淺談香格里拉市草原生態系統的初步治理效果

王志婷

（云南林業調查規劃院生態分院，云南 昆明 650031）

1 市草原基本情況

香格里拉市幅員遼闊，草場面積分布廣，面積大，草場類型豐富，植物種類繁多，牧草品質優良，草原綜合植被蓋度為53.9%，清查總面積為333539.69hm2，其中草原311651.91hm2，草地資源21887.78hm2。香格里拉市有暖性灌草叢類、熱性灌草叢類、山地草甸類、高寒草甸類四種天然草地和人工草地，其中以高寒草甸類和山地草甸類為主，面積分別為204210hm2和126471.13hm2，占比分別為61.23%和37.92%，人工草地面積最小，占比為0.14%。高寒草甸主要分布在格咱鄉和東旺鄉，山地草甸主要分布在東旺鄉、建塘鎮、小中甸鎮等，暖性和熱性灌草叢類在虎跳峽鎮、金江鎮、洛吉鄉等鄉鎮有少量分布。

2 草原退化及治理情況

截止2018年香格里拉市輕度退化、中度退化、重度退化草原均有，不存在未退化草原。全市草原總面積為33.35萬hm2。其中，輕度退化草原面積為0.19萬hm2，占0.56%；中度退化原面積為12.75萬hm2，占38.22%；重度退化原面積為20.41萬hm2，占61.22%。

2.1 試點區草原治理情況

2017-2018年香格里拉市實施了新一輪草原生態保護補助獎勵機制政策，共完成禁牧278.82萬畝，草畜平衡357.28萬畝。政策涉及11個鄉鎮、64個村委會、689個村民小組、26652戶牧戶、117748人。通過人工飼草地、舍飼棚舍等建設，項目區草原嚴重退化、草原超載現象得到了初步遏制，生態得到一定恢復，通過與項目區外各項指標對比，退牧還草工程生態效益明顯。但也存在一些問題，主要是：

（1）冬春季飼草短缺，季節性飼草供應不平衡。香格里拉市草地家畜養殖主要分布在高寒壩區，從11月份進入冬季到次年的3月，在長達5個月的漫長冬季里，畜群主要靠儲備的飼草及農作物秸稈和蔓菁喂養。受氣候寒冷，耕地面積小，農作物品種少、產量低等因素的制約，飼草料產出總量少，幾乎大部分牧戶都存在冬春季飼草供應不足的問題。夏季豐草期由于降雨多，空氣濕度大，飼草難以干燥儲備，天然草地及割草地往往利用不足造成浪費。季節性飼草供應的極度不平衡，加之草地載畜量過高，冬春季飼草儲備不足，使得牲畜始終處于秋肥、冬瘦、春死的惡性循環中，每年春季總有不少牲畜被凍死、餓死，嚴重影響了社區牧民的生計。

（2）草地管理制度不健全，草地持續退化，生態環境日益惡化。隨著草地權責制度的改革，目前部分草地已承包到戶。由于每戶擁有的草地面積較小，牧戶投資圍欄等基礎設施的費用較高，加之社區年輕人普遍外出務工，勞動力缺乏導致家畜放牧及管理較為困難。因此許多村民小組的草地沒有承包到戶，仍然屬于集體所有的公共放牧草地。公共草地存在管理制度不健全或制度執行力不到位的問題，牧戶為追求眼前的養殖效益，對草地進行掠奪式利用，放牧超載和藏豬放養現象十分嚴重。草地長期超載導致草地逐步退化，草地毒雜草數量增加，可食牧草比例減少，草地生產力持續下降，生態環境日益惡化。

3 人工種草生態修復取得的成效、經驗及做法

經過多年實施草原生態保護工程，香格里拉市草地生態環境呈好轉趨勢，表現出“總體遏制，局部好轉”的態勢，植被覆蓋度明顯提高，草地生產力逐步提高，草原載畜壓力指數降低，生物多樣性增加，草原生態保護成效顯著。

（1）草原生態環境明顯改善；實施草原禁牧和草畜平衡，確保了該市天然草原得以休養生息，實現草畜平衡動態管理；實施圍欄封育、更新多年生人工草場、新建多年生人工草地、改良草地、種植一年生高產飼料地，有效增加了優質飼草數量，大力緩解了天然草原載畜壓力。實施肉牛羊標準化棚圈建設、貯草棚建設等，使養殖基礎設施得到極大改善，養殖環境條件得到極大提高，加快推進了傳統的自然放牧向舍飼或半舍飼的科學飼養方式轉變。全面提高了全市各族群眾的草原生態保護、建設及利用意識，促進了全市草原生態環境狀況的顯著改善。

通過草原生態保護補助獎勵機制，草地監測及草原生物災害監測表明：禁牧區植被蓋度平均值92.66%、草群平均高度平均值3.44cm、植物種數平均值14種、不可食草種數平均值0.88種、總產草量鮮重平均值1654.44kg/hm2、總產草量風干重平均值530kg/hm2、可食產草量鮮重平均值1546.66kg/hm2、可食產草量風干重平均值496.66kg/hm2、海拔平均值3882.44m；草畜平衡區植被蓋度平均值93.88%、草群平均高度平均值7.44cm、植物種數平均值14.88種、不可食草種數平均值3.44種、總產草量鮮重、平均值2837.77kg/hm2、總產草量風干重平均值794.44kg/hm2、可食產草量鮮重平均值1722.22kg/hm2、可食產草量風干重平均值484.44kg/hm2、海拔平均值3260.44m。

（2）水源涵養能力明顯提高。人工種草是保護生態環境、合理利用資源的需要，多年草原保護建設不僅恢復了草原植被和生產力，而且生態系統宏觀結構局部改善，草地生態退化得到遏制，水源涵養能力明顯提高。據監測，水資源量增加1800萬m3，濕地面積增加2.25萬畝。

（3）生物多樣性逐步豐富。通過推進草原保護制度建設，草原牧草種類達到20種以上，野生動植物、水生生物的多樣性得到有效保護。

（4）維護了民族地區的團結和穩定。草原生態保護建設工程的實施，增加了農民收入，提高了牧民生產生活水平，促進了全縣經濟增長與社會發展，消除了社會不安因素，維護了民族團結和穩定。因此大力發展人工種草，提高單位面積產草量，使退化的草地從根本上得到更新復壯，恢復生態，為全市草原生態發展打下良外基礎。

4 典型經驗與案例

以香格里拉市退牧還草工程為例。項目累計安排退牧還草工程任務34.75萬hm2，其中：禁牧15.36萬hm2，休牧16.06萬hm2，劃區輪牧3.33萬hm2；重度退化草原補播4.40萬。項目區內牧草高度12.88cm，蓋度82.28%，鮮草產量4682.28kg/hm2，可食牧草4163.19kg/hm2。與項目區外的草地相比，牧草高度、蓋度、鮮草產量和可食牧草產量分別提高了57.26%、7.87%、39.44%和46.62%。該項目的實施，取得了較好的生態效益、社會效益和經濟效益，其經驗值得迪慶項目實施區外的其他牧區學習和借鑒。其主要建設技術包括：

4.1 扶持建設人工草地

項目實施前，全州天然草地59.03萬hm2，可利用面積能提供的載畜量為29.11萬個黃牛單位，而每年草食畜存欄量在32萬個黃牛單位，年超載3萬個黃牛單位左右。實施退牧還草工程后，由于對天然草原實行禁牧、休牧，草食牲畜放牧場所減少，相對減輕了草食牲畜對草場的壓力。

4.2 加強了牧業基礎平臺建設及草地管理意識

在退牧還草項目區，開展圍欄及畜種改良等配套設施建設，加大飼草飼料生產及加工，推行牲畜圈養、減輕天然草場的壓力，同時引導農牧民調整畜群結構，改善牲畜品種，加快出欄周轉，促進草原畜牧業生產方式的轉變。項目的實施，提高廣大干部群眾對草原生態保護建設重要性的認識，使干部和群眾樹立自覺搞好草原生態與建設的意識，進一步提高實施管護項目的主動性和積極性。

4.3 完善草場承包制度

以維護社會穩定為基礎，因地制宜地推行聯戶、聯社承包方式，建立草地的長效管護機制。

5 效果評價

通過建設人工草地，改良草原以及圍欄封育等措施，使天然草場有了“休養生息”的機會，草原的牧草高度、密度、覆蓋度和當年生綠色枝條的數量呈不同程度的增加，退化和裸露地表的草原恢復植被，地表植被覆蓋率提高到70～90%；隨著地面覆蓋率的增加，草群種類的逐漸增多，改善了草原的生態，促進牧草恢復性地生長，進而提高草原產量。其次，由于飼草的根系根莖在土中交錯生長，密集盤結，形成了堅韌的草皮，既能防止雨水對地面的沖刷，又能減輕地表徑流，增加了滲透率，減少草地土壤沖刷和地表徑流失，可有效遏制水土流失、美化生態環境、凈化空氣、調節氣溫，草地植被覆蓋率大幅度提高，從而減輕水土流失，不僅使退化草地得到有效治理，草地防風固沙和水土保持能力顯著增強。

退化草原生態修復試點項目建設人工飼草料地，減輕了天然草原放牧壓力，有效調動項目區農牧民調整畜牧業生產結構，促進草原生態的明顯改善，提高畜牧業生產效益，實現草地資源優化配置，推動區域經濟向二、三產業領域延伸，促進社會經濟可持續發展。

試點項目的實施，改善了試點地區畜牧業的生產條件，提高草地畜牧業綜合生產能力，增強畜牧業發展的后勁，促進草原畜牧業的生產方式的轉變，有效提高了牧草的產量和質量。因人工飼草料地的產草量是天然草原的4－5倍，使草畜矛盾得以緩解，并能發展綠色草產業，助力脫貧攻堅。