陳廷艦
(烏魯木齊市環境監測中心站,新疆 烏魯木齊 830000)
新農村建設在圍繞城鄉協調發展的基礎上穩步推進,在很大程度上改善了農村居民的生活條件,人均可支配收入增速明顯快于城鎮居民。但同時農村生態環境破壞等現象屢禁不止,與城市相比,農村地區土地、水、空氣等資源質量明顯較差。2020年是“十三五”規劃的收官之年,是新農村建設戰略的決勝階段,必須要加快農村環境整治工作,盡快實現美麗宜居鄉村的建設目標。因此,如何破解農村生態環境難題,加強生態環境保護與治理工作,成為了新農村建設重要內容。
加強農村生態環境建設是推動中華民族健康可持續發展的重要保障,習總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”,對于建設幸福美麗中國而言,不僅要重視城市發展,農村建設也應跟上步伐,因此更需要加強生態環境整治,加大保護力度[1]。我國“十三五”規劃中也明確提及,建設美麗宜居鄉村是我國今后的發展目標之一,但根據監測數據來看,目前我國生態環境為“優”和“良”的地區還不到60%,大多數地區生態環境監測結果處于“一般”或是“較差”,因此必須要加強農民環保意識的提升,強化農村生活環境改善,才能真正建設美麗宜居鄉村。
一直以來,經濟發展與生態環境總是密切相,要想帶動農村社會進步,生態環境是關鍵。目前,我國農村依舊面臨著土壤惡化、水土流失、空氣污染等問題,這將對第一產業的發展造成嚴重的影響。近年來,雖然我國沙化和荒漠化情況有較大改善,但是形勢不容樂觀,急需遏制。總的來講,要想推動農村地區經濟與社會共同發展,加強生態環境保護和治理是關鍵。
人與自然和諧發展是新農村建設的主要目標,以生態文明理念推進新農村建設進程,符合當前時代發展趨勢。首先,在農村傳統種養殖業中加大生態文明理念的宣傳,改變現有的生產方式。以往,農村種養殖業生產追求利益最大化,再加之方式粗放,各種化肥、飼料、農藥使得土壤、水資源污染嚴重。為更好地保護和治理農村生態環境,應加強生態、綠色農業發展,更加注重質的提升。其次,加快農村第二產業生態文明理念的普及,提高農村企業準入門檻,不得盲目引進不具備生態意識、環保能力的企業。最后,推動農村生態旅游發展,加強生態文明宣傳,從根源上提高農村居民的生態維護意識。
一直以來農村“四亂現象”得不到有效改善,污水亂排、垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔現象較為普遍,生態污染尤為嚴重,因此加強農村農業科技創新極為重要,可以從以下兩方面入手:一是推進沼氣科學利用。根據農村實際情況建立規?;?、規范化的沼氣站,主要用于生活垃圾、畜禽糞便、農作物秸稈等處理,并將處理所產生的沼氣、沼液等作為清潔燃料再提供給農戶使用,或是作為棚戶有機肥。其次,加強對畜禽養殖企業污水治理,并將養殖所產生的糞便加工成有機肥進行循環利用。二是,加強鄉鎮企業污染防控。加快污染監控技術的研發,比如鄉鎮企業廢水、廢棄防治技術,灌溉區污染監控技術、生物監測技術、廢水煙氣脫硫技術等。對于存在污染行為,且屢教不改的企業應制定嚴格的懲罰措施,并禁止這類企業向農村地區轉移。對此政府部門應加大宣傳,引導工業企業向工業園區集中,采取政策優惠鼓勵鄉鎮企業推行綠色生產,從而降低農村工業污染。此外,要充分利用農村地區現有耕地,調整農業結構,加強無公害綠色農業產業推廣,大力發展節約型農業[1]。
農村自然生態保護是新農村建設的核心內容之一,要想提高農村生態治理成效,應當要重視自然資源的恢復。一是,對鄉村現有水體進行整治保護,確保河流、水溝的生態功能可持續。二是,結合新農村建設目標,在資源和環境可承受范圍內合理引導產業發展,對生態環境具有破壞性的產業擴張要予以禁止。三是,積極推進生態農業、生態林業和生態旅游業的融合,加大自然生態系統保護力度,通過有效的治理措施切實提高農村地區環境質量,逐步修復已經造成破壞的生態區域。
結合農村特點因地制宜做好環保規劃,以農村社區為單位配備生活污水、垃圾防治設施,落實無公害化處理、農機水電灌溉等設施以及雨水儲蓄利用工程的投入。進一步強化對農村飲水資源的監督,實時掌握水質情況,建設健全的農村飲水監測體系,確保水源地水質安全。加快鄉村道路硬底建設,優化農村生活環境[2]。與此同時,還應積極拓展生態環境治理資金的流入渠道。政府部門應在年度預算中安排專項環境治理資金,增加農村環保整治資金數額,同時引導社會個人資金流入,建立多渠道農村生態環境治理工程投資機制,積極發揮出市場配置作用,通過優惠政策方式吸引社會資本加入。
生態環境保護與治理一方面需要完善的舉措、各部門通力合作;另一方面也離不開法律法規的約束。各地政府應在國家法律層面上,制定符合當地實際情況的生態環境保護條例,讓執法者有法可依。其次,加強生態環境治理的監管力度,建立環保監督體系,加強對農村環境質量的考核,定期公布考核結果,將考核結果納入鄉鎮績效,并制定相應的獎懲機制,對于因職責疏忽而造成的環境污染,要依法追究責任。最后,加快農村生態環境監管隊伍建設,積極引進行業相關人才,各鄉鎮都應配備專職的行政在編環保人員,推動各項政策落地,從而為農村生態環境保護與治理工作保駕護航。
眾所周知,生態環境對于農村經濟建設具有非常重要的影響,而當前農村生態環境破壞嚴峻的主要原因就在于農民意識不高,因此必須要加強觀念轉變,在農村人口之間傳播和發展生態文明理念,如改變種養殖方式,減少農藥、飼料以及化肥的頻繁使用[4]。同時,發揮出新聞媒體的優勢,利用電臺、廣播等渠道,向農民宣傳加強環境保護的意義,并組織專家到田間地頭指導農民采用先進的種養殖技術。
總而言之,隨著社會經濟的不斷發展,加強新農村建設成為必然趨勢,是我國發展的重要戰略之一,在建設進程中加強生態環境保護和治理是極為重要的,需要根據當前農村生態環境所面臨的問題提出有針對性的解決方案,為建設宜居鄉村奠定良好基礎。因此,相關部門必須要提高重視度,從多方面采取措施,推動農村生態環境全面發展。