關于基層農業技術推廣體系發展與改革的思考

潘東香

（韶關市新豐縣豐城街道農業技術推廣站，廣東 韶關 511100）

農業的技術推廣體系不僅是要在農業發展中不斷采用先進的技術和農業新品種，同時還應該要制定有效的措施進行動物病蟲害的防治，更好地提高農民的綜合素質。作為農業大國，我國應該要不斷發展并改革基層的農業技術推廣體系，這樣能夠確保我國的國民經濟不會受到負面影響，同時能夠快速穩定地呈現上升趨勢。然而目前我國在基層農業技術的推廣工作中仍然存在一些問題需要解決，這樣才能夠更好地進行推廣體系的改革和穩健發展。

1 基層農業技術推廣體系發展與改革的現狀

1.1 基層農業技術的推廣工作者沒有較高的專業技能和綜合素質

通過分析和調查，我國發現，目前基層的農業技術推廣者并沒有接受過專業和正規的培訓，這樣就導致他們沒有較高的綜合素質，在推廣工作中仍然需要具有能力強的專業技術人員。對基層農業技術進行推廣的工作人員應該要了解并掌握相關的專業知識，但是目前大多數推廣人員并沒有接受專業教育，他們沒有掌握基本的基層農業技術相關知識，同時他們也沒有實時對相關的技能和知識進行更新，仍然是采用陳舊的技能，這樣無法滿足農業在科技方面的發展需要，同時也加大了基層農業技術的推廣難度。因為對基層農業技術推廣工作人員沒有及時或定期進行新知識和技能的培訓和學習，這樣隨著時代的發展，他們不能與時俱進，最終無法保證我國基層農業技術推廣工作的順利開展，對相關的推廣工作造成嚴重的負面影響。

1.2 沒有設置合理的基層農業技術推廣體系

目前我國進行基層農業技術推廣體系的主要負責機構或者是部門并不是單一的，其中包括國家林業局、農業農村局等相關部門，在這些部門之下還存在很多下屬機構，不合理的推廣體系直接導致在人力、財力和物力上的浪費，同時也容易出現工作效率低下、管理有困難等現象。這樣復雜的基層農業技術推廣體系和結構，導致不同部門之間溝通交流少，大家無法及時進行信息分享和流通，并且部門在管理上沒有規定明確的權責范圍，這些都直接限制和阻礙了基層農業技術的相關推廣工作，無法保證推廣工作可以正常運行，最終嚴重影響到農村的長遠發展。

1.3 缺乏基層農業技術推廣體系的清晰認識

縱觀我國的基層農業技術推廣體系的發展和相關改革方向，我們可以清晰發現相關的部門和工作人員對相關的推廣工作和體系結構沒有清晰的認識，同時沒有從意識上加強重視推廣工作。基層的農業技術推廣工作，本應政府部門對其進行主導，到時在實際的工作中，相關的政府部門并沒有意識到自己的責任，最終導致相關的推廣工作沒有得到深入的發展和改革。

1.4 沒有對基層農業技術推廣體系投入大量的資金支持

隨著社會的進步，我國應該開始十分重視農業的發展，但是在實際工作中，政府并沒有加大對基層農業技術推廣體系發展的資金支持和投入力度，最終導致相關的推廣工作出現資金不足的現象，致使相關的工作無法順利展開。我國本來基層的經濟基礎較為薄弱，在發展和改革中沒有應用先進的設備和技術進行改革，導致我國的農業生產和發展落后，無法保證基層農業技術推廣工作的效率。作為影響推廣工作的重要因素，資金充足才能夠保障基層的農業技術推廣工作更加順利、高效地完成，然而目前基層農業技術推廣體系發展的現狀就是沒有政府或者是社會企業的資金投入支持，雖然政府對相關推廣工作有部分資金支持，但是這些支持資金杯水車薪，仍然是需要更多的社會企業或者時民間組織投入大量的資金支持，才能更好地進行推廣工作。

2 發展并改革基層農業技術推廣體系的對策

2.1 加快建設高素質和強能力的技術推廣隊伍

為了能夠有效地發展并改革基層的農業技術推廣體系，首先應該要建設一支具有高素質的推廣人才隊伍，重視培養基層農業技術的推廣工作者，定期或者是不定期組織他們參加相關知識和技能的培訓活動中，提高他們的綜合素質，從而進行人員結構優化。在對基層農業技術的推廣工作者進行培訓時，要制定嚴格的考核制度，使他們能夠形成競爭意識，只有接受培訓并最終通過考核的人員才能夠上崗工作，確保挑選出優秀的人才進行農業技術的推廣。同時還應該要制定并執行相關的獎懲制度，這樣能夠有效地調動工作人員的主動性和積極性，從而為相關的推廣體系和工作帶來活力。

在對推廣工作人員進行結構優化時，政府的相關部門應該要相互協調，嚴格制定規范的考核機制，確保參加培訓和競爭的工作人員能夠符合專業上的需求，同時根據競爭上崗機制，督促和激勵技術推廣人員能夠不斷充實并更新自身的專業知識和技能，不斷在學習和實踐中提高自己的推廣水平，確保基層的農民能夠了解并掌握先進的基層農業技術。另外相關的部門還可以對表現優異的推廣人員提供更多的學習和培訓機會，確保他們能夠隨著時代的發展不斷更新自身的知識系統，確保他們能夠在培訓基礎上進行推廣工作，滿足基層農民對農業技術的需求。

2.2 重視基層農業技術的推廣體系和管理工作

為了能夠確保基層農業技術的推廣體系得到長遠的發展，相關的基層領導應該要重視推廣體系管理工作，在實際工作中應該要對推廣體系進行監督和檢查，確保相關的推廣工作順利開展。在市場經濟的基礎上，政府部門和基層領導應該要建立長效的推廣工作運行機制，為相關的推廣工作人員和推廣工作創造良性的競爭環境，確保推廣工作具有強有力的后盾保障。另外，在科學發展的指導下，相關的推廣部門應該要不斷創新，與時俱進。

2.3 深化改革基層農業技術的推廣體系

在對基層農業技術推廣體系加強意識重視基礎上，還應該要深化相關的推廣體系改革。只有重視農業技術推廣工作發展和改革的重要性，才能夠有效地進行推廣工作。相關的政府部門和機構應該要不斷完善推廣體系，明確不同部門和工作人員的職責，能夠真正做到責任到人，同時要在思想上重視改革工作，相關的推廣體系改革工作要和政府相關部門改革同時進行，在相互作用的基礎上實現互利共贏。所以在深化改革推廣體系工作中應該要對相關的機構和工作進行統籌兼顧。

2.4 加大對基層農業技術推廣體系改革的資金投入力度

為了能夠為基層農業技術推廣體系發展和改革提供有力的保障，政府的相關部門應該要提高對相關推廣工作的資金投入力度，在政府的財政支持下，相關的推廣工作能夠更加順利進行。在對基層農業技術推廣體系改革的財政支持中應該要包括對推廣人員的培訓費用以及推廣設備的費用支持，政府在相關工作的財政申請中能夠及時予以批準，并及時進行撥款，做到不挪用和拖欠費用，從而確保基層技術推廣工作的穩定發展。另外，國家政府的相關部門還應該要對地方的對接部門進行及時的撥款，并加大補貼力度，確保絕對解決基層的資金不足的現象，進而為推廣發展和改革工作創造良好的發展環境。在充足的資金支持下，相關的技術推廣工作能夠完整運行，相關的部門同時應該要發揮各自的作用。此外，還應該要激勵社會企業或者民間組織對相關的推廣工作進行資金投入，并且在市場經濟體系下參與到實際的農業技術推廣工作中去，從而更好地進行技術推廣改革和發展。

3 結語

總之，我國在發展和改革基層的農業技術推廣體系工作中仍然是存在一些問題需要解決，國家和地方的相關部門應該要從思想和行動上重視相關的技術推廣工作，在相互配合工作中，采取有效的措施進行基層農業技術推廣體系的發展和改革，從而滿足基層農民生活和生產的需要，提高農業技術的發展水平，促進我國經濟的發展。