從“通”到“活”， 西部陸海新通道讓重慶加速擁抱世界

蔣煬

11月6日下午，一趟貨運(yùn)班列從重慶團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站出發(fā)，駛往廣西欽州港。這是今年以來，重慶發(fā)出的第1000列西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列。這趟班列將把化工原料、通用機(jī)械產(chǎn)品以及汽車配件等“重慶造”產(chǎn)品送往東南亞國家。

今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，重慶相關(guān)部門和運(yùn)營平臺加強(qiáng)聯(lián)動，充分發(fā)揮重慶作為西部陸海新通道運(yùn)營中心的優(yōu)勢，采取深挖西部地區(qū)貨源、強(qiáng)化川渝聯(lián)動等措施，提升班列發(fā)運(yùn)數(shù)量。截至11月初，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列的目的地已經(jīng)覆蓋全球94個國家和地區(qū)的248個港口。

一條全新的出海通道

2017年2月，“南向通道”在中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目首次聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會上被正式提出。該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州，再通過廣西灣、云南等沿海沿邊口岸，抵達(dá)新加坡等東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而連通國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射全球;向北和向東，分別在重慶與中歐班列（渝新歐）和長江經(jīng)濟(jì)帶連接。

同年8月，重慶、廣西、貴州、甘肅4省區(qū)市簽署“南向通道”框架協(xié)議，建立聯(lián)席會議機(jī)制。“南向通道”正是西部陸海新通道的前身。

2018年全國“兩會”期間，廣西代表團(tuán)向十三屆全國人大一次會議提交了《關(guān)于加快建設(shè)中新互聯(lián)互通南向通道的建議》。同時(shí)，重慶、廣西、貴州、四川、甘肅、云南、青海、陜西8個省區(qū)市的20余位全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議將“南向通道”上升為國家戰(zhàn)略。

2018年11月，隨著中國與新加坡簽署多項(xiàng)雙邊合作文件，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”正式更名為“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道”（簡稱陸海新通道）。這次更名，意味著在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，陸海新通道的內(nèi)涵和外延更深、更高、更廣，建設(shè)內(nèi)容從物流、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬聯(lián)通”，擴(kuò)展到數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域“軟聯(lián)通”。

2019年，重慶代表團(tuán)將《關(guān)于將“陸海新通道”明確為國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目的建議》作為全團(tuán)建議提交至十三屆全國人大二次會議。當(dāng)年8月，國家頒布實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。

一條合作共建的出海通道

2019年10月，根據(jù)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》要求，西部地區(qū)12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市在重慶共同簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》。至此，西部陸海新通道形成“13+1”省區(qū)市合作共建格局。

合作是西部陸海新通道發(fā)展的核心要素?！?3+1”共建格局形成后，重慶帶頭提出“建立綜合運(yùn)營平臺”，希望整合各方優(yōu)勢，共同組建跨區(qū)域的綜合運(yùn)營平臺。在協(xié)議簽署當(dāng)月，重慶與貴州、甘肅、新疆、寧夏4個省區(qū)市達(dá)成合資合作共識，合作規(guī)模、范圍均得到擴(kuò)大，合作的形式也更加多樣化。

重慶作為西部陸海新通道重要的發(fā)起者、推動者，積極與各方協(xié)商溝通，通過融合資本、共享資源的方式，協(xié)同西部地區(qū)各省區(qū)市共同扎實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)大平臺組建工作。

6省區(qū)市共建的陸海新通道運(yùn)營有限公司便是合作成果之一。以前各省區(qū)市在建設(shè)西部陸海新通道時(shí)，都有與自身相應(yīng)的物流公司。例如，重慶就以中新南向通道（重慶）物流發(fā)展有限公司為平臺運(yùn)營公司。今年3月，重慶、廣西、貴州、甘肅、寧夏、新疆6省區(qū)市代表企業(yè)召開合資合作協(xié)商會議，決定合資成立陸海新通道運(yùn)營有限公司。

“如今，各省區(qū)市的合作從以前的以溝通交流、產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)為主，轉(zhuǎn)變成如今的更深層次的融合與發(fā)展?！敝貞c市人民政府口岸和物流辦公室副主任胡紅兵說。

一條與世界更緊密聯(lián)系的出海通道

今年4月，在全球新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)重之時(shí)，13噸產(chǎn)自重慶忠縣的沃柑通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列被捐贈到新加坡。隨后，這批沃柑由當(dāng)?shù)丿燄B(yǎng)院、醫(yī)院、外籍勞工中心等機(jī)構(gòu)免費(fèi)分發(fā)給新加坡居民食用。

7月，一批來自越南的高端木材，通過西部陸海新通道運(yùn)至重慶國際物流樞紐園區(qū)。這次運(yùn)輸是越南木材在西部陸海新通道上的“首運(yùn)”。

8月，第一批通過西部陸海新通道原箱進(jìn)口的巴西貨物抵達(dá)重慶國際物流樞紐園區(qū)。這批貨物從巴西巴拉那瓜港出發(fā)，通過海運(yùn)抵達(dá)廣西欽州港，再轉(zhuǎn)乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列到達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村車站，在中國境內(nèi)運(yùn)輸全程僅耗時(shí)48小時(shí)，較傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)方式節(jié)省約20天時(shí)間。

9月，一批進(jìn)口魚油從越南胡志明港出發(fā)，通過海船運(yùn)至廣西欽州港，再通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)重慶……

以西部陸海新通道為“媒”，重慶與世界的交往日益頻繁。

隨著西部陸海新通道實(shí)行常態(tài)化運(yùn)行，運(yùn)輸商品從工業(yè)品向農(nóng)產(chǎn)品延伸，西部陸海新通道冷鏈物流大規(guī)模延長，物流成本不斷降低，物流效率不斷提升。

在西部陸海新通道中，重慶—東盟冷鏈物流通道效率最高，從重慶至越南的物流耗時(shí)僅為30—40小時(shí)。此外重慶—?dú)J州港公海聯(lián)運(yùn)在途時(shí)間從20余天縮短至40小時(shí)左右，重慶—?dú)J州港鐵海聯(lián)運(yùn)時(shí)間從20余天縮短至8天左右，重慶—?dú)J州港江海聯(lián)運(yùn)時(shí)間也有所縮短。

西部陸海新通道的物流效率不斷提升，增強(qiáng)了線路的吸引力。

目前，重慶多個區(qū)縣已加入西部陸海新通道的建設(shè)隊(duì)伍中，豐富了通道的始發(fā)集結(jié)體系。至此，重慶在西部陸海新通道方面，構(gòu)建了中心城區(qū)“井”字形貨運(yùn)主通道和以中心城區(qū)及江津?yàn)橹鳂屑~，以萬州、涪陵為輔樞紐，以黔江、長壽、合川、綦江、永川、秀山等為重要節(jié)點(diǎn)的“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系。

預(yù)計(jì)到2025年，經(jīng)濟(jì)高效、智能便捷的西部陸海新通道將基本建成，屆時(shí)西部陸海新通道將進(jìn)一步與中歐班列（渝新歐）和長江黃金水道高效聯(lián)動，與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)物流效率和通關(guān)便利化水平大幅提升，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。

憑借西部陸海新通道，重慶正跨越高山大海，擁抱世界。