論如何提高水庫防汛搶險應急預案編制的科學性

丁國良 王麗俊 錢萬春 王榮森

摘要：隨著當今社會地不斷發展和進步，人們對于生活的要求也在不斷地提高之中，而作為當今社會中非常重要的水庫來說同樣也是如此。如今人們生活的社會中水庫防汛搶險工作是非常重要的，對于人民生命財產安全、維持社會穩定以及和諧發展方面來說都具有非常重要的意義。本文也就側重于對當前水庫防汛搶險應急預案編制進行分析和探討，希望能夠幫助有需要的人探討出更加科學合理的方案，以此來推動社會地發展和進步。

關鍵詞：水庫防汛;防汛搶險;應急預案

引言

水庫作為促進地方經濟發展和維護社會穩定的社會公共基礎工程來說，其自身的質量對于整體的防汛工作有著非常重大的影響。為了能夠有效地做到防汛搶險，相關工作人員應當重視起對于水庫工程質量地提高。除此之外，科學地應急預案編制也是能夠從很大程度上提高防汛搶險工作的效率。因此，兩者應當相互結合以及提升，從而更好地幫助防汛搶險工作開展。

一、突發事件危害性分析

在對整體的大綱進行編制之前，相關人員首先需要明白的一個問題就是整體的水庫防汛搶險應急預案并不是簡單的將可能發生的災害以及災害對應的策略進行一個羅列就可以的，整體的水庫工程基本情況以及險情分析是整體預案編制中非常重要且不可缺少的一個部分。在這其中的水庫重大工程險情及其危害性分析是重中之重，要求整體的工作比較詳細，并且擁有非常高的科學和合理性。相關行政負責人以及有關人員則是可以通過這樣一套科學良好的防汛搶險措施來判斷水庫的基本情況，并且對于水庫可能發生的災害以及對應措施都能夠有良好的了解和掌握。在這樣的背景之下，相關人員能夠全面地對水庫了解，并且對于其中存在的危害性情況也可以提前了解和分析，在后續發生相關險情時也可以通過這樣的方法來對其進行控制[1]。一旦水庫在日常的運行過程中出現了問題，那么相關人員也可以通過預案來找出事故發生的緣由以及其危害性，從而能夠確定險情的性質，這樣在后續防護過程中就可以開展更加高效科學的措施，從而提高水庫防汛搶險的效率。

二、防汛搶險工作的內容

首先就是對于一些重大工程險情的分析，這類分析過程中相關人員需要分析所有一切可能發生的險情，并且對于導致險情發生的各個因素也需要提前進行分析和掌握。對于不同的重大險情來說，根據其產生的破壞程度以及危害程度可以將其劃分成不同的等級，這種等級的劃分也可以幫助后續的人員及時了解到險情的危害程度，從而采取對應的防護措施來應對。

其次就是大壩潰決分析，在實際運行中水庫大壩可能會出現潰決的現象，一旦出現這種現象那么整體水庫的防護性將降低。相關人員應當對這種可能會發生潰決的因素進行考慮和分析，并且按照相關的技術規范來對潰壩洪水進行計算;同時還需要分析一旦出現潰壩現象可能會對下游造成什么程度的影響以及危害。

最后則是對于影響范圍內的有關情況進行掌握和了解，通常來說一旦發生災害那么就會對一定范圍內造成影響，對于這種受到影響的范圍來說就需要由相關人員對其可能造成的損失以及影響進行提前分析和掌握，并且對于范圍內需要重點保護的對象制定額外的防護措施，以此來保證經濟損失能夠減少。

三、提高預案編制科學性的方案

（一）提高水庫防洪預案的科學性

為了能夠有效地減少洪水所帶來的影響以及災害，相關人員應當在制定預案編制的時候就選擇更加科學且符合實際情況的方法，對于水庫防洪預案來說則需要側重于洪水調度以及安全防范措施及組織保障措施。這些預案的主要目的是為了能夠減少暴雨或者洪水之類的災害對水庫產生的影響，從而能夠提高水庫的安全系數，從而防止了安全問題地發生。而對應的應急預案則是需要側重于對于水庫防汛的突發事件的防御和搶護，以此來從最大程度上解決水庫度汛安全問題。相比較于防洪預案來說，防汛搶險應急預案則是能夠更加全面并且具體，能夠精確地讓對應部門去做對應的事情，以此來保證整體的工作能夠按照一定的規范和順序進行，并且采用的措施以及方案相對來說也更加準確且實際，實際中對于不同部門的責任和權限也都非常清楚地進行了規劃，在實際過程中就不會出現責任無法落實的情況。在實際的操作過程中這種方案也更加具備可實施性和操作性，整體的操作也會更加科學合理。之后再完成報備，經過專業部門審核通過之后才能夠投入到實際使用中。如圖1所示。

（二）多方共同參與和配合

水庫防洪搶險應急預案是一個全方面的措施以及預案，單憑水庫一個部門中的人員是無法有效地實現，在對應的預案之中對于各個部門和人員的職責都劃分地非常清楚，并且對于不同災害程度的險情來說更是能夠擁有不同的責任劃分以及歸屬，在面對一些災害程度高的險情時就需要結合其他部門的援助以及幫忙，在這樣的過程中通過結合其他部門的方式來幫助自身的預案能夠變得更加科學且合理，并且在面對問題的時候也需要結合多方政府或者部門的幫助來對其進行防護，采取措施來提高水庫的安全性[2]。為了達到這樣的一個目的和方式，相關人員應當及時地與其他部門以及政府取得聯系，爭取能夠將其一同納入到預案編制中，這樣在面對一些比較重大的險情時才能夠更加科學地解決，這也從側面反映了良好的水庫防汛搶險工作離不開企業、政府以及社會多方面的幫助和配合。

四、結束語

總而言之，在如今的水庫防汛搶險工作中，良好的預案編制能夠從很大程度上提高整體水庫的安全性，但是在制定預案編制的過程中難免會遇到一些問題從而無法制定出更加科學合理的方案，這就需要相關工作人員能夠不斷地創新以及發展來解決這種問題，只有解決了這種問題，將整體預案成為更加科學合理的預案才能夠有效地推動防汛搶險工作地進步，從而推動社會地發展和進步。

參考文獻：

[1]孟磊.論如何提高水庫防汛搶險應急預案編制的科學性[J].建筑工程技術與設計，2018，000（016）：4485-4489

[2]白杰，吳昊，戴楠.淺談遵義水泊渡水庫防洪搶險應急預案編制[J].黑龍江水利科技，2018（8）：79-81.

（作者單位：常州市金壇區新浮水庫管理所1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?常州市金壇區水利局薛埠水利管理服務站2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?常州市金壇區海底水庫管理所3）

作者簡介：丁國良（1966.12.16-? ），男，工程師，主要從事水利工程建設管理工作。