以問題為導向破解城市基層治理難題

侯候

近年來，為切實提升人民群眾在城市基層治理中的獲得感、幸福感和安全感，達川區(qū)堅持以黨建引領城市基層治理，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全面打通城市基層治理“最后一米”。

延伸黨建觸角，破解組織覆蓋不夠的問題。把組織體系植入到物業(yè)中。著眼解決小區(qū)物業(yè)服務突出問題，出臺《紅色物業(yè)標準十三條》，構建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)+社會組織”的“1+2+N”治理服務體系，推動形成“一方引領、四方協(xié)作”治理格局。把黨小組設置到樓棟里。通過單建、聯(lián)建等方式，在小區(qū)黨支部下設樓棟黨小組，構建起“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”組織鏈條，并依托“星級樓院”創(chuàng)建行動，共同營造和諧人居環(huán)境。把黨組織延伸到商圈去。依托組織、隊伍、文化融入，促黨員爭先、職工盡責、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，將“紅色基因”注入非公企業(yè)中，推動商圈黨建和企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互利。

優(yōu)化實施路徑，破解治理效果不優(yōu)的問題。推進治理模式網(wǎng)格化。堅持按片區(qū)劃分網(wǎng)格區(qū)域，把區(qū)域黨員放入網(wǎng)格中，以結對方式搭建黨群聯(lián)系網(wǎng)，同時選優(yōu)配強網(wǎng)格專員隊伍，結合“星期二大走訪”等活動，全覆蓋排查解決實際問題、化解突出矛盾，實現(xiàn)以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”。推進治理手段智能化。以現(xiàn)代科技應用為支撐，搭建5G智慧社區(qū)服務平臺，推進“黨群在線預約、信息資源調(diào)度、志愿服務互動”一體集成，以“智治”思維賦予城市基層治理新能量。推進治理方式精細化。在小區(qū)，實施組織、活動、溝通、共享、基礎“五個在線”;在商圈，推行“紅色聯(lián)盟圈+商家互助圈+暖心服務圈+黨建驛站”“三圈一站”黨建工作模式，進一步實現(xiàn)基層有效治理。

統(tǒng)籌多方資源，破解運轉(zhuǎn)保障不足的問題。以科級干部帶頭為切入做強治理力量。運用制度約束力和組織感召力，推進科級干部進小區(qū)參與基層治理，幫助小區(qū)解決治理難題，并全面加強管理考核，將考核結果納入干部提拔重用、評先評優(yōu)等核查范圍，引領帶動更多優(yōu)秀人才參與基層治理。同時，加強社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，為黨建引領城市基層治理提供人才支撐。以社區(qū)小區(qū)改造為契機做優(yōu)治理陣地。堅持以功能優(yōu)先和市民感受為導向，著眼親民化改造，把社區(qū)黨群服務中心打造成“易進入、可參與、能共享”的公共空間和鄰里中心。同時，根據(jù)小區(qū)實際情況，圍繞組織、治理、功能、場景“四個重塑”推進城市老舊小區(qū)改造，真正把小區(qū)打造成居民的溫馨家園。以季度觀摩交流為抓手做實治理文章。推行“全區(qū)域推進、全領域提升”季度現(xiàn)場觀摩交流制度，通過隨機抽取觀摩單位、確定具體時間、指定人員點評傳導壓力，通過看規(guī)定動作是否完成、重點任務是否有效、特色亮點是否總結會診績效，通過建立跟蹤督促機制、以獎代補機制激發(fā)治理動力，不斷推動城市基層治理提質(zhì)增效。（作者系中共達川區(qū)委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）