三個級別：合格級（A）、良好級（AA）、優秀級（AAA），三個級別分別對應下調在同期同檔次卡貸通貸款執行利率的7.5%、15%、20%。

丹棱縣農商銀行在收到縣委組織部的推薦后，會在七個工作日內完成借款資格審查，啟動后續貸款流程。結合借款人的經營情況和資產情況，丹棱縣農商銀行會合理測算借款人資金需求，以不超過借款人的實際需求發放貸款。

“去年，我獲評‘丹棱縣優秀共產黨員，此次向縣農商銀行申請貸款，3年下來利息可減少19.62萬元。”近日，丹棱縣四川威蘭特食品有限公司董事長倪偉通過“紅色動力貸”，向丹棱縣農商銀行申請優惠貸款200萬元，用于產業發展。倪偉表示：“接下來，我們要繼續把企業黨建工作做好，并與丹棱周邊果農結成橘橙產業共同體，帶動周邊農戶就業，激活鄉村發展‘一盤棋。”

多方管控 強化風險控制

丹棱縣委組織部、中國人民銀行洪雅縣支行、丹棱縣國資金融局和丹棱縣農商銀行密切合作，共同做好“黨建增惠”貸款業務全流程跟蹤管理服務工作，確保實現扶持黨員創業、企業發展和信貸資金安全的雙重目標。

“最近，我行給四川省丹橙現代果業有限公司發放了2500萬元的貸款。該公司是一家縣屬國企，疫情防控關鍵期發揮了很大作用，同時該企業也是我縣黨建示范點，經縣委組織部審查資格后，我們在3個工作日就完成了貸款手續。”丹棱縣農商銀行黨委書記、董事長郭長學表示，“我們會充分征求縣委組織部及縣國資金融局的意見，建立‘黨建增惠聯動機制，加強‘黨建增惠貸款的風險防控工作。”

“黨建增惠”系列貸款期限最長不超過3年，貸款存續期間，若丹棱縣農商銀行收到黨組織對借款人黨建評價不合格的書面意見，丹棱縣農商銀行將取消借款人貸款利率優惠，將“紅色動力貸”或“紅色創業貸”的貸款利率恢復到同期同檔次個人生產經營性貸款利率或流動資金貸款利率標準。

“我們希望‘黨建增惠真實釋放出紅利效應，為企業發展和黨員創業帶來金融支持，切實增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，促進黨建工作與企業生產經營有機融合。”丹棱縣委組織部相關負責人介紹。（作者單位/中共丹棱縣委組織部） （責編/蔣筱青）