農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展建議

張學(xué)躍，王子春

（姚安縣棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，云南姚安 675300）

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著不可替代的作用。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是習(xí)總書(shū)記站在高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，決勝全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代勾畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，這是決勝全面建成小康社會(huì)的根本保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的代表，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保障。

一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，是生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)水平現(xiàn)代化的綜合表現(xiàn)，代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。馬克思曾經(jīng)指出“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人、蓄力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，這是人類(lèi)偉大的技術(shù)革命，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長(zhǎng)足發(fā)展，不僅明顯改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，而且增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

（二）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率的重要手段。姚安縣壩子平坦，有著適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)得天獨(dú)厚的條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械在姚安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕耙、播、收、排灌、植保及農(nóng)產(chǎn)品初加工方面已得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。2019年底，姚安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力16.29萬(wàn)W，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值7930萬(wàn)元，全年完成機(jī)耕、機(jī)耙2.53萬(wàn)hm2，機(jī)收5700 hm2，機(jī)械排灌1.4萬(wàn)hm2，機(jī)械植保6400 hm2，機(jī)插秧420 hm2，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)8078萬(wàn)元。各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，極大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要保障。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的重要生產(chǎn)手段，是實(shí)施先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、精深加工技術(shù)的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，從而進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，必須把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、收獲、精深加工、包裝、保鮮等環(huán)節(jié)。

（四）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)增收

農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把大量農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，也促進(jìn)了打工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。要決勝全面建成小康社會(huì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，必須轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢(shì)。同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，既能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，又能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，綜合作業(yè)水平與全國(guó)相比存在差距

姚安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械大部分分散在農(nóng)戶(hù)，大多都是自用，機(jī)械閑置時(shí)間多，經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社少且規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)作業(yè)主要是機(jī)耕機(jī)耙、機(jī)械排灌。2019年末，全縣主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合作業(yè)水平為52%，與全國(guó)、全省相比存在較大差距，特別在機(jī)插、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)械植保、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機(jī)械化作業(yè)水平還較低。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械陳舊老化

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為主，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格較高，投入資金大，制約了農(nóng)民對(duì)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及先進(jìn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用季節(jié)性強(qiáng)，新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、示范、推廣難度大，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械陳舊老化，機(jī)具技術(shù)性能差、作業(yè)效率低且質(zhì)量不高。

（三）種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢

隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，近幾年雖然涌現(xiàn)了一批種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社。但大部分耕地仍集中在農(nóng)戶(hù)手中，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植觀念影響，不愿把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，給土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)了較大困難，嚴(yán)重制約了種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)效果不明顯。

（四）農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，新機(jī)具、新技術(shù)推廣難度大

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施，近幾年部分農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了較為先進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)具，如聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、150馬力以上大型拖拉機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等，但由于缺乏足夠的推廣經(jīng)費(fèi)，給農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)開(kāi)展機(jī)械插秧、育秧、栽插、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)培訓(xùn)、示范、推廣帶來(lái)了一定的困難。

三、發(fā)展建議

（一）提高農(nóng)機(jī)化裝備水平

為使姚安縣農(nóng)機(jī)化得到全方位發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取，加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能型、環(huán)保型等科技含量高，適合地區(qū)特點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)具，使全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備得到優(yōu)化配置，合理利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

（二）加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度

上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極爭(zhēng)取，調(diào)整、優(yōu)化補(bǔ)貼方案，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，提高聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、大型耕作、植保等機(jī)械補(bǔ)貼金額，縮減脫粒機(jī)、微耕機(jī)、鍘草機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金額，確保想購(gòu)買(mǎi)對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、植保機(jī)械化程度的大中型農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶(hù)，有能力購(gòu)買(mǎi)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（三）加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度

圍繞服務(wù)“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略，增加農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣力度，著力解決農(nóng)機(jī)科技技術(shù)滯后，技術(shù)供給不足的問(wèn)題，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。通過(guò)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，逐步減少和淘汰不適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落后機(jī)具，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性循環(huán)和發(fā)展的科學(xué)推廣體系。

（四）加大土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

近幾年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，一些烤煙、蔬菜、水果種植大戶(hù)涌現(xiàn)出來(lái)，種植規(guī)模化、連片化種植面積有一定的提高，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)提供更加廣闊的作業(yè)市場(chǎng)。但以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還占有很大比例，種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢，規(guī)模小、輻射帶動(dòng)弱，要加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社，形成規(guī)模化、連片化種植促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。