啃下“硬骨頭”當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航先鋒”

邱環(huán)　王兆偉

今年7月至8月，國(guó)家對(duì)宜賓市屏山縣展開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)普查，屏山縣順利通過(guò)了此次脫貧攻堅(jiān)工作的大考。作為宜賓市貧困程度最深、攻堅(jiān)難度最大的“一塊硬骨頭”，屏山縣的迎檢，對(duì)于拼搏在這里的宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“護(hù)航屏山脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)”（以下簡(jiǎn)稱“護(hù)航先鋒隊(duì)”）而言，也是一次工作成效的大考。

2019年，是宜賓市全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)年6月，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委從全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中優(yōu)選10名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組建“護(hù)航先鋒隊(duì)”奔赴屏山，充實(shí)屏山縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一線，開(kāi)展為期一年零兩個(gè)月的宣傳教育、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作，為屏山縣脫貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。

提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障

“護(hù)航先鋒隊(duì)”把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的重要方法和有效手段，與屏山縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委查辦了一批案件。

“我們結(jié)合自身工作經(jīng)歷，充分發(fā)揮自己專長(zhǎng)，全力參與到案件查辦各個(gè)環(huán)節(jié)。”李文龍是“護(hù)航先鋒隊(duì)”領(lǐng)隊(duì)，他說(shuō)進(jìn)駐屏山后在當(dāng)?shù)貐⑴c查處了一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，引起較大反響，達(dá)到了處理一起、警示一片、教育全體的效果。例如，2019年12月，富榮鎮(zhèn)農(nóng)服中心副主任劉聯(lián)平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件線索被移送到縣紀(jì)委監(jiān)委，“護(hù)航先鋒隊(duì)”隊(duì)員龍勇、李俊良等人隨即開(kāi)展審查調(diào)查工作。經(jīng)查，劉聯(lián)平在“2014年集中力量解決扶貧突出問(wèn)題”等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，私自截留農(nóng)戶購(gòu)肥集資款7.5萬(wàn)余元。該案涉及的貧困戶有111戶，造成了較大影響。“護(hù)航先鋒隊(duì)”通過(guò)大量的外調(diào)和內(nèi)審工作，將復(fù)雜的案情抽絲剝繭，最終追繳回全部資金，劉聯(lián)平也受到留黨察看、行政撤職的處分。

一年多來(lái)，“護(hù)航先鋒隊(duì)”在當(dāng)?shù)貐⒓痈黝?lèi)專項(xiàng)監(jiān)督17次，處理問(wèn)題線索266件，參與談話900余次，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)屏山縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

解決群眾的“急難愁盼”

2019年6月，“護(hù)航先鋒隊(duì)”第一次到屏山縣紅光聚居點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)那里的電線雖已入戶，但屋內(nèi)配套設(shè)施安裝相對(duì)滯后。因貧困群眾入住新居愿望迫切，在室內(nèi)尚未通電的情況下就搬了進(jìn)去。新房是住進(jìn)去了，但用不上電還是給貧困群眾的生活帶來(lái)了不便。“護(hù)航先鋒隊(duì)”當(dāng)即將這一情況反映給了屏山縣委，問(wèn)題很快得到妥善解決。

“我們以集中入戶為主，零星走訪為輔，通過(guò)明察暗訪，集中摸排，向群眾收集反饋問(wèn)題，宣傳扶貧政策，協(xié)助幫扶單位解決群眾實(shí)際困難。”“護(hù)航先鋒隊(duì)”隊(duì)員古躍華說(shuō)。

今年6月15日至17日，“護(hù)航先鋒隊(duì)”在屏山縣中都鎮(zhèn)入戶走訪督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)白塔村駐村幫扶責(zé)任人羅國(guó)權(quán)、羅文旭未按要求入戶開(kāi)展幫扶工作，貧困戶只知其名不識(shí)其人，影響了該村脫貧攻堅(jiān)工作的落地落實(shí)。“護(hù)航先鋒隊(duì)”很快將督查情況反饋給了相關(guān)單位，羅國(guó)權(quán)、羅文旭二人因幫扶責(zé)任不到位受到通報(bào)批評(píng)。

屏山縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任唐焱表示，去年9月和今年6月，“護(hù)航先鋒隊(duì)”聚焦貧困戶“兩不愁三保障”具體指標(biāo)，兩次對(duì)屏山全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展摸排，抽查村（社區(qū)）107個(gè)，入戶走訪1177戶，督查整改問(wèn)題2441個(gè)。入戶走訪中收集到群眾存在的困難問(wèn)題214個(gè)，經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后28次協(xié)調(diào)對(duì)接，問(wèn)題已全部得到較好解決。

做好調(diào)查研究協(xié)助建章立制

“我們緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、信訪反映多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），深入開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，以‘解剖麻雀的方式，匯總分析和糾正脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性普遍性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、監(jiān)督效果不明顯，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層監(jiān)督效果情況不理想等問(wèn)題突出。”李文龍說(shuō)，探索如何破解基層監(jiān)督難題，解決基層“微腐敗”根源問(wèn)題，是“護(hù)航先鋒隊(duì)”的一項(xiàng)重要課題。

“我們結(jié)合監(jiān)督檢查實(shí)際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況，就如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督質(zhì)效開(kāi)展思考。”李文龍說(shuō)，在對(duì)全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，“護(hù)航先鋒隊(duì)”草擬出《統(tǒng)籌整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量 著力破解基層“微腐敗”》調(diào)研報(bào)告，提出了派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)紀(jì)檢員三級(jí)交叉聯(lián)動(dòng)，確保基層監(jiān)督有力有效的建議，供縣紀(jì)委決策參考。

“建好制度、管好人，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作決戰(zhàn)決勝的重要保障。”唐焱說(shuō)，“護(hù)航先鋒隊(duì)”的工作實(shí)績(jī)?yōu)樵摽h如期脫貧提供了制度保障、規(guī)范了工作程序、健全完善了相關(guān)配套機(jī)制，利在長(zhǎng)久。

“14個(gè)月的時(shí)間里，‘護(hù)航先鋒隊(duì)的足跡遍布了屏山縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)辦理案件129起，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委挽回資金352.27萬(wàn)元。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)支持屏山縣脫貧后的鞏固與發(fā)展工作，為屏山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)紀(jì)檢力量。（作者單位/邱環(huán) 宜賓市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）