重慶在新發展格局中 如何進一步擴大開放？

謝力

上海與重慶，兩個坐落在長江經濟帶上的直轄市，在今年11月初再次被緊密聯系在一起。

11月10日，第三屆中國國際進口博覽會閉幕。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延的情況下，進博會上各方合作意向依然熱度不減：此屆進博會累計意向成交726.2億美元，比上屆增長2.1%。

重慶已經連續參加了3屆進博會，且收獲頗豐。今年進博會期間，通過設置主題展館、舉辦投資促進懇談會等形式，重慶交易團累計達成意向采購協議200多個，與重慶產業、消費發展現狀和趨勢相符合的產品將會大規模進入重慶市場，助力重慶經濟社會高質量發展。

而今，進博會已經成為中國對外開放的一張新名片，其對全球市場的強大“磁吸效應”和對國內市場的“溢出效應”在過去兩年間展露無遺。

對于志在打造內陸開放高地的重慶而言，這是一個值得仔細學習和剖析的現實案例。

做深內陸開放

一方面，借力進博會這個開放大平臺，重慶將深度接觸全球一流的企業、科技技術，在開放中達成新合作，在新合作中謀求更大的開放。

通過大力實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，重慶正不斷加速自身產業結構的轉型升級。近年來，重慶汽車產業向新能源和智能網聯方向發展的勢頭強勁，電子信息產業的“芯屏器核網”全產業鏈和“云聯數算用”要素集群正強勢崛起。

但僅依靠自身力量還遠遠不夠。在成渝地區雙城經濟圈建設背景下，西部市場蘊含了強大能量和無限可能。要想進一步實現高質量發展，重慶還需要“聚眾力”，讓全球市場更深度認識重慶。

另一方面，通過參加進博會，重慶進一步深化了對建設內陸開放門戶的認識。重慶在發展開放型經濟方面布局早，成果也有目共睹，但如何在更大范圍、更寬領域、更深層次上建立立體開放體系仍然有待破題。

經過多年建設，重慶已經形成了以兩江新區、中國（重慶）自由貿易試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目為重點的開放平臺，并且打造了果園港等核心開放樞紐。

特別是構建中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、長江黃金水道、重慶江北國際機場等多式聯運體系的創舉，深刻改變了西部地區在全球供應鏈和物流體系中的地位和作用，使得重慶成為連接中國沿海市場與歐洲、中亞、東盟市場的戰略樞紐和國際物流走廊。

這種根植于自身特點的優勢，還需要時間來進一步鞏固，尤其是在國際形勢錯綜復雜的情況下，重慶還需要在廣袤的國際市場中進一步明晰自身開放戰略、開放目標、開放路徑、開放布局，為推動成渝地區雙城經濟圈建設等系列國家戰略貢獻更大力量。

做優營商環境

和上海相類似，重慶已經連續舉辦了3屆中國國際智能產業博覽會，在全球智能產業領域形成了一定的影響力。與此同時，重慶的營商環境也得到了巨大改善。

2019年出臺的《重慶市營商環境優化提升工作方案》，推出了91條完善營商環境的“大禮包”：通過實施市場準入負面清單制度、進行商事制度改革，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭文件6000余份，企業前置審批事項由190項減少到32項，減少83.16%，市場主體的獲得感大大增強。

重慶的目標很明確，對標國際一流標準，聚焦企業所需，進一步深化改革，努力把重慶打造成貿易投資更便利、行政效率更高、服務管理更規范、法治體系更完善的營商環境高地。

但同時還有一些工作需要進一步深化。隨著智博會影響力的逐步擴大，到重慶參展和有意落戶重慶的企業逐漸增多。重慶不妨借此機會，進一步對標國際先進水平，研制出一套科學、客觀的營商環境評價指標體系，通過與海內外企業、機構和個體面對面開展專題調研，針對市場主體反映強烈的痛點、難點和堵點問題，特別是營商環境的薄弱環節、短板瓶頸等問題，把脈問診，對重慶營商環境情況進行年度評估分析。

其次，借助智博會的平臺優勢，有針對性地推進營商環境的優化和招商引資項目的有效落地，為重慶經濟高質量發展提供源源不斷的動力。

智博會已經確定永久落戶重慶，重慶完全可以將此打造成為吸引內外資企業加速集聚的優勢窗口，深度對接全球先進科技及理念，圍繞市場主體加強服務，全面掌握最前沿的產業信息，同時在各區縣內部形成“比學趕超”的良好氛圍，讓區縣在競爭中不斷找到并彌補差距，最終形成營商環境全面提升、產業鏈協同發展的良好局面。

做強會展產業

在今年的智博會上，直播帶貨這一電商消費風口首次登陸。以李佳琦、薇婭為代表的當紅主播的加入，讓直播帶貨成為了消費者“買買買”的動力之一。

會展行業可以對旅游、商貿文創、物流、通訊、餐飲、住宿等行業起到較強的帶動作用，有利于提升城市知名度、美譽度和綜合影響力。

重慶是國內會展業重鎮之一，目前已建成6個會展場館，展場總面積約50萬平方米，規模位列全國第三。2019年，重慶悅來國際會議中心舉辦各類展覽活動項目82個，累計接待賓客405萬人次。每年定期舉辦的智博會、西洽會、英才大會、中新金融峰會等系列展會，讓重慶距離“國際會展之都”的目標越來越近。

但要想真正實現這個目標，重慶還應從以下幾個方面發力。首先，重慶應該進一步加大力度培育品牌展會，形成更具國際影響力的展會系列，充分釋放展會對經濟的拉動作用。

連續3屆的智博會已經在國際智能行業形成了較強的影響力，吸引了大量國內外智能行業巨頭的關注甚至落戶，有力提升了重慶的城市形象。其中，在第三屆智博會上，重慶累計完成重大項目招商線上集中簽約71個，合同投資額2712億元。

但與此同時，如何充分釋放其他系列展會對經濟的拉動作用還需要進一步破題。解決好高端會議不多、國際影響力有限的問題，重慶才能真正做深做實“國際會展之都”。

隨著數字信息技術的不斷發展，“智慧會展”正在提供一種全新的體驗模式。接下來，重慶將進一步發揮智能化資源聚集的優勢，提高展會的智能化程度，做大做強會展經濟。

可以說，數字化將是未來會展業競爭的核心。那么，重慶是否進一步優化布局？一方面通過VR、AR、3D、5G、網絡直播等智能化元素的融入，提升整體會展業的質量和效率，同時通過對會展業涉及的外圍交通治理、住宿等方面進行智能化改造，讓會展業成為一個全流程智能化的高含金量行業。另一方面，重慶還應加強與四川在會展行業方面的合作，在成渝地區雙城經濟圈戰略的大背景下實現優勢互補，共同提升川渝地區的區域影響力。