從“通”到“活”， 西部陸海新通道讓重慶加速擁抱世界

蔣煬

11月6日下午，一趟貨運班列從重慶團結村鐵路集裝箱中心站出發，駛往廣西欽州港。這是今年以來，重慶發出的第1000列西部陸海新通道鐵海聯運班列。這趟班列將把化工原料、通用機械產品以及汽車配件等“重慶造”產品送往東南亞國家。

今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，重慶相關部門和運營平臺加強聯動，充分發揮重慶作為西部陸海新通道運營中心的優勢，采取深挖西部地區貨源、強化川渝聯動等措施，提升班列發運數量。截至11月初，西部陸海新通道鐵海聯運班列的目的地已經覆蓋全球94個國家和地區的248個港口。

一條全新的出海通道

2017年2月，“南向通道”在中新（重慶）互聯互通項目首次聯合協調理事會上被正式提出。該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經貴州，再通過廣西灣、云南等沿海沿邊口岸，抵達新加坡等東盟主要物流節點，進而連通國際海運網絡輻射全球;向北和向東，分別在重慶與中歐班列（渝新歐）和長江經濟帶連接。

同年8月，重慶、廣西、貴州、甘肅4省區市簽署“南向通道”框架協議，建立聯席會議機制。“南向通道”正是西部陸海新通道的前身。

2018年全國“兩會”期間，廣西代表團向十三屆全國人大一次會議提交了《關于加快建設中新互聯互通南向通道的建議》。同時，重慶、廣西、貴州、四川、甘肅、云南、青海、陜西8個省區市的20余位全國政協委員聯名提案，建議將“南向通道”上升為國家戰略。

2018年11月，隨著中國與新加坡簽署多項雙邊合作文件，中新互聯互通項目“南向通道”正式更名為“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目國際陸海貿易新通道”（簡稱陸海新通道）。這次更名，意味著在中新互聯互通項目框架下，陸海新通道的內涵和外延更深、更高、更廣，建設內容從物流、基礎設施等“硬聯通”，擴展到數據、金融等領域“軟聯通”。

2019年，重慶代表團將《關于將“陸海新通道”明確為國家戰略性項目的建議》作為全團建議提交至十三屆全國人大二次會議。當年8月，國家頒布實施《西部陸海新通道總體規劃》。

一條合作共建的出海通道

2019年10月，根據《西部陸海新通道總體規劃》要求，西部地區12省區市和海南省、廣東省湛江市在重慶共同簽署《合作共建西部陸海新通道框架協議》。至此，西部陸海新通道形成“13+1”省區市合作共建格局。

合作是西部陸海新通道發展的核心要素。“13+1”共建格局形成后，重慶帶頭提出“建立綜合運營平臺”，希望整合各方優勢，共同組建跨區域的綜合運營平臺。在協議簽署當月，重慶與貴州、甘肅、新疆、寧夏4個省區市達成合資合作共識，合作規模、范圍均得到擴大，合作的形式也更加多樣化。

重慶作為西部陸海新通道重要的發起者、推動者，積極與各方協商溝通，通過融合資本、共享資源的方式，協同西部地區各省區市共同扎實推進西部陸海新通道鐵海聯運大平臺組建工作。

6省區市共建的陸海新通道運營有限公司便是合作成果之一。以前各省區市在建設西部陸海新通道時，都有與自身相應的物流公司。例如，重慶就以中新南向通道（重慶）物流發展有限公司為平臺運營公司。今年3月，重慶、廣西、貴州、甘肅、寧夏、新疆6省區市代表企業召開合資合作協商會議，決定合資成立陸海新通道運營有限公司。

“如今，各省區市的合作從以前的以溝通交流、產業合作、優勢互補為主，轉變成如今的更深層次的融合與發展。”重慶市人民政府口岸和物流辦公室副主任胡紅兵說。

一條與世界更緊密聯系的出海通道

今年4月，在全球新冠肺炎疫情形勢嚴重之時，13噸產自重慶忠縣的沃柑通過西部陸海新通道鐵海聯運班列被捐贈到新加坡。隨后，這批沃柑由當地療養院、醫院、外籍勞工中心等機構免費分發給新加坡居民食用。

7月，一批來自越南的高端木材，通過西部陸海新通道運至重慶國際物流樞紐園區。這次運輸是越南木材在西部陸海新通道上的“首運”。

8月，第一批通過西部陸海新通道原箱進口的巴西貨物抵達重慶國際物流樞紐園區。這批貨物從巴西巴拉那瓜港出發，通過海運抵達廣西欽州港，再轉乘西部陸海新通道鐵海聯運班列到達重慶團結村車站，在中國境內運輸全程僅耗時48小時，較傳統江海聯運方式節省約20天時間。

9月，一批進口魚油從越南胡志明港出發，通過海船運至廣西欽州港，再通過西部陸海新通道鐵海聯運班列抵達重慶……

以西部陸海新通道為“媒”，重慶與世界的交往日益頻繁。

隨著西部陸海新通道實行常態化運行，運輸商品從工業品向農產品延伸，西部陸海新通道冷鏈物流大規模延長，物流成本不斷降低，物流效率不斷提升。

在西部陸海新通道中，重慶—東盟冷鏈物流通道效率最高，從重慶至越南的物流耗時僅為30—40小時。此外重慶—欽州港公海聯運在途時間從20余天縮短至40小時左右，重慶—欽州港鐵海聯運時間從20余天縮短至8天左右，重慶—欽州港江海聯運時間也有所縮短。

西部陸海新通道的物流效率不斷提升，增強了線路的吸引力。

目前，重慶多個區縣已加入西部陸海新通道的建設隊伍中，豐富了通道的始發集結體系。至此，重慶在西部陸海新通道方面，構建了中心城區“井”字形貨運主通道和以中心城區及江津為主樞紐，以萬州、涪陵為輔樞紐，以黔江、長壽、合川、綦江、永川、秀山等為重要節點的“一主兩輔多節點”樞紐體系。

預計到2025年，經濟高效、智能便捷的西部陸海新通道將基本建成，屆時西部陸海新通道將進一步與中歐班列（渝新歐）和長江黃金水道高效聯動，與“一帶一路”和長江經濟帶有機銜接，從而實現物流效率和通關便利化水平大幅提升，引領區域協調發展和對外開放。

憑借西部陸海新通道，重慶正跨越高山大海，擁抱世界。