“紅黑積分”亮“美丑”

劉永虎　楊坪

10月30日，走進雅安市石棉縣新民藏族彝族鄉海耳村，錯落有致的房屋、干凈整潔的街道、寬敞明亮的廣場構成了濱湖新村美景。

今年以來，石棉縣轉變治理理念，在海耳村探索引入“紅黑分積分制”，推行“紅分”為加分、“黑分”為減分的積分制管理辦法，把涵養公序良俗、以文化人、以德治村等軟指標變為可考評的量化指標，走出一條群眾受益、簡便實用、切實有效的基層治理“新路子”。

補短板，“紅黑積分”應運而生

曾經一段時間里，鄰里矛盾、土地糾紛、居民共建意識不強、新老居民融合困難等現實問題成為新民藏族彝族鄉發展治理的短板。如何破解？新民藏族彝族鄉按照“先試點、后推廣”的工作思路，在海耳村試點推行以村為整體、戶為主體、家庭成員為積分單位的“紅黑分積分制”。

據悉，新民藏族彝族鄉結合本鄉漢、藏、彝3個主體民族生活習俗，將遵紀守法、平安建設、美麗鄉村、示范帶動、公益慈善、家庭美德、誠實守信、民族團結八個方面作為引領重點，建立積分清單，細化“紅分”清單59條、“黑分”清單54條，明確分值標準，以“加減分”來規范引導群眾言行。

“59條‘紅分清單、54條‘黑分清單以及積分流程，是召開全村戶主大會逐條通過，并經參會人員簽字確認的。”新民藏族彝族鄉黨委組織委員姚洪梅說，如今海耳村家家戶戶門口都貼著一張積分規則清單，且每條規則分值明確。

有效果，群眾參與熱情高

“千頭萬緒的基層工作，在海耳村都可以用積分制來推動。”海耳村黨支部書記王月霞介紹，海耳村會將積分情況納入個人及家庭檔案，如果扣分太多，將會影響該家庭成員就業考試、參軍、入黨等。而對高分受表彰家庭，在落實國家惠農惠民政策時，會幫助爭取相關扶持政策。

為了保證積分公平公正有權威，海耳村在采集、審核、錄入程序上嚴格把關，要求時間、地點、事由三要素齊全，同時還要在戶主微信群里公布，相互監督、相互激勵。參加積分評定的村民議事會成員汪貴軍說：“大家一起對村民積分進行評定，加分、扣分都會進行充分討論，評分結果是實打實的。”

“如果上了黑榜是很丟臉的，以前往湖里倒垃圾的，現在也不好意思再倒了。”海耳村村民林仲慧說。

“小小的積分讓村民成為鄉村治理的主要參與者、受益者和評判者。”新民藏族彝族鄉黨委書記姜松介紹，在海耳村，每戶村民都會領到一份帶有編號的戶積分手冊，用來記錄“紅分”和“黑分”，積分一事一記錄、一月一審核、一月一公示。“如今，‘紅黑榜就像一面會說話的鏡子，成了海耳村的光榮榜、監督崗、曝光臺。”（作者單位/中共石棉縣委組織部） （責編/陳賢鳳）