鄉鎮農機管理助力鄉鎮農業經濟發展的實踐思考

劉青

[摘要]在當前社會經濟發展的推動下，新農村的建設步伐正在不斷加快，農業機械技術和管理水平也在不斷提高，多方面因素引領著農業逐步實現現代化發展。但是從我國當前的農業管理技術和模式來看，存在農機管理不到位的問題，與農機現代化發展的趨勢不符，如果不及時進行改革，則會對農業現代化的發展產生阻礙。為此，本文對提升鄉鎮農機管理助力鄉鎮農業經濟發展措施進行簡要分析。

[關鍵詞]鄉鎮農機管理;農業經濟發展;改革措施

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202006

1 鄉鎮農機管理對提升鄉鎮經濟發展的積極作用

鄉鎮農機管理實質上的含義就是在相關部門（如農業部門等）規章制度的約束下，由鄉鎮的農機管理機構對農民關于農業機械的購買、使用、維修和后期處理等過程進行監督和管理，以此來規范農民的農機操作過程和保障操作的安全性。對農機的管理是農業機械化整體系統中的重要組成部分，對于現代化農業的發展有著重要的積極作用。一方面，能夠較好地順應時代的發展，完成新一批農業機械的換代。首先，農業機械較早就已經進入農村的生產系統，為農民的農業生產帶來了極大的便利，但是在鄉鎮系統中，很多村莊并沒有設置專門的針對農機管理和使用的機構，導致農民在購進農機后，只能靠自身的摸索來研究其性能和使用方法，且在遇到使用問題或者質量問題后，并沒有相關部門對其進行針對性的解決，從而對農民使用農機的過程造成影響;其次，在時代發展的影響下，國家針對新農村發展的政策也在發生著巨大的變化，因此農業機械的類型、產品、型號等改革換代的速度較快，但是在鄉鎮中缺乏專門的農機管理機構和部門，關于農機的換代和以舊換新等活動無法在第一時間讓農民知曉，從而導致農村的農機更新換代較慢，不但影響農業生產的進度，而且對農民的個人收入也造成了較大影響[1-3]。另一方面，提升鄉鎮農機管理水平，有利于完善鄉鎮的農機體系，實現農機作業、經營、維修等活動的一體化設計，提高農機作業的效率，從而增強農業生產總值。在農村大力推行農機和農民購買農機的根本目的是提高作業效率和質量，提升農民的農業收入，以此來推動整體農村的經濟發展，從而盡早實現農業現代化的發展目標。

2 當前鄉鎮農機管理存在的問題

在當前基層農機監理的過程中，由于傳統體系、農民自身觀念不到位等因素的影響，存在著諸多問題。第一，農機監理體制不完善。盡管近年來國家已經開始重視起對基層農機的監理工作，對機械的使用等過程制定了規章制度來進行制約，并在必要時刻利用法律來進行約束，但是在農業發展速度不斷加快的社會背景下，農民的農業生產工作越來越依賴于農業機器，導致農機監理部門承擔的責任越來越重，而單單依靠這一個部門和單一的管理手段，無法在短時間內對農機進行更好的監理，從而出現各種問題。第二，部分部門沒有意識到農機管理工作的重要性，導致鄉鎮農機管理工作的開展缺乏足夠的資金支持。在新農村建設中，農機管理和服務工作的開展涉及大量的資金投入，其中包括對農機的維修、對農民的服務以及對相關硬件設施的更新等。但是在當前的農機管理過程中，一些部門并沒有認識到鄉鎮農機管理工作的重要性，在對資金進行分配和下放時出現不公平的現象，由于缺乏足夠資金的支持，農機管理部門的發展舉步維艱，無法及時引進先進的設備和技術，從而影響農業機械技術在農村的推廣和使用。

3 提升鄉鎮農機管理的有效措施

3.1 完善當前鄉鎮基層的農機管理體制

要想完善當前鄉鎮的農機管理系統，只強調管理“外殼”和內在的單獨作用是不行的，外殼即基層農機管理部門，例如上級部門為了更好地為農民的農機問題進行反饋而在基層創設相應的農機管理部門。如果只重視管理部門的外在作用，而忽略掉其內部的深層含義，對于農村的整體農機發展是不利的;另外，只強調各種規章制度的下達而不為農民提供專門的問題受理機構，也會影響鄉鎮農機管理體制的健康發展。制度是企業和單位開展日常工作的基礎約束因素，也是制約工作人員行為的主要途徑。而基層農機管理機構是容納農民反饋的農機問題并為農民提供優質服務的主要場所，想要更好地完善基層的農機管理工作，首先就需要上級農機管理部門實現機構的創設和制度的制定兩方面的融合，在農村搭建起完善且系統的農機管理機構，為后續管理工作的開展奠定基礎。

例如，上級部門首先需要對基層當前的農機管理機構發展現狀進行調查和分析，明確基層是否存在相關機構，然后對管理權力進行統一，并依據每個農村的實際發展情況設置相應的農機管理機構。其次，對于管理機構工作人員的設置，可以先要求基層自主進行人才的選拔，確定人選后由上級部門進行統一的培訓教學，確保每個工作人員都能符合管理工作的要求。最后，當前農機管理工作需要適應時代的發展，利用目前現代化網絡和技術的優勢在線上開設專門的“農機管理網站”，并進行試點操作，將部門管理工作移到線上，使農民能夠足不出戶地解決自身的問題，從而提高農機管理的工作效率[4-5]。

3.2 提高鄉鎮農機管理工作人員的整體素養和技術

基層農機管理機構中的工作人員是開展農機管理工作的基礎，也是完善鄉鎮農機管理系統的重要因素，其自身的整體農機管理素養和技術水平的高低直接決定著農機管理的整體效果。具備優秀農機知識和技術的管理人員能夠較好地幫助農民在短時間內處理完相關問題，且能為農民提供相對專業的教導和優秀的服務;另外，良好的內容講解也能更新農民對于農機管理整體工作的認知，從而提高農民對于農機的使用能力及整體農業生產水平，推動農業的現代化發展。若工作人員自身缺乏對于農機管理工作的認知，很容易導致在工作和服務過程中出現處理不了問題、無法回答農民的有關提問等現象，既影響農民對管理部門的印象，也會對整體的管理工作產生影響。首先，需要制定科學合理的人才選拔制度，杜絕不良選拔現象的出現，為真正的人才提供發揮自身能力的渠道;其次，制定完善的考核和培訓制度，選拔工作完成后，上級部門需要定期對工作人員進行考核和培訓，考察工作人員在面對管理工作出現的突發情況時的應變能力，且培訓機制能夠幫助工作人員更好地提升自身的技術和能力，從而推動整體管理工作質量的提升。

3.3 提高農民對農機管理工作的認識程度

在傳統的農機管理過程中，基層地區并沒有一個貼近農民的專門管理部門來為農機提供服務，甚至很多地區并沒有設置農機管理機構，將農機的監理工作分配給其他與農機行業靠近的部門，實行“代班”機制。在此過程中，并沒有一個準確的部門和相關明確的規章制度來對農村的農機使用和管理進行制約，從而導致在農機使用過程中極容易出現各種各樣的問題，不但影響了農民的正常生產勞作，對農村的現代化發展進程也產生了阻礙。而缺乏相關的直接部門對農機管理工作的內容進行宣傳，導致大多數的農民對于農機管理工作存在的內容和信息一無所知，甚至在部分基層管理機構建立后，很多農民仍然不了解其存在的意義和具備的功能。這些問題產生的原因主要就是各地區政府對農機管理的重視程度不夠且宣傳不到位，并沒有將農民當作農機管理的核心來對待，且缺乏持續、針對性的功能宣傳工作，從而使農民無法正常參與到農機管理過程中來。

對此，上級部門要提高對農機管理工作的重視和加大資金投入，在基層設置管理機構前期與農村開展農機管理功能的宣傳工作方面投入一定的時間和精力，利用講座、傳單等形式強化農民對于農機管理工作的認知。在信息化技術的影響下，當前農村內部的交流已經實現了現代化，因此可以利用微信等途徑向農村介紹詳細的農機管理內容，便于后期農民能夠更好地參與到管理工作中來。

4 結 論

在當前新農村發展的背景下，不斷提高農業機械化水平，完善鄉鎮的農機管理系統和內容具有非常重要的現實意義。因此相關部門需要順應時代的發展，改進管理理念，保證農業機械化的持續健康發展。

參考文獻

[1]秧銀錦.做好鄉鎮農機管理服務工作的思考[J].南方農機，

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[2]劉紅麗.鄉鎮農機化服務對農村經濟的作用簡述[J].農業工程技術，2019，39（14）：64.

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[5]李淑紅.鄉鎮農機管理人員如何做好農機推廣工作[J].湖北農機化，2019（23）：15.