切實提高調查研究能力 更好肩負新時代新使命

李電

習近平總書記在今年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調，面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

習近平總書記把調查研究能力列為必須提高的“七種能力”之一，要求一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領，這為我們提高解決實際問題能力指明了方向、提供了遵循、傳授了方法。

著眼大局，面向未來，我們必須深刻認識調查研究、高度重視調查研究、扎實做好調查研究，不斷提高調查研究能力，才能更好地為“十三五”收好官、“十四五”開好局獻計出力，更好地肩負起新時代的新使命。

調查研究能力是解決實際問題能力的關鍵一環

年輕干部要提高調查研究能力。調查研究是做好工作的基本功，提高調查研究能力，就是為了更好地解決實際問題，更好地謀事、干事、成事。它就像一座橋梁，連著信息和決策，連著真知和行動，連著黨心和民心。

調查研究能力是謀事的重要根基。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。在實際工作中，統籌謀劃得好不好，很大程度上取決于認識能力和判斷能力。對各方面情況的認識和判斷，基礎還是在于調查研究。只有深入基層、深入群眾了解實際情況，獲取大量第一手資料、真實信息，才能及時發現問題、準確分析問題，化繁為簡找出內在規律，由感性認識上升為理性認識，全面、系統地謀劃工作，確保“謀得對”。

調查研究能力是干事的重要支撐。正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣離不開調查研究。只有通過深入細致的調查研究，才能把矛盾和問題、優勢和劣勢等情況摸清搞透，才能找到轉化路徑、實施方案和工作措施，使工作有抓手、破題有辦法，不斷提升工作水平，確保“干得好”。

調查研究能力是成事的重要保障。作出的決策、形成的舉措，最終是為了把事辦成、收到實效，這也離不開調查研究的保障。黨員干部稱不稱職、有沒有實績，通常都以解決了多少問題，干成了多少事為標準來衡量和檢驗。只有通過實事求是的調查研究，不斷總結推廣經驗、創新理念方法，及時跟蹤問效、校準偏差，及時調整優化、增添措施，才能把各項工作往實里做、往深里做，真正把好事辦好、把實事辦實，確保“成得了”。

擁抱新時代履行新使命迫切需要提高調查研究能力

調查研究不僅是一種工作方法，還是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。中國特色社會主義進入新時代，提高調查研究能力對于應對新形勢、掌握新情況、破解新難題，都具有十分重要的現實意義。

提高調查研究能力是應對“新變數”的迫切需要。當前，世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。“十四五”時期面臨新發展階段、新發展格局，需要解決的問題會越來越多、越來越復雜，這就要求我們必須立足“兩個大局”，不斷提高調查研究能力，充分把握錯綜復雜的國內外環境帶來的新矛盾、新挑戰，充分把握我國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，自覺在大勢大局下想問題做工作、育先機開新局。

提高調查研究能力是摸清“新底數”的迫切需要。基于形勢的深刻變化，我們所肩負的任務也在不斷變化，原有的任務完成了，新的任務又擺在面前。客觀事物的實際情況也在不斷發生變化，因此需要及時學習和了解掌握。這就要求我們要提高調查研究能力，把本地區、本系統、本領域的實際情況、困難問題摸清楚，在此基礎上綜合研判、對癥下藥。

提高調查研究能力是拿出“新招數”的迫切需要。黨的十八大以來，全面深化改革從前期夯基壘臺、中期全面推進，到如今轉向系統集成、協同高效，可以說進入了一個新的階段，容易改的部分已經完成了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。將改革進行到底，實現艱苦奮斗再創業、改革開放再出發，既要膽子大、也要步子穩。這就要求我們必須提高調查研究能力，在充分調研論證的基礎上，在各自工作崗位上敢于創新路、出新招，大膽試、大膽闖，不斷把改革開放引向深入。

堅定方向堅持不懈提高調查研究能力

重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要“傳家寶”。廣大干部特別是年輕干部要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣貫徹落實黨中央重大決策部署和重慶市委、市政府工作要求開展調查研究，真正用好這個“傳家寶”，練好這項“基本功”，在新時代展現新擔當、實現新作為。

堅持問題導向，增強調查研究的“眼力”。對我們而言，重點是全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，融入“一帶一路”和新發展格局，謀劃和實施 “十四五”規劃等。要在這些“大題”里面找“小題”，帶著“課題”找“問題”，綜合運用傳統方法和現代科學方法，準確、深透地了解情況，見微知著，精準發現問題、精確研判問題，切實提高洞察力和辨別力。

堅持群眾路線，增強調查研究的“聽力”。調查研究是一個聯系群眾、服務群眾的過程，必須放下架子、撲下身子，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，汲取他們的智慧。尤其是在當前統籌抓好戰疫與戰貧、全面實施鄉村振興戰略的背景下，對群眾的收入、就業、看病、上學等生產生活問題要主動去調研，既要聽群眾的“順耳話”，也要聽群眾的“逆耳言”，既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見，確保聽到真話、察到實情、獲得真知。

堅持深入一線，增強調查研究的“腳力”。調查研究沒有捷徑可走，唯有老老實實邁開雙腿才能有所收獲。近年來，重慶市委每年初都組織開展集中性調查研究工作，以完善調研工作制度、建立基層聯系點制度等，為全市各級黨組織樹立了標桿、作出了示范。廣大黨員干部要按照市委要求，立足本職崗位，制定年度調研計劃，在工作局面較好和困難較多、情況復雜的地方分別確定1—2個聯系點，經常化、制度化走基層、搞調研，特別是注重開展蹲點調研、解剖“麻雀”，真正使黨員干部在路上、在一線、在現場成為常態。

堅持求是創新，增強調查研究的“腦力”。調查是搞清楚“實事”，研究關鍵在“求是”。對收集到的情況和資料，要運用黨的創新理論中蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，進行反復比較、鑒別、篩選和梳理，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，全面、深刻、透徹地思考研究，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，不斷提升思想水平、政治水平、理論水平，從而找到解決問題的新思路、新方法和新措施，不斷開創新局面、取得新成效。

（作者系重慶市委黨校中青一班第二期學員、重慶市委統戰部副部長）