昔日“拼命郎”，今朝“階下囚”

王兆偉

“本院認為，被告人索郎身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任……根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規定，提起公訴，請依法判處。”

2020年4月29日，阿壩縣人民醫院原黨支部書記、院長索郎走上了馬爾康市人民法院的審判臺。索郎對指控的犯罪事實和證據沒有異議，認罪認罰。

“拼命郎”布“招財進寶局”

生于1964年的索郎是阿壩縣人。1985年，從阿壩州衛生學校畢業后，他被分配到阿壩縣求吉瑪鄉衛生院工作。此后，他先后到過3個鄉鎮衛生院任職。這3個鄉鎮衛生院中有2個分別位于四川與青海、四川與甘肅的省界接合地帶，氣候高寒、環境惡劣、發展落后。索郎當時走遍了當地的村村寨寨，為農牧民提供醫療服務，成了當地民眾和干部口中的“拼命郎”。

工作兢兢業業、成績有目共睹，1992年3月，在基層磨煉了近7年的索郎上調阿壩縣衛生局。2年以后，他調往阿壩縣人民醫院。在縣人民醫院，索郎經過10年的努力，當上了院黨支部書記。

直至落馬，索郎連續擔任阿壩縣人民醫院黨支部書記一職長達15年。而據辦案人員介紹，在成為院黨支部書記的三年半后，索郎便開始了他10年半的書記、院長“一肩挑”的任職生涯。2012年至2019年，索郎在擔任阿壩縣人民醫院院長期間，非法收受現金共計196萬元。給索郎輸送經濟利益的人當中，某藥業有限公司法人曾某華一人就“貢獻”了超四分之三。

索郎與曾某華相識已久。早在索郎走上領導崗位之前，雙方就有交往。隨著業務關系日漸頻繁，兩人遂發展為“朋友”關系。2007年，擔任院黨支部書記已有3年的索郎，“接過了”縣人民醫院副院長一職;2009年7月，索郎成了阿壩縣人民醫院黨支部書記、院長。為了獲取經濟利益，索郎的“運籌”和“布局”頗具“耐心”。從“選定”意向“伙伴”產生業務聯系到將錢財收入囊中，索郎的等待時間短則1年，最長的一次達8年之久。

據查，自2008年起至2019年案發止，索郎利用職務之便，將阿壩縣人民醫院藥品、醫療器械、衛生耗材等采購項目安排給曾某華先后供職的兩家藥業公司供貨。

為感謝索郎對自己的關照，更為了讓自己能長期在阿壩縣人民醫院供應藥品，且順利中標醫療器械、衛生耗材等采購項目，曾某華一出手就是“大手筆”。2014年春節前的一天，曾某華在成都市區的某停車場，將事先裝在一個五糧液酒箱內的100萬元現金送給索郎。次年春節前，曾某華又以同樣的方式約請索郎，將事先裝在一布袋內的50萬元現金送上。

除曾某華外，索郎還收受了四川某醫藥貿易有限公司阿壩州片區銷售經理劉某梅現金10.5萬元、四川某藥品有限公司銷售員熊某榮現金16.5萬元、四川某藥業公司銷售員賀某紅現金13萬元、四川省某科技有限公司股東曾某麗現金6萬元。

展開系統整治 “財迷”院長落馬

2019年12月，川西高原寒風呼嘯之際，索郎也被反腐的“勁風”吹落在地。在接受組織審查調查期間，索郎主動供述其擔任阿壩縣人民醫院黨支部書記、院長期間，多次收受多名管理與服務對象高檔名貴煙酒若干、二手家具一套。由于無法提供相關發票，難以核定真實價格，索郎表示愿意將上述物品折價6萬元上交。2020年1月14日，索郎家屬將6萬元折價款繳入馬爾康市財政局代管資金賬戶。

針對自己違反國家法律法規，收受他人196萬元現金的情況，索郎積極主動登記上交。2020年1月10日、13日和14日，索郎家屬先后3次退繳70萬元、93萬元、33萬元至馬爾康市財政局代管資金賬戶。

索郎在《懺悔書》中深刻剖析了自己嚴重違紀違法的原因：一是世界觀、人生觀和價值觀嚴重錯位;二是法紀意識缺失，僥幸心理作祟;三是沒有加強對黨紀國法的學習，放松了警惕性;四是享樂主義滋生，沒有能抵抗糖衣炮彈的誘惑，讓他無視黨紀國法走上犯罪之路。

在接受辦案人員的審理談話時，索郎表示愿意接受組織處理。同時，他還主動交代了組織未掌握的問題，主動檢舉揭發其他可查性強的職務犯罪問題線索。

“距離退休只有幾年時間，我卻以這樣的方式墮落了，再多的痛苦與悔恨也無濟于事……”索郎不住地嘆息，“親情和自由，我都沒有了。”

針對索郎案暴露出來的突出問題，阿壩縣紀委監委多次召集縣財政局、縣醫保局、縣衛健局、縣市場監管局等部門，就規范醫療設備采購等問題進行研究討論，初步議定出了解決方案，逐步堵塞制度機制漏洞。

同時，紀檢監察機關督促主管部門和案發單位完善監管制度和內控制度，加強對相關機構的監管，優化完善相關機制，斬斷公職人員與不法商人相互勾結的利益鏈，堵塞違紀違法的制度機制漏洞，切實保障人民群眾的生命健康安全。

“索郎案再一次深刻啟示我們，醫院黨委必須切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨委書記作為第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員都要嚴格落實‘一崗雙責，加強系統內黨風廉政建設，弘揚職業精神。”阿壩縣紀委監委有關負責人表示，全縣紀檢監察干部將加大監督力度，堅持突出重點監督對象，聚焦行業領域突出問題，構建嚴密有效的監督體系，督促領導干部認真履職盡責、保持清正廉潔。（責編/周盼）