中韓職業教育發展戰略動態與趨勢的對比分析

趙娜

摘要：‘十年動亂之后，我國的職業教育全面恢復，也進入了一個嶄新的發展階段。但由于缺乏經驗，職業教育的發展不太符合我國經濟迅猛發展的要求，尤其是加入WTO以后，我國的職業教育邊迎來了前所未有的機遇和巨大的挑戰。而相對于起步較晚的中國職業教育，韓國在二戰結束后就開始發展職業教育。韓國幾十年來飛速發展的經濟，是與其重視教育、積極發展教育分不開的。

關鍵詞：中國職業教育;韓國職業教育;發展動態;趨勢

中韓兩國隔海相望，是一衣帶水的近鄰，都屬于東方文化，文化背景極為相似。對中韓兩國職業教育的戰略動態和發展趨勢進行梳理對比分析，從中我們可以借鑒韓國成功的職業教育經驗，分析我國職業教育未來健康快速發展的可行性條件，以促進我國職業教育的發展。

一、中國職業教育的發展歷程、戰略動態及趨勢

新中國成立70年以來，我國職業教育的發展大致經歷了以下三個階段，并且每個階段都帶有一個時代特有的標記。

第一個階段：從1949年新中國成立到1991年，是我國職業教育的1.0時代，是基礎發展階段，具有奠基式的意義。

第二個階段：從1992年我國確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目標后到2013年，我國職業教育進入了2.0時代，這個階段職業教育的特點是規模化發展。

第三個階段：從2014年國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》至今，這是我國職業教育的3.0時代，呈現出內涵式發展的特點，由重規模發展到重質量發展。

在這三個發展階段中，1996年頒布實施《職業教育法》，之后卻沒有根據我國的社會經濟發展的情況、教育發展的狀況進行及時的調整。2005年之后國務院和有關部門出臺的一些政策，大部分是指導性的建議，全部屬于政策法規，缺乏更高一級的立法依據，并未制定和實施詳細的計劃，這就導致我國職業教育的發展缺乏足夠的法律依據，也不可避免地出現了許多問題。

二、韓國職業教育發展歷程、戰略動態及趨勢

“培養具有先導未來能力的韓國人”是韓國職業教育的目標。為實現這一目標，韓國政府采取了一系列的措施，并做了很多努力促進這些措施的實施。

韓國開始職業教育分科開始于1945年11月，那時也把職業教育放到了“優先發展的位置”。在職業教育的過程中，韓國幾十年來進行了很多次的教育和課程改革，建立和完善不同層次、不同種類職業教育之間的相互銜接機制，以此來打通職業教育的路徑。隨著現代網絡通訊技術的發展，韓國也運用這一新型工具創辦了新型的職業教育模式，通過各種方法向學習者提供多途徑、多層次的線上線下學習機會，滿足其學校教育和培社會培訓的需要，并創立了不離崗卻能接受繼續教育的新型職業教育模式。通過職業教育的再繼續，讓學習者可以獲得本專業領域的最高學位，并同時承認職業教育與普通教育學歷的資格，極大地保證職業教育的優先位置。隨著韓國產業體制、文化和信息技術的更新速度的加快，韓國政府對繼續教育更加強調和重視。為了吸引學生報考職業學校，韓國政府為職業教育學校的學生提供了優惠的升學與就業待遇。縱觀韓國職業教育的發展歷程不難發現，韓國政府對職業教育十分重視，通過制定和完善立法，創造良好的政策氛圍環境，用法律和法規保駕護航職業教育的發展。

比如，韓國制定了一系列法律法規，并且進行極為嚴格的執法，從方方面面規范了職業教育，提高了職業教育的地位和人們對它的認識，這一系列的操作，使得韓國的職業教育得到了長期和穩定的發展，職業教育成為韓國經濟發展的重要人才基石。同時，為了實現《教育立法》和《尖端產業技術立國》的戰略目標，韓國加強了職業教育方面的立法工作。制定了《產業教育振興法》、《技能大學法》等法律。各地方政府也制定了與國家法律相應的職業教育方面的地方法律。

為提高職業學校的學生培養和管理水平，韓國政府除提供法律上的保障外，還向職業學院提供了充足的資金。為了實現韓國《教育法》的戰略方針，政府對職業教育進行了大量投資，為職業院校的發展提供了學習和發展所必需的的經濟來源。而對職業教育的投資也非常可觀，并且呈現出每年遞增的趨勢。資金投入逐年上升，及大地促進了韓國職業教育的發展。在專業設置上，韓國的職業學校都服務于當地經濟，根據該校所在地區的經濟發展需要進行專業設置或專業專業。在教學計劃當中，就體現了韓國的職業學校極其注意學生實際和實踐能力的提高。同時，韓國的職業學校不僅加強對學生的專業技能的教育，還十分重視思想道德教育，以德立人，以德育人。同時，職業院校非常注意產教的結合，在產教上進行大力投入，極大地促進了職業教育的發展。

韓國注重提高的職業教育的地位，“職業教育優先”的政策保障了職業教育的發展;根據社會發展的需求，及時地調整職業教育的結構，促進職業教育的良性發展;職業教育注重學生的實踐能力，保證了職業教育的質量;韓國政府為國民制定開放化、終身化的職業教育動態體系，為職業教育的發展描繪了宏偉的藍圖。

通過以上對中韓兩國職業教育發展戰略和趨勢的對比分析，我們不難看出，中國的職業教育發展需要借鑒韓國職業教育發展的成功經驗，主要體現在以下三點：

第一：我國需要對職業教育進行立法，像韓國政府一樣為職業教育的發展保駕護航

第二：我國需要從政策上加大對職業教育的支持，樹立職業教育與高等教育同等重要的理念

第三：我國職業的職業院校需加強對學生實習實踐的重視和管理，并落到實處

參考文獻

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基金項目：2020年度山東省職業教育研究項目課題，項目編號：20SVE186